【正文】 基層干部的培訓(xùn)教育。要落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，采取基層干部培訓(xùn)上調(diào)一級的方式，市委組織部將繼續(xù)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)納入市委黨校的主體班次進(jìn)行集中培訓(xùn)，各縣(市)區(qū)委要負(fù)責(zé)培訓(xùn)村?兩委?一把手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村?兩委?班子成員，培訓(xùn)面要達(dá)到100%。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和換屆選舉后村級干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的新情況，完善各項(xiàng)監(jiān)督管理和目標(biāo)考核評比措施，逐步建立目標(biāo)考核與民主評議相結(jié)合的管理機(jī)制，探索完善新形勢下的村級干部教育管理的有效方式。目前，省、市委正著手研究選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的問題，年內(nèi)將探索實(shí)施。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要采取公開選拔的方式，把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦事的年輕優(yōu)秀人才選為后備干部，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)、村后備干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。同時，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要統(tǒng)籌作出本地區(qū)黨建工作的規(guī)劃和計劃，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，重點(diǎn)是加強(qiáng)村級組織建設(shè)和村干部的調(diào)整、配備、監(jiān)督、管理等。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)和服務(wù)?三農(nóng)?能力水平為重點(diǎn)開展工作。要指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作。要以創(chuàng)建?群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所?活動為載體，以服務(wù)?三農(nóng)?和新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，切實(shí)履行工作職能，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全完善首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制等制度，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)。7月23日，省委組織部在盤錦市大洼縣召開了?全省選派機(jī)關(guān)干部開展駐村指導(dǎo)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會?，總結(jié)推廣了大洼縣選派機(jī)關(guān)干部開展駐村指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，要求各地因地制宜、逐步推開。應(yīng)該說，從市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派工作人員進(jìn)村指導(dǎo)工作，是我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中開展多年的一項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從這個角度，認(rèn)識和開展好這項(xiàng)工作，及早安排，不等不靠，因地制宜、形式式樣地開展好選派機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)工作。第三部分 方法篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作方法評析從工作擺布、工作方法和外地經(jīng)驗(yàn)介紹三個方面與大家共同探討。(三)落實(shí)性工作主要指要較好完成省、市、縣黨委、組織部門部署開展的各項(xiàng)載體活動，如：深化?設(shè)崗定責(zé)?活動，推行?四議一審?制度以及落實(shí)村級組織建設(shè)兩委工作細(xì)則等。如創(chuàng)造性開展組建?產(chǎn)業(yè)支部?工作，設(shè)計并實(shí)施自己創(chuàng)設(shè)的單項(xiàng)和綜合性載體活動等。一個好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部必須善于從工作全局上考慮問題，布臵工作。可以結(jié)合上級精神和本地實(shí)際，按照黨委建設(shè)、支部建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方方面面制定好年度計劃和三年規(guī)劃，從而在發(fā)展態(tài)勢和總體格局上把握工作。古語有：不謀萬世者,不足謀一時。說的就是這個道理。要在注重整體提高前提下，每年都根據(jù)本地工作實(shí)際和工作優(yōu)勢，重點(diǎn)在一至二項(xiàng)工作上有所突破和提高，所謂：?基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，常規(guī)工作抓落實(shí)，重點(diǎn)工作抓突破?。抓工作的目的在于提高和突破，但把工作要求落到實(shí)處是基礎(chǔ)和前提。反過來說也一樣，?設(shè)崗定責(zé)?活動和?四議一審?工作是當(dāng)前上級黨委部署的工作重點(diǎn)，但如果不首先在抓落實(shí)上下功夫，提高和突破就無從談起。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作是一項(xiàng)鼓勵創(chuàng)新，提倡首創(chuàng)精神的工作。經(jīng)過努力，在全縣、全市仍至全省推廣典型、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，這是我們開展黨建工作并取得成效的最高境界。所謂內(nèi)容創(chuàng)新，是指在大的黨建格局下，開展了別人沒有開展的工作；所謂方法創(chuàng)新，是指就同一項(xiàng)工作，采取了別人沒有采取且行之有效方法和措施。設(shè)計載體，推動工作。這也是我們在設(shè)計載體活動時要注意的三點(diǎn)要求，既：載體活動的內(nèi)容必須符合上級工作部署和本地工作實(shí)際，并賦予本地特色；載體活動的目標(biāo)必須要有正確的工作方向，以推動工作為目的；載體活動的名稱必須簡潔、明了，便于黨員干部理解和掌握。典型引路，抓點(diǎn)帶面。缺乏典型的工作沒有思想深度，難以反映工作水平；同時也要注意，沒有推廣的典型是擺設(shè)，失去了存在的意義。三、省內(nèi)外市地、縣區(qū)黨建活動載體評析最后，再用一點(diǎn)時間對省內(nèi)部分地市和省外部分地市、縣區(qū)開展農(nóng)村黨建工作載體的特點(diǎn)加以簡要評析，供大家在創(chuàng)設(shè)活動載體時加以借鑒和參考：沈陽市蘇家屯區(qū)：實(shí)行農(nóng)村黨員分層量化積分考核辦法，按照村兩委一把手、其他黨員村干部、60歲以下無職黨員、外出流動務(wù)工黨員和60歲以上老黨員五個層次，采取設(shè)定5—40分的基礎(chǔ)分考核，使職務(wù)高、年紀(jì)輕的黨員需要完成更多的工作才能達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。本溪市明山區(qū)：四項(xiàng)制度抓黨建，建立健全黨務(wù)工作例會制、黨建工作督查制、基層支部書記工作述職制和基層黨組織工作報告制開展工作。遼陽市弓長嶺區(qū)：開展創(chuàng)建?星級黨支部?活動，將村黨組織的工作目標(biāo)按照?發(fā)展之星、團(tuán)結(jié)之星、文明之星、民主之星、富裕之星?五個方面進(jìn)行評比。貴州省余慶縣：在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開展?五民?活動，分別是素質(zhì)帶民、作風(fēng)親民、制度便民、幫扶助民和業(yè)績問民，并將工作細(xì)化為?五個一?。四川省營山縣：推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?陽光政務(wù)?、實(shí)施黨務(wù)工作?陽光工程?，實(shí)行政策公開、決策公開、財務(wù)公開、辦事公開、問題公開和承諾公開。黑龍江省嘉蔭縣：實(shí)施?三個一?工程，探索黨建工作新機(jī)制，對鄉(xiāng)村?班子進(jìn)一流班子、黨員進(jìn)一流黨員、干部進(jìn)一流干部?進(jìn)行量化考核評比。以上是我今天與大家交流、探討的主要內(nèi)容。大家的工作既艱辛，又清苦，在此我對大家對我們工作上的支持表示感謝。一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求黨的十七大報告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，是我黨固本強(qiáng)基工程的重中之重?！?*省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20062010年規(guī)劃》，明確提出了農(nóng)村黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。目標(biāo)要求：按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”要求（“五個好”內(nèi)容：中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，對村級黨組織提出了“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”的目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。黨員干部隊(duì)伍好。工作機(jī)制好。小康建設(shè)業(yè)績好。群眾反映好。調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村黨總支（黨委、黨支部）為主體，以產(chǎn)業(yè)（社區(qū)）黨支部為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織體系。共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全，依法按章開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、專業(yè)、性別等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制得到不斷完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能增強(qiáng)。鄉(xiāng)村干部一般達(dá)到思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強(qiáng)的要求。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動深入開展，30%以上的黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)?！ぷ鳈C(jī)制完善?？h（市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有目標(biāo)、有計劃地推進(jìn)，效果明顯?！?wù)保障有力。二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)在這里，我們不妨打第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008317 10:08:43當(dāng)前，村級兩委換屆已全面完成。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。一、提高思想認(rèn)識，擺正黨建位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性?；鶎狱h組織要繼續(xù)加強(qiáng)對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃要元村2010年六大載體建設(shè)工作計劃要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部培養(yǎng)當(dāng)中。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評議。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮無職黨員作用，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng)，并公開匯總，兌現(xiàn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。通過黨員承諾制的推行，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，促進(jìn)黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。村黨組織委員會提議。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會人員。村黨組織委員會議表決后提交村“兩委”聯(lián)席會議進(jìn)行研究。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實(shí)施方案和說明材料。黨員議事會或黨員大會審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。黨員議事會通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要及時向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。抓理論學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)了駐村指導(dǎo)員理解、運(yùn)用黨的政策的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了村組干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提高了鄉(xiāng)村干部抓好新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，對基層干部創(chuàng)造性地開展工作提供了強(qiáng)大的理論保障。一是駐村指導(dǎo)員在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“政治上要堅(jiān)定、認(rèn)識上要統(tǒng)一、能力上要提高、作風(fēng)上要過硬、團(tuán)結(jié)上要加強(qiáng)、紀(jì)律上要從嚴(yán)”的組織建設(shè)目標(biāo)，協(xié)助鄉(xiāng)村干部切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、實(shí)干、服務(wù)、廉政的村級組織。三是堅(jiān)持黨支部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開好民主生活會，著力提高基層組織的“三力”和“雙帶”1能力。抓作風(fēng)建設(shè)。抓制度建設(shè)。抓班子建設(shè)?！币皇桥ε囵B(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)，能干事，會干事，公道正派的帶頭人。三是開展以邀請專業(yè)技術(shù)人員講農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)村鄉(xiāng)土人員講致富經(jīng)驗(yàn)，駐村指導(dǎo)員講法規(guī)政策為主要內(nèi)容的傳、幫、帶活動，提高村組干部素