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“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)-閱讀頁

2024-10-15 14:40本頁面
  

【正文】 提高,成本的“地板”在不斷抬高,一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。2014年,%,增幅同比下降2個百分點。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)計,今年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資將保持6%左右的增長速度。資料顯示,2013年以來,全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬噸,但目前運行產(chǎn)能仍有約3200萬噸,而且還有部分新產(chǎn)能釋放,過剩壓力很大。專家表示,化解產(chǎn)能過剩要在前幾年淘汰一批、整合一批的基礎(chǔ)上,加快消化一批、轉(zhuǎn)移一批。同時,借助實施“一帶一路”戰(zhàn)略,同有關(guān)國家加強產(chǎn)能合作、資源合作,加快有色金屬“走出去”步伐。數(shù)據(jù)顯示,2015年初國內(nèi)外銅市最大跌幅紛紛逼近15%,但從1月底開始,銅價大幅反彈。究其原因,需求方面,下游行業(yè)的不佳表現(xiàn)是主導(dǎo)因素。然而,歷史總是值得借鑒的。但隨著政府穩(wěn)增長的政策陸續(xù)出臺以及 “一帶一路”戰(zhàn)略舉措的明確,銅價將迎來復(fù)蘇。與鐵礦石相同,中國銅的對外依存度很高,一半要靠進口。業(yè)內(nèi)人士表示,大宗商品交割庫的設(shè)立對中國大宗商品市場的發(fā)展以及爭取大宗商品定價權(quán)極其重要。當全球范圍內(nèi)大宗商品供應(yīng)過剩時,企業(yè)會盡可能地選擇運往位于中國的倉庫;國內(nèi)需求短缺時,也可就近從中國的倉庫進貨。對外來說,2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施勢必將帶動基建產(chǎn)能的對外輸出,其中,電力、鐵路等設(shè)施的鋪設(shè)將帶來大量的銅需求。一旦打造出諸如LME的銅類交易所,圍繞銅展開的現(xiàn)貨交易、銀行質(zhì)押融資和保險配置服務(wù)都會發(fā)展起來,市場的繁榮也將有利于國際定價權(quán)的爭奪,進一步提升“中國銅”在全球商品定價體系中的地位。黃金行業(yè)將獲重大機遇我國黃金市場正在逐步開放,黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。有專家提出,應(yīng)建立黃金合作發(fā)展機制,并將其納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。有消息稱,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給國內(nèi)黃金市場帶來重大機會,黃金交易有可能成為中國與沿線國家商貿(mào)交易的重要契合點。截至目前,該板已吸收了近60家國際會員,其中不少來自“一帶一路”沿線國家。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,連接了國內(nèi)和國外的黃金供需市場。國外亦是如此。近幾年,隨著黃金避險需求的不斷提升,各國央行已經(jīng)由黃金的凈出售方轉(zhuǎn)變成為凈購入方,“一帶一路”沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等國就是其中的主要代表。這將給國內(nèi)的黃金市場帶來重大機遇。從現(xiàn)實和長遠來看,建立黃金合作發(fā)展機制,不僅意義重大,而且具有良好的基礎(chǔ)。地質(zhì)工作將大有可為“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國未來10年的重大政策紅利,將給包括地質(zhì)工作在內(nèi)的諸多行業(yè)帶來新的發(fā)展機會。2014年,中國地調(diào)局將“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計劃列入即將全力推進的“九大計劃”之中??偟膩碚f,就是通過對“一帶一路”涵蓋區(qū)域的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作,為國家重大區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。比如:西亞諸國是目前世界已探明的石油蘊藏量最多的地區(qū);中國和俄羅斯是世界上煤的蘊藏量最高的地區(qū);印度和俄羅斯是鉆石重要的產(chǎn)區(qū);烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”;東南亞諸國有長達2500千米的錫礦帶,也全球最為馳名的寶玉石產(chǎn)區(qū);俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產(chǎn)鐵盆地等等。中國地調(diào)局的“一帶一路”計劃也緊緊圍繞著新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中新經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊等6條經(jīng)濟走廊及海上戰(zhàn)略支點布局。服務(wù)“一帶一路”建設(shè),地質(zhì)工作可以發(fā)揮哪些作用呢?首先是礦產(chǎn)勘查。此前,我國在油氣資源勘查方面做了很多工作,也取得了豐碩成果。除傳統(tǒng)油氣資源外,這里還是頁巖氣和天然氣水合物的前景區(qū)域。此外,“絲綢之路經(jīng)濟帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會的地帶,本身就是巨大的非能源礦產(chǎn)的成礦域,包括了許多不同礦產(chǎn)資源的成礦帶,如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。比如,我國已在西藏驅(qū)龍找到了一個千萬噸級的大銅礦,并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠景,而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。而且,這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產(chǎn)等礦種的找礦遠景地帶,礦產(chǎn)資源類型、成礦地質(zhì)背景都很特殊。其次是服務(wù)重大工程建設(shè)。無論是建鐵路還是公路,都要進行路線的踏勘,特別是要避開地震斷裂帶。絲綢之路經(jīng)濟帶上有很大一部分都是山地地貌,山高坡陡,為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的孕育提供了條件。專家認為,經(jīng)濟帶發(fā)展的不僅僅是經(jīng)濟,更應(yīng)該是生態(tài)文明。這些地方的環(huán)境大多美麗而脆弱,因此,地質(zhì)工作要在環(huán)境地質(zhì)方面加強研究,為綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展提出更多更有價值的建議。在這項國家大戰(zhàn)略的實施過程中,地質(zhì)工作將大有作為?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略中涉及西部地區(qū)的10個省市區(qū),這意味著我國對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,即開放格局由東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確了西部各重點省份在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位。也有歐亞高速運輸走廊和面向西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點等。一、“一帶一路”戰(zhàn)略對西部地區(qū)發(fā)展的機遇由于自然、歷史、社會等原因,我國經(jīng)濟發(fā)展長期處于“東部沿海領(lǐng)先、中西部欠發(fā)達”的不均衡狀態(tài)。開放是促進經(jīng)濟發(fā)展的原動力,“一帶一路”戰(zhàn)略將在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐,尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶打破了我國長期以來的經(jīng)貿(mào)模式,即以海洋運輸為主發(fā)展對外貿(mào)易,轉(zhuǎn)而以陸地運輸為紐帶,這為縮小西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距提供了新契機,主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和對外合作兩方面。從地理位置上看,西部地區(qū)與“一帶一路”沿線多個國家接壤,擁有三條開放路線,一是向西通過亞歐大陸橋連接中亞、歐洲,二是向南連接巴基斯坦、印度、南亞和東南亞地區(qū),三是向北與俄羅斯、蒙古國接壤。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將進一步加強西部地區(qū)與周邊國家的經(jīng)濟合作,促進經(jīng)濟一體化發(fā)展。西部地區(qū)地域遼闊,民族眾多,各省市區(qū)的資源稟賦差異較大,因此潛在的合作機遇也存在一定的差異。(一)西北地區(qū)新疆擁有長達5600多公里的邊境線,占我國陸地邊境線的1/4,與8個國家接壤,具有東進西出的開放優(yōu)勢,是絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教和醫(yī)療服務(wù)中心。陜西,位于我國內(nèi)陸的腹地,為連接我國東部、中部地區(qū)的重要樞紐,為古絲綢之路的起點,也是新歐亞大陸橋前沿樞紐,在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。同時也是我國重要的科教高地之一,擁有眾多重點高校。甘肅地處黃河中上游,地域遼闊,省會蘭州被定為絲綢之路重要的節(jié)點城市,依托“一帶一路”戰(zhàn)略,構(gòu)建我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作的戰(zhàn)略基地是未來發(fā)展的重點。青海位于我國西部,雄踞青藏高原的東北部,是貫穿南北絲綢之路的橋梁和紐帶,是我國聯(lián)通南亞國家的重要走廊和通道,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施可以全面提升青海的開放水平,促進青海豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。內(nèi)蒙古與俄蒙兩國交界地區(qū)擁有豐富的資源,尤其是礦產(chǎn)、土地、森林等資源,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將促進我國與俄蒙兩國的經(jīng)貿(mào)合作以及資源開發(fā)。云南位于我國西南邊陲,與緬甸、老撾、越南三國相鄰,云南要借助“一帶一路”戰(zhàn)略,推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè),加強經(jīng)貿(mào)合作,打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地。重慶地處我國西南地區(qū),在“一帶一路”戰(zhàn)略中被設(shè)定為內(nèi)陸地區(qū),是長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟、科技、文化、教育中心,具有接南轉(zhuǎn)北、承東啟西的重要區(qū)位優(yōu)勢,是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點和產(chǎn)業(yè)腹地。二、“一帶一路”戰(zhàn)略對西部地區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)“一帶一路”給西部地區(qū)帶來了巨大的發(fā)展機遇,相應(yīng)也面臨諸多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下四個方面。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū),是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū),大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一旦對生態(tài)環(huán)境造成破壞,將付出慘痛的代價,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有極大的挑戰(zhàn)性?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還面臨著龐大的資金需求,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立重點是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但仍受到諸多爭議。民族問題處理的正確與否直接關(guān)系到國家的安危,新疆的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西北的穩(wěn)定,西藏的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西南的穩(wěn)定,內(nèi)蒙古的穩(wěn)定關(guān)系著中國北方地區(qū)的穩(wěn)定,西部地區(qū)各民族的和諧穩(wěn)定是保障“一帶一路”戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)。民族問題與宗教問題有著密切的聯(lián)系,宗教信仰上的差距使民族關(guān)系更加復(fù)雜。以上問題都在一定程度上嚴重制約著民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,給“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶來了一定的不穩(wěn)定因素。目前,西部地區(qū)甚至我國大部分地區(qū)都未建立完善的風(fēng)險評估機制和風(fēng)險預(yù)警機制,一些地方為了追求政績以逐利為目標,對合作國家的政治、經(jīng)濟、法律、文化、歷史缺乏足夠的了解,與周邊國家的合作具有一定的盲目性,一旦合作項目出現(xiàn)問題將極大地惡化我國的國際環(huán)境。西部地區(qū)與諸多國家接壤,周邊地緣政治環(huán)境復(fù)雜敏感。緬甸和泰國內(nèi)政不穩(wěn)定的問題,對于我國在兩國的合作項目受到影響。一些大國對盟國施壓,暗中抵制亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等倡議。以上問題如果不能得到有效的處理,都將對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生重大干擾,阻礙戰(zhàn)略實施的進程?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略包含我國西部地區(qū)十個省市區(qū),為縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距提供了前所未有的機遇,也給西部地區(qū)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。第一,促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。另一方面,西部地區(qū)在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào),充分考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益,避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),要總攬全局、協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族集中地區(qū),正確處理民族關(guān)系關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進。各民族宗教信仰的差距也是導(dǎo)致民族問題的根本原因,應(yīng)促進各民族之間的交流,增進相互了解,加強民族團結(jié)。西部地區(qū)要了解規(guī)避和管制各種潛在風(fēng)險的方法,綜合考慮每個國家的政治、經(jīng)濟、法律、文化、宗教、歷史等因素,制定科學(xué)合理的風(fēng)險評估制度,成立相應(yīng)的國際機構(gòu),正確評估各項合作項目的經(jīng)濟效益和外部效應(yīng)。第四,加強與周邊國家的人文交流。增進各國人民互敬互信是促進各國和平發(fā)展的根本途徑。旅游業(yè)是促進經(jīng)濟合作和民心相通的重要抓手,旅游合作可以加深互相了解,消除偏見和誤解,西部地區(qū)應(yīng)充分利用自然條件以及人文資源,與周邊國家加強旅游合作和文明互鑒,從而促進經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。(武漢)經(jīng)濟管理學(xué)院)責任編輯:康偉
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