【正文】 由質(zhì)監(jiān)部門行為上升為政府行為。“春雷行動(dòng)”重點(diǎn)選擇在全省農(nóng)村集中備耕和春耕生產(chǎn)之際進(jìn)行，也正是坑農(nóng)害農(nóng)事件的高發(fā)時(shí)期，重拳出擊，強(qiáng)化執(zhí)法打假，對(duì)制售假劣農(nóng)資行為進(jìn)行全面圍剿，有力打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為。各地質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍下鄉(xiāng)深入村屯5600余個(gè)，走訪農(nóng)戶4萬余戶。“春雷行動(dòng)”針對(duì)以往農(nóng)民遇到農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題“找不著路，摸不到門，花不起錢”的現(xiàn)象，黑龍江質(zhì)監(jiān)部門勇于承擔(dān)責(zé)任，甘于犧牲部門利益，全面開放了所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)，向農(nóng)民提供15項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民不花錢也能享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，一是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室全部面向農(nóng)民開放，共為農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品19542批次，解除了廣大農(nóng)民擔(dān)心購(gòu)買到假 劣農(nóng)資的后顧之憂；二是在全省9073個(gè)行政村設(shè)立了7361臺(tái)公平秤，建立公正計(jì)量服務(wù)站，有效解決了農(nóng)民賣糧飽受克扣的問題；三是對(duì)全省農(nóng)村所有衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室的14055臺(tái)血壓計(jì)，全部實(shí)施了免費(fèi)檢定，有效解決了農(nóng)村使用的血壓計(jì)不準(zhǔn)的問題。（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)效能得到提升。一是實(shí)施了“兩個(gè)前移”，通過將部分檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備以移動(dòng)式、便攜式、車載式前移，部分專業(yè)技術(shù)人員前移，深入執(zhí)法一線、進(jìn)入監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、在線檢測(cè)、前沿服務(wù)檢測(cè)，輔助執(zhí)法和實(shí)施服務(wù)，使質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量在執(zhí)法一線得到優(yōu)化配臵。三是在全省組建了食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)既有執(zhí)法人員也有檢驗(yàn)檢測(cè)人員，突出質(zhì)監(jiān)職能、突出檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)食品安全監(jiān)管的快速反應(yīng)，這與我們?cè)瓉韺?shí)施的駐廠監(jiān)管、雙重監(jiān)管、區(qū)域 巡查一起，將形成“四位一體”的食品安全監(jiān)管新模式。基礎(chǔ)建設(shè)方面：一是全系統(tǒng)辦公條件極大改善，全系統(tǒng)開展了“基層建設(shè)年”活動(dòng)，目前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦公面積已達(dá)23萬平方米，其中縣（區(qū)）局平均面積已達(dá)1000平方米，全省辦公條件全面改善；二是全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提升，自2006年起，全省投入資金6400萬元，增加檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備4287臺(tái)（套），其中，僅今年應(yīng)對(duì)嬰幼兒奶粉事件，就一次重點(diǎn)建設(shè)了18個(gè)加強(qiáng)乳制品檢測(cè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局扶持，加快了石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心等四個(gè)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐；三是全系統(tǒng)執(zhí)法手段和裝備不斷加強(qiáng)，我們爭(zhēng)取省財(cái)政部門支持，累計(jì)投資4000余萬元更新執(zhí)法車輛和裝備，2007年，全系統(tǒng)一次性配備執(zhí)法車輛131臺(tái)，同年9月為全省12個(gè)地市配備了每臺(tái)價(jià)值115萬元的公共安全檢測(cè)車，為10個(gè)地市配臵了每臺(tái)價(jià)值80余萬元的檢衡車，今年為有效保證食品安全和保證大冬會(huì)特種設(shè)備安全，又為各地配備了33臺(tái)食品安全采樣車，13臺(tái)特種設(shè)備安全監(jiān)察指揮車，27臺(tái)特種設(shè)備檢測(cè)車。二、存在的問題和原因分析（一）存在的問題。經(jīng)對(duì)各方意見和建議認(rèn)真梳理，共歸納和查找出不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的6個(gè)問題。主要表現(xiàn)在：對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等重大理論的學(xué)習(xí)不夠精深，在運(yùn)用政治理論指導(dǎo)工作上還有一定差距，有實(shí)用主義傾向。聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)解決問題不夠，過多地忙于政務(wù)、事務(wù)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不太強(qiáng)，表率作用不夠突出。主要表現(xiàn)在：還不能完全適應(yīng)大發(fā)展、快發(fā)展形勢(shì)的需要，思想存在口頭上解放、行動(dòng)中不解放，理論上解放、實(shí)踐中不解放，原則上解放、具體中不解放等問題。三是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。四是堅(jiān)持民主集中制不夠一貫和規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)心自己的分管業(yè)務(wù)多，關(guān)心全局工作和其他業(yè)務(wù)少，一定程度上影響了班子整體合力發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不夠到位，質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得還不夠突出，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)速度還比較緩慢，省級(jí)中心建設(shè)還沒有形成良好的局面，檢驗(yàn)檢測(cè)科研能力還相對(duì)薄弱，檢測(cè)領(lǐng)域、檢測(cè)能力、檢測(cè)水平較發(fā)達(dá)省份還有待提高，乳品監(jiān)管仍靠人海戰(zhàn)術(shù)，食品安全預(yù)警機(jī)制也不夠健全，還缺少提高監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力所必需的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和手段。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)職工干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；全系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還沒遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；基層辦公條件還沒有完全得到改善。產(chǎn)生上述問題，既有客觀方面因素，也有主方面因素。主要是各級(jí)政府對(duì)食品、特種設(shè)備“兩個(gè)安全”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，職能部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)的主體責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)機(jī)制等還沒有完全建立。我省地域遼闊，全省下轄13個(gè)地市、18個(gè)縣級(jí)市、46個(gè)縣，土地面積47萬平方公里，城鄉(xiāng)分布廣泛，而全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)總編制不足9000人，憑借這樣少的執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)如此廣闊的監(jiān)管領(lǐng)域，明顯力量單薄，力不從心。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)保證足夠的監(jiān)督抽查覆蓋面，地方檢驗(yàn)檢測(cè)能力應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但目前，由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支缺口較大，產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次數(shù)量和各地檢驗(yàn)檢測(cè)裝備落后局面難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，全省質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法環(huán)境得到了一定改善，但實(shí)際工作中，仍然存在一些困難和阻力，地方保護(hù)、部門保護(hù)、輿論干擾一定程度上都影響了工作的有效開展。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)沒有完全做到求真求深，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要，滯后于新時(shí)期工作需要。二是思想解放得不夠深。三是謀劃發(fā)展的作風(fēng)不夠?qū)?。四是統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。雖然確立了質(zhì)量興省、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”等近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，每年也制定工作計(jì)劃，但協(xié)調(diào)組織實(shí)施力度不足，效果不理想。五是創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多。特別是在一些深層次問題上，思考不深，把握不牢，以致推進(jìn)力度不大，進(jìn)展不快，效果不明顯。當(dāng)一些新思路和新工作在付諸實(shí)施中碰到困難時(shí)，往往抱著能做多少就做多少的態(tài)度，沒有想方設(shè)法去爭(zhēng)取各方的支持配合，沒有最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實(shí)。七是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠高。三、黨組成員達(dá)成的共識(shí)通過認(rèn)真分析原因，黨組成員在以下五個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是質(zhì)監(jiān)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要進(jìn)一步解放思想，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責(zé)上清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。在 監(jiān)管中，認(rèn)真做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；大力扶持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，盡力為民營(yíng)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持國(guó)有企業(yè)改革，為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境；積極支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率。要以推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。依法履行職責(zé)，必須建立健全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督投訴機(jī)制，完善監(jiān)督投訴體系，使公開監(jiān)督投訴信箱、電話等，成為質(zhì)監(jiān)部門與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，成為質(zhì)監(jiān)部門暢通民意的平臺(tái)，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺(tái)，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。五是要努力建設(shè)一支“三個(gè)過硬”的干部隊(duì)伍。業(yè)務(wù)過硬是履行職責(zé)的基本要求，也是衡量質(zhì)監(jiān)部門是否有戰(zhàn)斗力、能否保障公眾飲食用藥安全的關(guān)鍵。四、下一步工作的主要思路和舉措通過深入分析檢查，我局班子更加深刻認(rèn)識(shí)到自身的差距和不足，認(rèn)真研究制定改進(jìn)措施，明確了今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主攻方向、總體要求、工作思路和措施?？傮w要求：按照科學(xué)發(fā)展總要求，堅(jiān)持 “四集”努力方向，全面落實(shí)“八個(gè)支持”，“十項(xiàng)任務(wù)”，著力轉(zhuǎn)變和解決質(zhì)監(jiān)工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)能力，著力增強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力，著力推動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)工作符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度機(jī)制建設(shè)，著力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的和諧班子、和諧機(jī)關(guān)、和諧系統(tǒng)，全力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為一項(xiàng)先導(dǎo)性工程，一是強(qiáng)化“十觀”教育。從而切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。集中精力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。集合職能服務(wù)科學(xué)發(fā)展。集結(jié)力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展。集聚精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展。三是努力做到“四個(gè)必須”。（二）進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)。把提高對(duì)全省產(chǎn)品質(zhì)量控制力，作為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的重點(diǎn)工作。（三）進(jìn)一步打造科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)。一是全力 支持新農(nóng)村建設(shè)。二是全力支持“哈大齊”工業(yè)走廊建設(shè)。三是全力支持新型工業(yè)化建設(shè)。五是全力支持民生工程。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展以質(zhì)量振興為主要內(nèi)容的質(zhì)量興縣、質(zhì)量興鎮(zhèn)和質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在能源計(jì)量和能源審計(jì)方面的作用，組織開展對(duì)耗能大戶能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。八是全力支持對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。為做好“八個(gè)支持”省質(zhì)監(jiān)局并將采取十項(xiàng)免費(fèi)措施：一是免費(fèi)為大項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)查詢；二是免費(fèi)為大項(xiàng)目培訓(xùn)質(zhì)量工程師、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系審核員、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)人員；三是免費(fèi)為大項(xiàng)目修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；四是免費(fèi)為大項(xiàng)目中有關(guān)單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼；五是免費(fèi)為大項(xiàng)目有關(guān)單位提供館藏國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)；六是對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)施工單位所使用的建筑原材料檢驗(yàn)收費(fèi)減半；七是對(duì)在建、擬建大項(xiàng)目中對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許 可證管理的產(chǎn)品申證檢驗(yàn)收費(fèi)減半；八是對(duì)省屬權(quán)限的在建、擬建大項(xiàng)目的特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半；九是對(duì)在建、擬建大項(xiàng)目的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的定期檢定、檢測(cè)收費(fèi)減半；十是對(duì)在建、擬建大項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi)減半（四）進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。通過反思嬰幼兒奶粉事件，我們深感食品安全不同于其他安全，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出。目前，食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有,對(duì)我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)并存、希望與壓力并存，我們必須保持清醒頭腦，冷靜分析形勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，迎難而上，履職盡責(zé)，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。要堅(jiān)決執(zhí)行駐廠監(jiān)管制度。要因企而異堅(jiān)持實(shí)施雙重監(jiān)管責(zé)任制。堅(jiān)持不懈地對(duì)食品企業(yè)和小作坊開展區(qū)域巡查。堅(jiān)定不移推行食品安全專業(yè)執(zhí)法模式。二是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新體系。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，迅速建立一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以滿足一線執(zhí)法和監(jiān)管需要。系統(tǒng)內(nèi)省級(jí)機(jī)構(gòu)，要不斷提高科研能力，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)專業(yè)中心認(rèn)證，要使其發(fā)展成為全省系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)術(shù)帶頭，技術(shù)領(lǐng)軍，人才培養(yǎng)的重要陣地。要用3至5年的時(shí)間在全省建立健全以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，以省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干，以市（地）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以企業(yè)化驗(yàn)室為補(bǔ)充的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體 系。必須牢牢抓住“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府職能部門分工負(fù)責(zé)監(jiān)管、生產(chǎn)企業(yè)負(fù)首要責(zé)任”這三個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一方面明確我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的內(nèi)部責(zé)任：根據(jù)職能分工，我們質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，主要包括食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)備案審查的責(zé)任，轄區(qū)監(jiān)管和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任等等。研究建立全省食品安全研究學(xué)會(huì)、食品安全研究與監(jiān)測(cè)中心、食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息采集中心、不安全食品召回驗(yàn)證中心，同時(shí)充分利用各類檢驗(yàn)檢測(cè)信息、投訴舉報(bào)信息、反違法使用食品添加劑研究成果，開展食品安全質(zhì)量狀況分析，從而從不同角度，不同層面對(duì)食品安全可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患評(píng)估和排查，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)做到提前預(yù)警、提前控制、提前打擊。通過開展集中整治和相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自律，達(dá)到規(guī)范行業(yè)的目的。深入推進(jìn)“能力提升年”活動(dòng)，提高全系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。以此為載體，提升班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，能干事，能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，及時(shí)調(diào)整不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子。提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。精心組織開展“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展，群眾最滿意單位”評(píng)議活動(dòng)。第四篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告中共寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組(2009年1月)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，自治區(qū)民政廳黨組一班人按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見，帶頭分析檢查，先后做了以下工作：一是兩次舉辦處以上干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀封閉式集中學(xué)習(xí)班和研討班，開展解放思想大討論，集體會(huì)商重大民政問題；二是確定了8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，深入到25個(gè)市縣（區(qū)）民政局、83個(gè)福利機(jī)構(gòu)、40個(gè)社區(qū)和25個(gè)社會(huì)組織開展調(diào)查研究；三是精心設(shè)計(jì)“民政為民、寒冬送暖”實(shí)踐載體10項(xiàng)活動(dòng)，幫助困難群眾解決了生活中遇到的實(shí)際問題；四是廣泛聽取干部群眾的意見，深入12個(gè)市縣（區(qū)），召開座談會(huì)12場(chǎng)，共征集到各方面的意見、建議351條，經(jīng)歸納整理涉及突出問題五個(gè)方面22條；五是召開廳黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真總結(jié)工作，分析檢查問題；六是分別召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議和群眾評(píng)議座談會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告（征求意見稿）進(jìn)行評(píng)議，征求到修改意見建議16條，對(duì)12處進(jìn)行了修改完善，在此基礎(chǔ)上，形成如下分析檢查報(bào)告：一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況黨的十六大以來，廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨 委的一系列重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。特別是今年以來，面對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)等異常復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，以及國(guó)務(wù)院、民政部?jī)蓚€(gè)《意見》出臺(tái)的重大歷史機(jī)遇，廳黨組緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，克服困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，民政工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，取得了較好成績(jī)。建立健全了救災(zāi)工作體系，落實(shí)了救災(zāi)工作責(zé)任制，災(zāi)害應(yīng)急救助能力不斷提高。四川汶川特大地震發(fā)生后，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，廳黨組快速反應(yīng)，積極行動(dòng)，在第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)組織運(yùn)送救災(zāi)物資；在全國(guó)第一個(gè)向四川災(zāi)區(qū)提出接收“三孤”人員，安置災(zāi)區(qū)孤老孤兒83名；第一個(gè)及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送急需的清真食品。二是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系日臻完善。大力推進(jìn)了農(nóng)村危窯危房改造工程，今年完成23319戶危窯危房改造任務(wù)，提前啟動(dòng)了二期工程，有效解決了農(nóng)村困難群眾的危窯危房問題。近年來，廳黨組大力推進(jìn)以養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)福利事業(yè)，社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，興建和改造了一批社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，提高了服務(wù)水平；老齡工作不斷加強(qiáng)，為老敬老工作取得新進(jìn)展；兒童福利事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施了“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”項(xiàng)目和“愛心2008”活動(dòng)，孤殘兒童救助取得明顯成效。慈善事業(yè)也有了較快的發(fā)展。近年來，廳黨組不斷創(chuàng)新思路