【正文】 深刻變革”。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。改革開放前長(zhǎng)期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。我們?cè)跀U(kuò)大消費(fèi)需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，步入了快速發(fā)展期。那么，“十一五”時(shí)期的增長(zhǎng)情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，%，%，消費(fèi)品市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、%、%、%、%。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場(chǎng)空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新格局。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)良好開局。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。作業(yè)：怎樣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神？2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)？如何深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？作為大學(xué)生。下面，我就結(jié)合萬寧實(shí)際，談一談對(duì)十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家共同交流。2009年，美國次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。1957年時(shí)，中國人提出“超英趕美”的口號(hào)，這在當(dāng)時(shí)看來，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時(shí)間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見了。民生問題明顯改善在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。在“十一五”期間，我國政府確實(shí)做到了對(duì)涉及到民生問題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國都有世界級(jí)的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個(gè)國家的都市圈的經(jīng)濟(jì)總量占各自國家經(jīng)濟(jì)總量的2/3。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加速發(fā)展中顯著提升。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資162億元，是“十五”。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。我認(rèn)為這句話完整地表達(dá)了中央對(duì)當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)的判斷。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報(bào)道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報(bào)道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機(jī)，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。我看過一個(gè)報(bào)道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個(gè)個(gè)有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)兵是不經(jīng)過體檢的，因?yàn)橐惑w檢就肯定通不過，報(bào)道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。我們的機(jī)遇主要來自四個(gè)方面：一是來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的深入發(fā)展；二是來自于海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；三是來自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。六是歷史遺留問題基本解決。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。五是善于用新的信息技術(shù)來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫，推進(jìn)各級(jí)基層黨組織工作信息化，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。（1）以人為本，預(yù)防為主。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責(zé)任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級(jí)人民政府報(bào)告。編制依據(jù)依據(jù)《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《潼關(guān)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。主要職責(zé)有：指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定污染事件應(yīng)急重大事項(xiàng)；及時(shí)向縣政府報(bào)告監(jiān)測(cè)情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)做好善后和災(zāi)后重建工作。指揮部根據(jù)實(shí)際情況，派出若干由相關(guān)部門組成的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組等工作小組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部的信息溝通；（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展的情況；（3）對(duì)正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；（4）為指揮部提供車輛運(yùn)輸、通訊及后勤保障；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料和生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料市場(chǎng)信息；對(duì)災(zāi)后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。Ⅲ級(jí)預(yù)警由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認(rèn)后發(fā)布。信息報(bào)告環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門。指揮協(xié)調(diào)和緊急處置指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向縣政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化和國際市場(chǎng)格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)基本問題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過多，二是對(duì)投資和出口的依賴性過強(qiáng)。人口多、家底薄，是我國的基本國情。目前我國經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重不足10％，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)中避免被動(dòng)、爭(zhēng)取主動(dòng)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。它直接影響的是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)質(zhì)則是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、對(duì)過度依賴外需的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能在新形勢(shì)下的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。面對(duì)世界發(fā)展的新形勢(shì)，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，贏得主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量目標(biāo)相對(duì)而言比較容易實(shí)現(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)，則要困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流。第五篇：十七屆五中全會(huì)精神十七屆五中全會(huì)精神中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要（改革開放“三大目標(biāo)”）：①解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；②推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；③加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。（以人為本必須做到）：①尊重人民主體地位；②發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；③保障人民各項(xiàng)權(quán)益；④走共同富裕道路；⑤促進(jìn)人的全面發(fā)展；⑥做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀（四大要求）：（1）始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；（2）積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；（3）繼續(xù)深化改革開放；（4）切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)。（科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧辨證關(guān)系）：科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；③加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；④加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設(shè)生態(tài)文明（“四大文明”：物質(zhì)文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態(tài)文明（首次）），基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（5）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（提高對(duì)外開放水平主要措施）：堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系；深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)國際收支基本平衡，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（1）擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。（2）建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；（3）弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；（4）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。