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敖漢旗重大氣象災害應急預案-wenkub

2024-10-17 17 本頁面
 

【正文】 員,按照有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。對執(zhí)行不力的部門和單位,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。對本部門的應急人員進行應急管理等方面的培訓。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。(4)衛(wèi)生部門及時組織實施氣象災害現(xiàn)場救護,做好疾病預防控制工作。應急支援與實施保障(1)加強城市應急工程設施建設,組織實施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等防護工程的建設和應急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標志。七、應急保障通信與裝備保障(1)以現(xiàn)有的氣象通信網為主體,建立跨部門、跨地區(qū)、有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作,積極吸納國際非政府組織和個人捐贈的救助款物。(2)有關地方人民政府及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,進行恢復重建。新聞報道氣象災害應急預案啟動后,指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度,及時向社會公布氣象災害簡則、預警、災情和救援情況等信息。氣象災害評估(1)氣象災害發(fā)生后,由旗氣象部門負責組織氣象災害評估。(2)下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信 方式報上一級應急指揮機構。(2)氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。及時在個新聞媒體發(fā)布《氣象災害情況通報》。(2)氣象災害應急預案的啟動,以屬地化為主按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍,分級啟動。(4)Ⅰ級預警(特別重大氣象災害預警)。(2)III級預警(較大氣象災害預警)。(4)建立氣象災害應急綜合指揮系統(tǒng),提高氣象災害應急處置能力。預警支持系統(tǒng)旗人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設,保證氣象災害應急工作順利進行。四、預警和預防機制信息監(jiān)測、預測與報告(1)旗氣象部門應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時提供警報、實況和氣象災害情況。其他有關部門職責:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害應急的有關工作。指揮機構由旗人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長,氣象、發(fā)改委、商務、民政、軍隊、公安、財政、國土資源、建委、市政、交通、電信、水利、水文、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、廣播電視、電力等有關部門為成員單位。二、適用范圍氣象災害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災害。其他組織和個人應當服從人民政府的安排,有義務參與氣象災害應急工作。一、總則氣象災害應急工作應當堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象,安全氣象,資源氣象的原則。氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。在敖漢旗境內開展氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。職責政府職責:組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終 止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。(1)計劃、經貿部門:分配物資、醫(yī)藥用品,保證災旗生活必需品供應;(2)軍隊、公安部門:參加搶險救災,并做好安全保 衛(wèi)和社會治安維護工作。(2)旗氣象部門對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和旗人民政府。(1)建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng),提高氣象災害預警能力。相關部門按照職責分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構緊急調用救災資源。在本行政區(qū)域內,氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨(雪)、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風)、高溫、強冰雹、地質災害氣象等級達4級、森林(草原)火險等級達4級、重大雷電災害、重大龍卷風等重大災害性天氣、氣候過程,其強度達到自治區(qū)氣象局主管機構指定的重大災害性天氣氣候標準的,或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的:死亡人數10——29人;緊急轉移安置5萬人——10萬人;倒塌房屋5000間———1萬間。在本行政區(qū)域內,氣象部門預報預測出現(xiàn)特大暴雨(雪)、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮(含低溫凍害、大風)、強高溫熱浪、強冰雹等極端天氣氣候過程,其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的,或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的:死亡人數50人以上;緊急轉移安置30萬人以上;倒塌房屋10萬間以上。當災害程度達到或可能達到Ⅳ級預警標準時,旗人民政府應當決定啟動本級應急預案;當災害程度達到或可能達到Ⅲ級預警時,報市政府主管機構,市人民政府決定啟動本級應急預案。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急響應,由各級指揮機構依照本級應急預案,結合當地具體情況制定相應的響應程序并組織實施。(3)及時將本地氣象災害信息向上下游地區(qū)通報。緊急處置氣象應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:(1)氣象部門災害發(fā)生地氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;根據應急工作需要,各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務迅速調派應急隊伍,進入救災現(xiàn)場,做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災;根據災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);及時向上級主管機構、旗人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。(2)跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。媒體向社會公布氣象災害信息,必須使用指揮機構統(tǒng)一發(fā)布的信息。社會救助(1)設立氣象災害救助基金,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人捐助救助基金。氣象災害成因分析旗氣象部門應當組織專家對氣象災害成因進行分析,并報上級氣象主管機構和旗人民政府備案。(2)建立反映快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng),確保應急期間通信暢通。(2)各級人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援 隊伍。(5)發(fā)改委、商務及民政部門應當建立健全氣象災害救助物資儲存、調運制度,確保救災所需的物資器材和生活品的應急供應。宣傳、培訓和演習(1)氣象部門應當充分利用廣播、電視、互連網、報紙等各種媒體,加大對氣象災害應急工作的宣傳。(3)旗人民政府可以根據需要,定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。八、附則獎勵與責任追究(1)獎勵。(2)責任追究氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人 民生命財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應的責任。九、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。重大氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大1縣環(huán)保局局長縣衛(wèi)生局局長縣財政局局長縣發(fā)展和改革局局長 縣民政局局長縣商務局局長縣廣電中心主任大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 興唐寺鄉(xiāng)長 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長3職責;完成縣政府交辦的其他工作。交通部門:負責保證各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸的交通道路暢通。5象局規(guī)定的上報標準的,要逐級上報并報縣人民政府,出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災害時,同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務中心。相關部門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災害應急預案的配合準備,確保預案的順利實施。 Ⅲ級預警(橙色)。在**縣行政區(qū)域內縣氣象局監(jiān)測或預報預測出現(xiàn)暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫冷害、大風)、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程,其強度達到中國氣象局規(guī)定的一般災害性天氣氣候標準的。 三級啟動在我縣范圍內,根據發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災害預警,應當啟動較大氣象災害應急預案。 信息共享和處理 氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由省、縣、縣氣象局歸口處理,實現(xiàn)共享。后期處置 氣象災害成因分析縣氣象局應當組織專家對重大氣象災害成因進行分析,并報縣人民政府。 建立反應快速、靈活機動的重大氣象災害應急通信系統(tǒng),確保應急期間通信暢通。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規(guī)定,追認烈士。(二)編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《河北省氣象災害防御條例》、《河北省重大氣象災害應急預案》(冀政辦字〔2016〕180號)、《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》、《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《邢臺市人民政府關于加強氣象防災減災工作的實施意見》(邢政字〔2017〕2號)等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。(四)工作原則以人為本,減少危害。分級管理、屬地為主。根據災害性天氣預警信號和氣象災害可能產生的影響,各部門按照職責開展防范和應對工作。需要動用部隊參加重大氣象災害應急行動時,邢臺軍分區(qū)、武警支隊按照市氣象災害防御指揮部要求負責協(xié)調駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災害應急行動。災害性天氣預警信號由突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。各級政府及有關部門要充分利用已有資源(電子顯示屏、有線廣播等),在學校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災害性天氣預警信號接收與傳播工作。1.臺風、大風、龍卷風氣象部門加強監(jiān)測、預報,及時發(fā)布大風預警信號及相關防御措施建議,適時增加預報密度,及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。通過大風影響區(qū)域路段,保障列車運行安全。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。水務部門密切關注雨情,組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作;會同當地政府及時部署搶險、轉移、救援行動,動員相應社會力量積極開展抗洪搶險救災。機場做好重要設施設備防洪、防漬工作,調整航班運行計劃,做好滯留旅客安置工作。軍分區(qū)組織民兵、預備役部隊做好搶險救災準備,協(xié)調市級現(xiàn)役部隊應急專業(yè)力量備勤,做好出動準備。減產或停產。災害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府應急管理機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。衛(wèi)生計生部門采取措施,加強相關疾病防御知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治工作。農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災預防和撲救準備工作。財政部門組織實施抗旱和救災經費預算,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。組織具備人16 高溫產生爆胎等事故,暫?;蛘呷∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會。安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學品生產儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。對應急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定,向市政府應急辦報告。災害發(fā)生地政府和有關部門應及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產損失。(九)應急響應結束0 技術支撐。(五)交通、電力保障公安部門負責對災害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;市政部門負責受損城市道路的維修;交通運輸、鐵路部門負責對受損公路、鐵路設施進行搶修;緊急情況下,各級氣象災害防御指揮部可依法調用、征用交通工具和相關設施、設備,確保搶險救災物資運輸暢通。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,對22 度,建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害普查網絡,編制修訂氣象災害防御規(guī)劃。(二)完善氣象災害風險轉移機制支持和推廣政策性農業(yè)保險、氣象指數保險和巨災保險等險種,充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災害防御、救助和災后重建中的風險轉移和損失分擔作用,鼓勵單位和個人購買保險,分散氣象災害風險。(三)預案演練第四篇:海興縣重大氣象災害應急預案(新)海興縣重大氣象災害應急預案二〇一一年三月二日目錄1總 則編制目的 工作原則 編制依據 適用范圍2組織指揮體系及職責縣氣象災害防御指揮部3預防和預警機制、預報與報告 預警預防行動 預警支持系統(tǒng) 4應急響應應急響應級別應急響應啟動應急響應行動通信聯(lián)絡指揮和協(xié)調緊急處置應急人員的安全防護1總 則編制目的為提高氣象災害防范、處置能力,保障氣象災害應急工作高效、有序進行,最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失等經濟社會影響,制訂本預案。指揮部在縣委、縣政府和滄
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