【正文】 及時(shí)向縣政府報(bào)告監(jiān)測情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)做好善后和災(zāi)后重建工作。各村委會(huì)、企事業(yè)單位、學(xué)校要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。指揮部根據(jù)實(shí)際情況，派出若干由相關(guān)部門組成的現(xiàn)場監(jiān)測組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組等工作小組赴現(xiàn)場進(jìn)行處置工作。副總指揮：按分工負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部內(nèi)部的信息溝通；（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展的情況；（3）對(duì)正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；（4）為指揮部提供車輛運(yùn)輸、通訊及后勤保障；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理。鄉(xiāng)派出所（1）負(fù)責(zé)在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實(shí)行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適時(shí)調(diào)集消防、交巡警、治安等警力參與救援；（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；（4）負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料和生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料市場信息；對(duì)災(zāi)后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。鄉(xiāng)水利站（1）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急控制處置工作；（2）負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。Ⅲ級(jí)預(yù)警由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認(rèn)后發(fā)布。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。信息報(bào)告環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門。響應(yīng)程序突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)立即組織、指揮本單位的環(huán)境應(yīng)急工作，并及時(shí)將污染情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)。指揮協(xié)調(diào)和緊急處置指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向縣政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。第四篇：十七屆五中全會(huì)精神是什么黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時(shí)明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)基本問題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過多，二是對(duì)投資和出口的依賴性過強(qiáng)。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。人口多、家底薄，是我國的基本國情。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前我國經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重不足10％，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。目前我國石油消費(fèi)的一半需要進(jìn)口，銅、鐵礦石、大豆等進(jìn)口比例更高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動(dòng)影響。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭中避免被動(dòng)、爭取主動(dòng)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。兩年前爆發(fā)的國際金融危機(jī)，影響廣泛而深遠(yuǎn)，促使世界經(jīng)濟(jì)朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時(shí)期過渡，國際市場需求相對(duì)收縮，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要較長時(shí)間。它直接影響的是我國經(jīng)濟(jì)增長速度，實(shí)質(zhì)則是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、對(duì)過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們?cè)趹?yīng)對(duì)這場危機(jī)中思想認(rèn)識(shí)上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。兩年前爆發(fā)國際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融制度已經(jīng)和正在進(jìn)行重大調(diào)整，世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破，各國都在加大科技研發(fā)力度，紛紛把新能源、新材料、新技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，搶占后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。面對(duì)世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)只剩下10年時(shí)間，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量目標(biāo)相對(duì)而言比較容易實(shí)現(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)，則要困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力。因?yàn)橛袎粝耄杂袆?dòng)力。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流。中共十七屆五中全會(huì)18日閉幕。第五篇：十七屆五中全會(huì)精神十七屆五中全會(huì)精神中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要（改革開放“三大目標(biāo)”）：①解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；②推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；③加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展（改革開放三十年馬克思主義中國化探索的“三大主題”）等重大理論和實(shí)際問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，（1）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；（2）解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；（3）鞏固和完善社會(huì)主義制度；（4）建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧（新加）的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。（科學(xué)發(fā)展觀基本理論問題：創(chuàng)造性地提出和回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。（三大發(fā)展目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)：①以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；②全社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展；③自身發(fā)展與維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。（以人為本必須做到）：①尊重人民主體地位；②發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；③保障人民各項(xiàng)權(quán)益；④走共同富裕道路；⑤促進(jìn)人的全面發(fā)展；⑥做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（“五個(gè)統(tǒng)籌”）統(tǒng)籌：①城鄉(xiāng)發(fā)展；②區(qū)域發(fā)展；③經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；④人與自然和諧發(fā)展；⑤國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀（四大要求）：（1）始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；（2）積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；（3）繼續(xù)深化改革開放；（4）切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。（科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧辨證關(guān)系）：科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；③加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；④加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設(shè)生態(tài)文明（“四大文明”：物質(zhì)文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態(tài)文明（首次）），基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重（三“提高”）提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（5）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（7）深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。（提高對(duì)外開放水平主要措施）：堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系；深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)國際收支基本平衡，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（“三個(gè)堅(jiān)持”）要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度（基本政治制度）以及基層群眾自治制度（首次納入中國特色政治發(fā)展道路），不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。（1）擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮：（1）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系（首提），增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。（2）建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；（3）弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；（4）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。（目標(biāo)）：努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。（2）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。（6）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)：必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)（“五大建設(shè)”）。