【正文】 50萬(wàn)噸，原鹽產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，格瑞特光伏電池片等一批高端項(xiàng)目相繼落戶，華銳風(fēng)電3兆瓦機(jī)組成功下線，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到35萬(wàn)千瓦，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、融資擔(dān)保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到42家，綜合性物流配送體系正在加快形成。(三)基礎(chǔ)支撐能力日益增強(qiáng)。把園區(qū)建設(shè)作為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)和先行區(qū)，全力抓配套、上項(xiàng)目、求突破。目前，園內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到89家，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，成為帶動(dòng)河口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。目前，海防路、濱園路、明園 路、興園路兩縱兩橫四條框架道路全線竣工，110千伏變電站、雨污排、明渠、項(xiàng)目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等八大公共設(shè)施配套工程加快推進(jìn)，招引落戶過(guò)億元項(xiàng)目15個(gè)，高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。堅(jiān)持把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總抓手和著力點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)中心城區(qū)南融、北控、東改、西擴(kuò)步伐。黃河口文體藝術(shù)中心、便民服務(wù)大廳等一批便民工程竣工投用，河安小區(qū)、河陽(yáng)新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住。北外環(huán)、河仙路、國(guó)家級(jí)中心漁港等一批重大工程竣工投用，疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級(jí)公路等準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，內(nèi)接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。一是加大民生投入。先后3次上調(diào)城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴(kuò)大到70周歲以上，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)均居全市最高，走在了全省前列。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持油田新建職工住房5570套。二是繁榮文化體育事業(yè)。三是開(kāi)展平安河口建設(shè)。三、重大政策落實(shí)情況適應(yīng)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略需要，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極落實(shí)《規(guī)劃》涉及的重大政策，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和保障。撤銷(xiāo)新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制，成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處，整合資源、優(yōu)化布局，一體兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。實(shí)施行政審批流程再造，全面推行三集中、三到位，行政審批服務(wù)大廳建成投用，300余項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中入駐，行政管理方式更加規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效，先后榮獲全國(guó)依法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)單位。目前已成功召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)區(qū)港重大事項(xiàng)督查落實(shí)辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項(xiàng)進(jìn)行了共同研究，開(kāi)創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模，東營(yíng)市商業(yè)銀行河口支行更名為東營(yíng)銀行河口支行，山東東營(yíng)河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河 口農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。加快小額貸款公司的發(fā)展，先后成立了和潤(rùn)、永大、融坤三家小額貸款公司。拓寬企業(yè)融資渠道，安諾其、匯海醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)與母公司捆綁上市。海域使用權(quán)抵押貸款30筆、XX0萬(wàn)元。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，先后實(shí)施城鄉(xiāng)用地掛鉤項(xiàng)目3個(gè)。新戶南六合增減掛鉤項(xiàng)目，目前，拆遷居民89戶，%。通過(guò)掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。率先實(shí)施未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，去年10月，全省未利用地開(kāi)工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開(kāi)，新戶片一期、二期和北李片三個(gè)未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。(四)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞石油化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。規(guī)劃建設(shè)了山東河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，與山東河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，共同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)?！兑?guī)劃》實(shí)施以來(lái)，組織國(guó)內(nèi)外大型招商活動(dòng)51次，其中，境外招商7次，成功引進(jìn)全球最大的塑鋼型材制造商海螺集團(tuán)、全球 地眾多，權(quán)屬較為復(fù)雜，不利總體規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，已成為河口黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)的重大瓶頸。二是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望上級(jí)政府在安排黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金時(shí)重點(diǎn)向我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。三是配套完善試點(diǎn)政策。希望各級(jí)政府加大向上爭(zhēng)取力度，盡快完善配套細(xì)則。一、工作完成情況(一)種植業(yè)(1)糧食生產(chǎn)。 萬(wàn)畝，連片100畝以上超級(jí)稻示范點(diǎn)20個(gè)。完成4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的前期準(zhǔn)備工作。(2)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。上半年共建立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)作物種植示范點(diǎn)：連片2 萬(wàn)平方米云耳基地示范點(diǎn)1個(gè)(文明村毛竹槽)。連片150畝辣椒1個(gè)(立強(qiáng)村廖家鋪)。全鄉(xiāng)去冬今春共完成水果擴(kuò)種面積510畝。我鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，大力推廣拉枝促花、整形修剪、疏花疏果、頻振式殺蟲(chóng)燈誘蟲(chóng)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，確保黑李、柰李生產(chǎn)逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。一是開(kāi)展了全鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。三是做好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，為上級(jí)各部門(mén)正確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供了有效的材料。鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹縣人民政府關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作實(shí)施方案，層層簽訂了責(zé)任狀，組織了相關(guān)人員開(kāi)展清明、五一、端午等節(jié)假日的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作，有效地控制全鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。肉類(lèi)產(chǎn)量682噸。全年新(擴(kuò))建年出籠4000羽以上家禽場(chǎng)2個(gè)。動(dòng)物防疫我鄉(xiāng)在春防工作中，鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)和村級(jí)動(dòng)物防疫員分別簽訂了20xx年觀音閣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀。認(rèn)真抓好庫(kù)塘養(yǎng)魚(yú)，確保水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步上升。謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，在關(guān)鍵問(wèn)題和主要任務(wù)上花力氣、求突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全局發(fā)展目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，使“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了更高的起點(diǎn)上?！八娜∠⑺难a(bǔ)貼”、最低收購(gòu)價(jià)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高，2009年農(nóng)田有效灌溉面積、49%%，農(nóng)業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高。去年，全國(guó)財(cái)政收入接近7萬(wàn)億元，“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)的外部帶動(dòng)力量將會(huì)更加強(qiáng)大?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各方面關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍十分濃厚。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。面對(duì)不斷加大的供給壓力，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降、耕地和水資源約束加劇等突出問(wèn)題，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以更好地支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村。“十二五”時(shí)期，需要在國(guó)民收入分配格局調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加的過(guò)程中加快農(nóng)民增收步伐，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大勢(shì)頭，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年農(nóng)村面貌雖然發(fā)生了較大變化，但農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況還沒(méi)有得到根本改變?！笆濉睍r(shí)期是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵時(shí)期，必須加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略突破口，將農(nóng)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)日趨復(fù)雜激烈的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們既要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，又要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，千方百計(jì)確保糧食安全，做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡管支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚，但強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的任務(wù)仍然艱巨。從投資結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速慢于城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比很小且增長(zhǎng)緩慢。從財(cái)政支持看，“三農(nóng)”投入歷史欠賬太多。但耕地補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。盡管糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，但維持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度依然很大。2009年，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量75%的13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，水資源總量?jī)H為全國(guó)的39%，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的67%。近年來(lái)糧食生產(chǎn)成本剛性上升，2007年—2009年水稻、小麥、%，%。“十二五”時(shí)期，糧食問(wèn)題的核心仍是保供給，需要運(yùn)用多種政策工具在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)綜合平衡。2004年—2009年，%，高出農(nóng)民收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)；∶∶1。2009年。盡管農(nóng)村勞動(dòng)力還有富余，但職業(yè)農(nóng)民短缺的矛盾日益突出。2003年—2009年，%%。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾還會(huì)加劇。盡管農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，但農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。特別是園藝、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口頻頻受阻，而大豆、棉花、食糖等資源性大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口急劇增加，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮。盡管農(nóng)村改革力度不斷加大，但關(guān)鍵領(lǐng)域改革仍然滯后。部分地區(qū)探索的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)等，也對(duì)完善土地管理制度提出了新要求。由于法律地位不明確，我國(guó)開(kāi)展信用合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助合作組織的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。保供給，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的要求，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。轉(zhuǎn)方式，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。遏差距，就是把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。完成“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須重視兩大政策取向：一是進(jìn)一步發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。應(yīng)進(jìn)一步完善稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格與民生政策，著力構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。我國(guó)已初步形成了新時(shí)期支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。主要包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，力爭(zhēng)在良種培育等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破；積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，核心是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為突破口，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)極端氣候變化的新挑戰(zhàn)；深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)大發(fā)展；拓寬農(nóng)民增收渠道，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。在當(dāng)前食品安全備受關(guān)注、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓寬的現(xiàn)實(shí)背景下，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在更加突出的位置，高度重視，加速推進(jìn)。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要進(jìn)一步加大支持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)政策，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地、貸款融資、技術(shù)創(chuàng)新、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面予以傾斜，促進(jìn)龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，以特招商，以商招商，引進(jìn)知名企業(yè)來(lái)投資建廠，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，提高山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外向度。只要上下目標(biāo)一致，齊心協(xié)力，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一定會(huì)獲得突破性發(fā)展，走出山門(mén)，走向全國(guó)，邁向世界，譜寫(xiě)出促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的