【正文】 戶群，整體生產(chǎn)率和利潤(rùn)率都有了明顯的好轉(zhuǎn)，而員工的曠工情況也明顯減少。2．生產(chǎn)計(jì)劃的編制被認(rèn)為是提高效率的關(guān)鍵因素，為什么？答：生產(chǎn)計(jì)劃的編制是JIT生產(chǎn)提高效率的關(guān)鍵，因?yàn)橹挥蓄A(yù)測(cè)精度高的計(jì)劃才能滿足實(shí)際需求，只有根據(jù)需求波動(dòng)能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的生產(chǎn)計(jì)劃真正降低安全庫(kù)存。山西的煤經(jīng)鐵路運(yùn)到營(yíng)口港，后改為水路運(yùn)輸，運(yùn)至浙江的某一港口。也就是說(shuō)，一噸大同煤礦區(qū)的煤運(yùn)到浙江銷(xiāo)地期間?！裾?qǐng)分析下列問(wèn)題：1．山西出產(chǎn)的煤運(yùn)到浙江，約占煤炭到港價(jià)格的55%，你分析一下這些費(fèi)用是否都是合理的，哪些環(huán)節(jié)是可以節(jié)省的？答：流通費(fèi)用中運(yùn)輸費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)都是合理和必須的，但是有些是可以節(jié)省的，例如鐵路運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)作業(yè)費(fèi)、港口化驗(yàn)費(fèi)、過(guò)磅費(fèi)和水資源稅等。②改變運(yùn)輸方式，直接采用鐵路運(yùn)輸從山西到達(dá)浙江，雖然增加鐵路運(yùn)費(fèi)但是可以節(jié)省海運(yùn)運(yùn)費(fèi)，特別是節(jié)省了港口的各種費(fèi)用。歷年助理物流師考試真題案例分析精選（6）案例：（2005年11月）橫向延伸、縱向細(xì)分，不斷提升物流服務(wù)功能某儲(chǔ)運(yùn)公司為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他們?cè)诂F(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下，從實(shí)踐中摸索出一套行之有效的發(fā)展途徑。具體做法：橫向延伸，即公司根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從生產(chǎn)資料向以工業(yè)原料、消費(fèi)品為主的綜合物料擴(kuò)展。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的原材料大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為適應(yīng)新的物流需求，該公司加大對(duì)紙類(lèi)、塑化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，其后他們又引進(jìn)了中煙國(guó)際貨代公司的煙草資源，為公司開(kāi)辟了新的創(chuàng)收渠道；縱向細(xì)分，即將服務(wù)范圍從單純的倉(cāng)儲(chǔ)，逐漸向商貿(mào)、報(bào)關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、包裝、分撥、配送、物流方案設(shè)計(jì)、信息咨詢等方面細(xì)分，呈現(xiàn)出多元化的物流服務(wù)特點(diǎn)。2．你認(rèn)為該公司有哪些經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和推廣？答：該公司的有益經(jīng)驗(yàn)包括：①以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)不斷探索；②制定符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃；③細(xì)分市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍；④完善服務(wù)功能，提供增值服務(wù)和多樣化服務(wù)，提升自身服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。學(xué)至于行之而止矣!四、案例分析題:(2010年)七、(本題25分)材料近年來(lái),為妥善化解行政爭(zhēng)議,促進(jìn)公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)相互理解溝通,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全國(guó)各級(jí)法院積極探索運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議。近日,最高人民法院《人民法院工作報(bào)告(2009)》披露,“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)43,280件,%.”總體上看,法院的上述做法取得了較好的社會(huì)效果,贏得了公眾和社會(huì)的認(rèn)可。問(wèn)題請(qǐng)對(duì)運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法等問(wèn)題談?wù)勀愕囊庖?jiàn)。“參考答案”司法考試司考易:法治乃合法性與合理性之平衡器“定事實(shí)”在材料中,全國(guó)各級(jí)法院積極探索運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議,取得了較好的社會(huì)效果,贏得了公眾和社會(huì)的認(rèn)可,但也產(chǎn)生了普遍運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議,與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致的爭(zhēng)論,引發(fā)了“運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法合法性和合理性的分析”的法律難題?！罢f(shuō)理由一”首先,權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合合法性原則。因此,對(duì)權(quán)利的限制上,“法無(wú)授權(quán)即禁止”。結(jié)合材料,2008年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》,從制度層面對(duì)行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機(jī)制作出規(guī)范,而最高法院具有一定的法律解釋權(quán),故運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法具有合法性。所謂合理性原則就是符合社會(huì)整體價(jià)值觀,具體可以概括為目的正當(dāng)、手段合理以及結(jié)果均衡。結(jié)合本材料,最高人民法院《人民法院工作報(bào)告(2009)》披露,“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)43,280件,%.該制度達(dá)到了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一,具有合理性。每種權(quán)力空間是有限的,界限就在于其他的權(quán)利。具體到本案,從合法性上講,法院運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)必須有法律的依據(jù),不能朝令夕改,同時(shí),從合理性上說(shuō),要加強(qiáng)具體操作過(guò)程的公開(kāi)透明,創(chuàng)造一個(gè)足夠公開(kāi)透明、能保證充分公共監(jiān)督的制度環(huán)境,防止行政訴訟的偏離軌道。合法性始終是法律最基本的內(nèi)容。但是,合法的行為不一定就是合理的行為,要求法律在具體的制度當(dāng)中進(jìn)行權(quán)衡,為應(yīng)對(duì)新型的法律現(xiàn)象提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)合法性和合理性的和諧共存。高某向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷(xiāo)管理費(fèi)后,將自己加工的松香運(yùn)往A省乙縣出售。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運(yùn)輸證為由,依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》(該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)辦理運(yùn)輸證)的規(guī)定,將高某無(wú)證運(yùn)輸?shù)乃上阏J(rèn)定為“非法財(cái)物”,予以沒(méi)收。有關(guān)規(guī)定:《森林法》及行政法規(guī)《森林法實(shí)施條例》涉及運(yùn)輸證的規(guī)定如下:除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外,從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有運(yùn)輸證,否則由林業(yè)部門(mén)給予沒(méi)收、罰款等處罰。問(wèn)題:?如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議再提起訴訟,如何確定管轄法院?,法院應(yīng)如何立案?對(duì)該請(qǐng)求可否進(jìn)行單獨(dú)審理?《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么?可否適用于本案?理由是什么?“非法財(cái)物”?理由是什么?5.(1)法院審理本案時(shí)應(yīng)如何適用法律、法規(guī)?理由是什么?(2)依《行政處罰法》,法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合什么要求?本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定是否符合該要求?參考答案:《行政訴訟法》的規(guī)定,當(dāng)事人直接提起行政訴訟,由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議提起行政訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)幜P決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)?？梢愿鶕?jù)具體情況對(duì)行政賠償?shù)恼?qǐng)求進(jìn)行單獨(dú)審理或?qū)Χ?xiàng)請(qǐng)求合并審理?！胺欠ㄘ?cái)物”。5.(1)《森林法》及《森林法實(shí)施條例》均未將木材以外的林產(chǎn)品的無(wú)證運(yùn)輸行為納入行政處罰的范圍,也未規(guī)定對(duì)無(wú)證運(yùn)輸其他林產(chǎn)品的行為給予沒(méi)收處罰。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則,法院應(yīng)當(dāng)適用《森林法》及《森林法實(shí)施條例》。本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定超出了《森林法》及《森林法實(shí)施條例》行政處罰行為、種類(lèi)和幅度的范圍,不符合有關(guān)要求。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書(shū)》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定,向法院提起訴訟。司法考試司考易:問(wèn)題:?如何確定??,提起上訴的主要理由是什么?,應(yīng)當(dāng)如何判決?、二審法院審理的對(duì)象是什么?為什么?,在二審期間市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),上訴人申請(qǐng)撤回上訴,法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許?理由是什么?參考答案:。:①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?原告不服復(fù)議決定的。③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù),原告不服的。,應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)“不予受理決定書(shū)”,判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。因?yàn)樵嫫鹪V要求撤銷(xiāo)的就是該決定,故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。(2008年此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過(guò)酒店,任某等人欲將王某帶回派出所處理,王某不從,與任某發(fā)生推搡。2006年12月20日,王某之父申請(qǐng)國(guó)家賠償。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過(guò)程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡,未盡到合理注意義務(wù),其行為構(gòu)成違法,王某雖也有過(guò)錯(cuò),但不能免除國(guó)家賠償責(zé)任,符合國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成要件,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定:受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。,賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍。,若認(rèn)為民警犯有重大過(guò)失,可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。(2006年)論述題2002年7月, 億元人民幣與內(nèi)地某市自來(lái)水公司簽訂合作合同,經(jīng)營(yíng)該市污水處理。2005年2月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》的精神,屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷(xiāo)的范圍為由,作出“關(guān)于廢止《污水處理專(zhuān)營(yíng)管理辦法》的決定”,但并未將該決定告知合作公司和港方。其二,1998年9月國(guó)務(wù)院通知中已明令禁止審批新的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,而污水處理合作項(xiàng)目是2002年經(jīng)過(guò)市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。港商之所以在合作項(xiàng)目中投入巨資,一個(gè)很重要的原因就是相信政府、信賴政府,因?yàn)樵擁?xiàng)目經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和主管部門(mén)同意,手續(xù)齊全、程序合法。應(yīng)該說(shuō),港商對(duì)政府文件和與自來(lái)水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國(guó)家法律、法規(guī)不一致時(shí),出于國(guó)家法制統(tǒng)一和公共利益的需要,可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件。表面上看,本案市政府是在貫徹上級(jí)指示,嚴(yán)格依法行政,糾正不當(dāng)文件。司法考試司考易:首先,該項(xiàng)目是否屬于國(guó)務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項(xiàng)并不清楚。第三,即使該文件確屬需要廢止的違法不當(dāng)文件,也要經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序,依法補(bǔ)償信賴?yán)嬖馐軗p失的投資人,而不能置投資人的合理期待與信賴?yán)嬗诓活?隨意“廢止”自己制定發(fā)布的文件,更不能未經(jīng)對(duì)方同意,單方面撕毀合作合同。如果能夠做到這一點(diǎn),政府可以改變或者收回其承諾,但也必須對(duì)相對(duì)人由此遭受的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。依法行政的基本要求與目標(biāo)在于:(1)合法行政。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。(2)合理行政。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。本案中政府行為應(yīng)該確保相對(duì)方的合理期待得到保證,應(yīng)該遵守比例原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi),注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相時(shí)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。(4)誠(chéng)實(shí)守信。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定。對(duì)信賴?yán)娴哪暿潜景刚畲蟮倪`法之處。(5)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。本案中,政府不能只行使公權(quán)力,對(duì)于生效的規(guī)范性文件一撤了之,而不承擔(dān)任何補(bǔ)償責(zé)任。(2005年)一、(本題10分)司法考試司考易:案情:甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門(mén)、城市公共交通運(yùn)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公交公司)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)后,下發(fā)了甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》,明確:城市公交公司的運(yùn)營(yíng)范圍,界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?！稌?huì)議紀(jì)要》下發(fā)后,甲市城區(qū)交通局按照《會(huì)議紀(jì)要》的要求,中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處。三人不服,向法院提起訴訟,要求撤銷(xiāo)《會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定,并請(qǐng)求確認(rèn)市政府《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)手中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法。本案中《會(huì)議紀(jì)要》作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為,也不屬于抽象行政行為。具體行政行為,是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng),是與會(huì)者及其組織領(lǐng)導(dǎo)者的共同意志的體現(xiàn),是會(huì)議成果的結(jié)晶,集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。在本案,《會(huì)議紀(jì)要》是甲市人民政府下發(fā)的,接收該《會(huì)議紀(jì)要》的單位均為市政府管轄下的部門(mén)或公司,它們當(dāng)然得貫徹執(zhí)行。甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容,針對(duì)的對(duì)象是特定的,而且只能一次適用,不屬于抽象行政行為,構(gòu)成具體行政行為。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng),公民法人或者其他組織可以對(duì)涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。在理論上,狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,是指商品或服務(wù)之間具有替代關(guān)系(相同或者近似的商品或服務(wù))的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。在本案,因某、孫某和王某三人運(yùn)營(yíng)的錢(qián)路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊,這意味著該三人與城市公交公司存在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜上,甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。該請(qǐng)求涉及到甲市人民敏府對(duì)建設(shè)局和交通局的職能調(diào)整,屬于政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配,不屬于司法審查的范圍。所謂內(nèi)部行政行為,是基于上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或其他的隸屬關(guān)系,在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部就內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng),比如行政機(jī)關(guān)就機(jī)構(gòu)建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務(wù)進(jìn)行的管理及對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的獎(jiǎng)懲、任免活動(dòng)均屬于內(nèi)部行政行為。(2003年)司法考試司考易:七、(本題8分)案情:甲公司于1995年獲得國(guó)家專(zhuān)利局頒發(fā)的9518號(hào)實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)證書(shū),后因未及時(shí)繳納年費(fèi)被國(guó)家專(zhuān)利局公告終止其專(zhuān)利權(quán)。2000年3月,甲公司以專(zhuān)利侵權(quán)為由對(duì)乙公司提起民事訴訟。2001年3月1日,專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)作出維持該專(zhuān)利有效的審查決定并通知乙公司。因?yàn)閷?zhuān)利局恢復(fù)甲公司的專(zhuān)利權(quán)對(duì)乙公司將要或必然產(chǎn)生損害,乙公司與恢復(fù)專(zhuān)利權(quán)的行政行為具有法律上的利害關(guān)系或法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(1分)。最高法院《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》13條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的。(三)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的。,是否超過(guò)行政訴訟的起訴期限?為什么?答案:乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經(jīng)超過(guò)起訴期限(1分)。解析:依據(jù)《行政訴訟法》第39條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》41條,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。解析:《專(zhuān)利法》第四十一條第二款規(guī)定,專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法