【正文】 、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和州建設(shè)局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。三、基本原則堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅持把握政策，維護大局。堅持分塊負(fù)責(zé)，分級管理。四、組織領(lǐng)導(dǎo)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。其組成如下：組長：王洪斌局黨組書記、局長副組長：蘇建平局黨組成員、副局長鐘嵐局黨組成員、局紀(jì)檢組組長成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任張國號城市建設(shè)科科長阮永昌住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長薛易勘察設(shè)計科科長張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任張紅榛申報辦副主任盧唯安監(jiān)站站長楊劍波抗震辦副主任姜暉村鎮(zhèn)處副處長梁輝風(fēng)景園林處處長周文紅招標(biāo)辦主任王云鋒標(biāo)準(zhǔn)定額站站長何誠質(zhì)監(jiān)站站長趙瑞芳交易中心主任黃世祥監(jiān)理公司經(jīng)理鄭國華審圖公司經(jīng)理陳健設(shè)計院副院長秦臻招標(biāo)代理公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔(dān)任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔(dān)任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯(lián)絡(luò)員。每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評估等中介機構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。六、實施步驟局屬各部門要通過深入細致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員第五篇：XX建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神和州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。二、總體目標(biāo)通過專項治理，使全州建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結(jié)合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合；三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；四是與推進改革和建立長效機制相結(jié)合。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分塊負(fù)責(zé)的原則，督促所分管部門切實落實治理責(zé)任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認(rèn)真細化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。值班電話：3730779。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體（一）重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。步驟分動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段。第一階段：動員部署（一個月3月27至4月27日）。召開動員大會，抓好思想發(fā)動。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識。采取多種形式，抓好宣傳配合。第二階段：對照檢查（兩個半月4月27日至7月11日）。征求意見廣泛查。深刻剖析對照查。一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。梳理問題準(zhǔn)備整改。第三階段：整改落實（兩個半月7月11日至9月24日）。扎實進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。局屬各部門要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責(zé)任，加強督促指導(dǎo)。對整改情況進行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。局屬各部門繼續(xù)搞好整改，建立長效機制。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明；自查自糾效果不好的，要重新進行整改。重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過場。各部門對涉及本部門的治理工作，要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。要堅持“兩同時”制度，把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。定期報告和通報工作進展情況，及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。局領(lǐng)導(dǎo)小組將確定一個縣市建設(shè)局和兩個企事業(yè)單位作為聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，同時探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗，推動各地開展工作。八、建立健全防治建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。一要健全內(nèi)控機制。二要加強誠信建設(shè)。三要堅持依法經(jīng)營。（二）深化改革，修訂、完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)管理辦法和制度。另一方面，深化改革，建立健全相關(guān)制度。