【正文】 辦公室主任白春艷縣氣象局局長 成員：王家明縣武裝部副部長周希月縣公安局黨委副書記 貢傭者縣發(fā)改局副局長劉興華楊鐵鏈趙昌國劉洪義劉金友張金元閆國新劉金峰王庚群呼廣平王立柱祈永興齊金亮趙吉利王樹峰劉良海林景祥縣交通局副局長 縣住建局副局長 縣教育局副局長 縣環(huán)保局副局長 縣財政局副主任科員縣民政局副局長縣國土資源局副局長 縣衛(wèi)生局副局長 縣文體廣電局副局長 縣安監(jiān)局副局長 縣水務(wù)局副局長 縣商務(wù)局副局長 縣供銷社副主任 縣農(nóng)業(yè)局副主任科員 縣電力局副局長 縣聯(lián)通公司副經(jīng)理 縣移動公司副經(jīng)理褚榮棟香坊鄉(xiāng)宣傳委員 韓復(fù)德張會亭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 張衛(wèi)東小山鄉(xiāng)黨委副書記 孫國強趙毛陶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 趙振中高灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 郭海濤辛集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 許國勇蘇基鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 王玉慶縣農(nóng)場副場長 宋海洪青先農(nóng)場副書記指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由白春艷同志兼任。負(fù)責(zé)建立健全全縣氣象災(zāi)害防御指揮機制；制訂全縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施應(yīng)急響應(yīng)，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。辦公室負(fù)責(zé)落實指揮部調(diào)度指令和工作部署；會同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。預(yù)警支持系統(tǒng)3．3．1 縣政府加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報發(fā)布的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布渠道，完善我縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布體系。3．4．1按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級、黃危險、排查故障。各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同縣政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水利、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向縣政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。314農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。交通運輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。 干 旱氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。民政部門負(fù)責(zé)采取應(yīng)急措施，對因災(zāi)造成生活困難的救助對象給予基本生活救助。民政、水利、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害718部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。 應(yīng)急處置措施重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。社會力量動員與參與各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。治安保障災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?緊急避難場所保障各級政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。技術(shù)儲備與保障各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 獎勵對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的通知》、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宿遷市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。 實行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)高效，形成應(yīng)急處置合力。水務(wù)、環(huán)保、廣電、通信、電力、農(nóng)業(yè)、交通、水產(chǎn)、國土資源、民政、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。 相關(guān)部門職責(zé)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時提供、交換水文、風(fēng)暴潮、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。通信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。財政部門：按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費撥款與管理工作。⑵內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響；災(zāi)害性天氣實況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響；氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。⑴ 縣氣象局收到氣象信息后，經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報標(biāo)準(zhǔn)的，由縣氣象局在逐級上報的同時，直接上報中國氣象局值班室和所屬決策服務(wù)中心。氣象災(zāi)害信息接收處理單位應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時審核、處理。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。按照災(zāi)害性天氣氣候強度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確定為四級預(yù)警： Ⅰ級預(yù)警。 Ⅱ級預(yù)警。 Ⅲ級預(yù)警。 Ⅳ級預(yù)警。4應(yīng)急響應(yīng) 。縣氣象局根據(jù)省氣象局轉(zhuǎn)達(dá)的中國氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局請示省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。由縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng)措施 縣氣象主管機構(gòu)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，縣氣象主管機構(gòu)和其所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)按照以下應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)：（1）一級響應(yīng)：省氣象局轉(zhuǎn)達(dá)中國氣象局發(fā)布的一級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象主管機構(gòu)及其業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：縣氣象局相關(guān)職能部門和各直屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強與市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。（2）二級響應(yīng)：省氣象局發(fā)布二級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣政府和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報；根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。（4）四級響應(yīng)：縣氣象局發(fā)布四級啟動響應(yīng)命令后，應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報。，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向本級氣象主管機構(gòu)報告?？缧姓^(qū)域的重大氣象災(zāi)害評估由共同的縣氣象局或其指定的單位負(fù)責(zé)。重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊?12 據(jù)。除國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和省級氣象主管機構(gòu)決定終止的相應(yīng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案外，縣內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止，由縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況決定。保障措施 ，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通訊系統(tǒng)。，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動氣象臺或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。 應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家小組，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，由指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)工作；（2）參與對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；（3）指導(dǎo)開展對社會公眾重大氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演?？h氣象局應(yīng)當(dāng)及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。獎懲 獎勵、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 預(yù)案管理本預(yù)案由縣氣象局制定，并根據(jù)情況變化及時修改和完善，報縣政府批準(zhǔn)后實施。 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。