【正文】 ?？焖賶汛蟆！昂闷飞綎|”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)提速,全年可帶動(dòng)企業(yè)交易額500億元。作為引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型方向的裝備工業(yè),%,。像基礎(chǔ)設(shè)施投資,%,%,%,%,部分高技術(shù)服務(wù)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等的投資增幅高達(dá)30%至70%以上。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省屬?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、省級(jí)公務(wù)用車(chē)制度等改革基本完成,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等工作有序推進(jìn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治、“三補(bǔ)合一”農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革進(jìn)展順利。截至去年9月份,全省村鎮(zhèn)銀行、民間融資機(jī)構(gòu)分別達(dá)到117家和761家,比年初新增17家和81家。開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),魯信集團(tuán)、山東國(guó)投2家企業(yè)改建和山東發(fā)展投資、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)投資3家公司籌建工作基本完成,濟(jì)青高速鐵路有限公司和齊魯交通發(fā)展集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目運(yùn)作,推動(dòng)民間資本“唱主角、挑大梁”,已簽約項(xiàng)目總投資近800億元,其中撬動(dòng)社會(huì)資本投入約720億元。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保取得新進(jìn)展。前三季度,%。水、大氣、土壤等污染治理持續(xù)收到成效,主要污染物總量減排均達(dá)到減排目標(biāo)的進(jìn)度要求。區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。前三季度,%%,。民生保障持續(xù)改善。,%%；,%。累計(jì)投入130億元推進(jìn)“全面改薄”工程,投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金20億元積極解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題,職業(yè)教育對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)進(jìn)展順利。%%的社區(qū)初步建成綜合性文化服務(wù)中心。從去年的情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)尚需時(shí)日,未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不減。同時(shí),由于新興消費(fèi)的引領(lǐng)作用還沒(méi)有充分顯現(xiàn),%%左右。主要原因:一是新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模偏小,大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。二是到位資金偏緊,%,。第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不容忽視。截至去年10月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格已連續(xù)46個(gè)月和43個(gè)月同比下降,同比、環(huán)比降幅均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。其次是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下行壓縮企業(yè)盈利空間。同時(shí),主要成本費(fèi)用高企不下,規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中形成的壓力。第三,行業(yè)、地區(qū)發(fā)展分化明顯。雖然高技術(shù)行業(yè)增勢(shì)良好,前三季度規(guī)模以上高技術(shù)行業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,但由于這些新興產(chǎn)業(yè)比重不高,尚不足以對(duì)沖傳統(tǒng)行業(yè)的頹勢(shì)。此外,還有一些地方由于節(jié)能環(huán)保約束較大,也呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。15年以來(lái),央行持續(xù)降準(zhǔn)降息,本希望資金面能夠進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),但企業(yè)融資難、融資貴與金融機(jī)構(gòu)選貸難、放貸難并存的矛盾依然突出。企業(yè)擔(dān)保圈、聯(lián)保圈和資金鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大。國(guó)家和山東省的政策效應(yīng)開(kāi)始發(fā)力顯效,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)不減,轉(zhuǎn)型升級(jí)朝著預(yù)期邁進(jìn),各種積極因素不斷集聚積累,為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐基礎(chǔ)和條件。首先是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)有所顯現(xiàn)。重點(diǎn)調(diào)度的120種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有72種實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)面60%,。其次,投資出現(xiàn)積極動(dòng)向。基礎(chǔ)設(shè)施投資成為支撐投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要力量。62個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工52個(gè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回穩(wěn),前三季度,。剛需類(lèi)、家居和文化品消費(fèi)增勢(shì)穩(wěn)定,旅游、信息、文化等服務(wù)消費(fèi)需求持續(xù)較旺,住房銷(xiāo)售增加持續(xù)帶動(dòng)家電、家具、家裝等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)擴(kuò)升,住宿餐飲業(yè)持續(xù)回升,消費(fèi)品市場(chǎng)有望繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。一方面高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng),所占比重持續(xù)提升；另一方面落后產(chǎn)能持續(xù)壓減,過(guò)剩產(chǎn)能在市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下得到一定程度化解,轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。前三季度,%,?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍日漸濃厚,“互聯(lián)網(wǎng)+”孕育的新生動(dòng)力集聚成長(zhǎng)?？萍季C合實(shí)力快速提升,區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)前6位。D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1304億元,列全國(guó)第三位,%。,增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重比年初提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。加快中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),積極對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略,將有力促進(jìn)山東省與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與交流,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。其中全省在岸服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額均實(shí)現(xiàn)了倍增。前三季度,%,%?？偲饋?lái)看,近期山東省有望走出階段性底部,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“平走企穩(wěn)”的基本走勢(shì)。必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。第一,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期波動(dòng)與中長(zhǎng)期趨勢(shì)的關(guān)系。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“形有波動(dòng),勢(shì)仍看好”?！靶巍焙汀皠?shì)”分別從短期和中長(zhǎng)期的時(shí)域內(nèi)刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)?？疾旖?jīng)濟(jì)運(yùn)行,既要注意審其“形”,合理運(yùn)用財(cái)政、金融等宏觀調(diào)控手段熨平周期性的波動(dòng),保持好增長(zhǎng)姿態(tài),防止經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間。同全國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)一樣,山東當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣具有“形有波動(dòng),勢(shì)仍看好”的特點(diǎn)。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有所謂“極限”的,由高增長(zhǎng)向中高速過(guò)渡是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中這些上升下降因素的此消彼長(zhǎng),匯聚成山東省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)向好的內(nèi)生性力量。第二,準(zhǔn)確把握推進(jìn)供給側(cè)改革與改善需求管理的關(guān)系。這些重要舉措鎖定各類(lèi)新興領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域,目標(biāo)直指創(chuàng)新和擴(kuò)大有效供給,是我國(guó)宏觀調(diào)控政策的重大創(chuàng)新。必須全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,幫助企業(yè)降低成本,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,以擴(kuò)大需求倒逼供給升級(jí),在保持總供需基本平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊,發(fā)展的立足點(diǎn)必須建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)上。還應(yīng)當(dāng)看到,新形勢(shì)下,在利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí),我國(guó)對(duì)外投資“走出去”的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,出現(xiàn)了雙向投資并駕齊驅(qū)的新格局,“雙向開(kāi)放”成為新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的突出特點(diǎn)。第四,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我們追求的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,追求的是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。三要敢于在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試,并把提出的計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。五要真正把深化環(huán)境治理作為一把手工程緊緊抓在手上,強(qiáng)化綜合治理措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,推進(jìn)清潔生產(chǎn),擴(kuò)大綠色植被,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。我們必須在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念,按照全面建成小康社會(huì)的要求,在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康山東建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)民生問(wèn)題上,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,謀求新的更大突破,努力使發(fā)展成果惠及全體人民。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平看,山東省處于全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡協(xié)調(diào),工業(yè)體系完備,消費(fèi)市場(chǎng)巨大,人力資源豐富,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新等方面具有深厚潛力。例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,還存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重層次不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的情況。在綠色發(fā)展方面,一些地方生態(tài)質(zhì)量嚴(yán)重下降,資源環(huán)境承載力接近飽和。欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村的公共產(chǎn)品與服務(wù)嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)教育資源不均衡,食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域也都存在諸多問(wèn)題。省委十屆十三次全體會(huì)議提出了山東省“十三五”時(shí)期發(fā)展的一系列重大目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)能否如期實(shí)現(xiàn),做到“全面小康領(lǐng)域全覆蓋、人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋”,重在全面推進(jìn),難在破解短板。