【正文】 開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道；完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管制度，遏制招標投標弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包；研究制定政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革的指導(dǎo)意見和推進工程項目管理的實施辦法；推進建筑市場、房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)，配合檢察機關(guān)逐步建立和推行行賄犯罪檔案查詢制度（“黑名單”制度），加大對失信行為的懲戒力度；嚴格執(zhí)行和貫徹好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、管理等方面的規(guī)定和辦法，維護群眾合法權(quán)益；建立健全市政公用事業(yè)政府監(jiān)管體系，完善特許經(jīng)營制度；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政許可；推進建設(shè)行業(yè)社團管理體制改革，制定行規(guī)、行約，加強對企業(yè)等會員行為的約束。一方面，在修訂與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等法律法規(guī)相配套的管理辦法和規(guī)定時，注重完善對規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)條款。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)共鑄誠信活動，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信個人，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。加強對經(jīng)營、采購、銷售、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)，管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（一）強化管理，建立健全企事業(yè)單位自律機制。各部門也要建立聯(lián)系點制度。建立聯(lián)系點制度。建立信息專報與通報制度。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設(shè)責任制的要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。七、監(jiān)督檢查加強督查督導(dǎo)。認真進行總結(jié)。抓好建章立制。繼續(xù)搞好整改。第四階段：鞏固成果（一個月9月24日至10月24日）。梳理整改情況。定改進措施。局屬各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真全面的進行整改。制定切實可行的整改措施，認真進行整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。局屬各部門及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查2001年以來的經(jīng)營觀念和行為。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。局屬各部門相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。通過簡報、板報、建設(shè)信息網(wǎng)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省、州紀委五次全會、全州黨風廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，以及中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和相關(guān)配套文件，進一步深化認識、明確要求。通過層層動員，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營管理者充分認識治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。時間七個月，2006年3月27日開始至10月24日結(jié)束。六、實施步驟局屬各部門要通過深入細致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，制定切實可行的自查自糾具體辦法，認真抓好落實。三是負責規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀和評估等中介機構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其組成如下：組長：王洪斌局黨組書記、局長副組長：蘇建平局黨組成員、副局長鐘嵐局黨組成員、局紀檢組組長成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任張國號城市建設(shè)科科長阮永昌住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長薛易勘察設(shè)計科科長張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任張紅榛申報辦副主任盧唯安監(jiān)站站長楊劍波抗震辦副主任姜暉村鎮(zhèn)處副處長梁輝風景園林處處長周文紅招標辦主任王云鋒標準定額站站長何誠質(zhì)監(jiān)站站長趙瑞芳交易中心主任黃世祥監(jiān)理公司經(jīng)理鄭國華審圖公司經(jīng)理陳健設(shè)計院副院長秦臻招標代理公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯(lián)絡(luò)員。四、組織領(lǐng)導(dǎo)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持分塊負責，分級管理。堅持把握政策，維護大局。三、基本原則堅持標本兼治，綜合治理。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央紀委第六次全會、省、州紀委五次全會、全州黨風廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和州建設(shè)局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體（一）重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話：3730779。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分塊負責的原則，督促所分管部門切實落實治理責任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認真細化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結(jié)合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合；