【正文】 工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收組，對(duì)各單位的專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，將責(zé)令“補(bǔ)課”；沒有完成任務(wù)的，責(zé)令限時(shí)完成，確保專項(xiàng)治理工作不留死角、不打折扣。2011年7月，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是落實(shí)工作責(zé)任。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。三是建立工作制度。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要把排查問題、整改落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是抓好結(jié)合。各部門要建立健全信息共享機(jī)制，密切配合，相互支持，齊抓共管，形成工作合力，努力提高辦事效率。一是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各相關(guān)單位要組織力量深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決難點(diǎn)問題。要注意把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把握政策界限，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要強(qiáng)化制度建設(shè)，有效規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力的運(yùn)行，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)治理工作的重要意義，對(duì)各部門在專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以宣傳推廣，營造良好的工作環(huán)境，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。一、總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校教育改革發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合的原則，著力解決我校工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，有效防范領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)的行為發(fā)生，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔地運(yùn)行，促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。三、工作任務(wù)專項(xiàng)治理任務(wù)主要包括5個(gè)方面：（一）規(guī)范工程項(xiàng)目決策行為工作重點(diǎn)：解決未批先建、違規(guī)審批以及因決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目決策和審批公開透明、依法實(shí)施。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處、江淮學(xué)院、后勤集團(tuán)、學(xué)校辦公室）（二）規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)工作重點(diǎn)：解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。（責(zé)任單位：國有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（三）規(guī)范工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作重點(diǎn)：解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管薄弱、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處、國有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室）（四）規(guī)范工程項(xiàng)目投資管理工作重點(diǎn)：解決資金管理使用混亂及工程嚴(yán)重超概算等問題，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國有資產(chǎn)管理處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（五）加大查辦案件力度工作重點(diǎn)：解決學(xué)校工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)等以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題，努力消除工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)處、國有資產(chǎn)管理處）四、總體安排和實(shí)施步驟從2009年10月開始，至2011年年底基本結(jié)束，大致分為四個(gè)階段：第一階段：動(dòng)員部署（2009年10月－11月下旬）主要任務(wù)：1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。2．制定工作方案。學(xué)校的工作方案將上報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)展規(guī)劃處）。學(xué)校召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員，利用校園網(wǎng)、廣播臺(tái)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與監(jiān)督的積極性，積極營造專項(xiàng)治理的良好氛圍。第二階段：排查問題（2009年11月下旬－2010年1月底）主要任務(wù)：1．深入開展自查。自查要緊扣本次治理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出整改措施和辦法。學(xué)校的專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告將于2010年3月5日前報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選擇重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)組織督查。各相關(guān)單位要做好迎接教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查和省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查。根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)、全面進(jìn)行糾正。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大指導(dǎo)督查力度，對(duì)因管理不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。各有關(guān)單位要全面清理關(guān)于工程建設(shè)規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)治理工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。第四階段：鞏固成果（2011年7月－2011年12月底）主要任務(wù)：1．認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；尚未完成的，要督促其加快進(jìn)度。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。學(xué)校的專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告將于2011年10月15日前報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”，定期研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)案件查辦和制度建設(shè)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開會(huì)議或深入項(xiàng)目單位，聽取有關(guān)單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。各有關(guān)單位要將專項(xiàng)治理工作與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用校園網(wǎng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息；與糾正損害師生員工利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害師生員工利益的突出問題，使之相互促進(jìn)、相得益彰。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極研究解決專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。各有關(guān)單位要按照動(dòng)員部署、排查問題、認(rèn)真整改、鞏固成果四個(gè)階段要求，分階段有步驟地落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)，并將查處工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件貫徹始終。一、總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校教育改革發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合的原則，著力解決我校工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，有效防范領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)的行為發(fā)生，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔地運(yùn)行，促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。三、工作任務(wù)專項(xiàng)治理任務(wù)主要包括5個(gè)方面：（一）規(guī)范工程項(xiàng)目決策行為工作重點(diǎn)：解決未批先建、違規(guī)審批以及因決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目決策和審批公開透明、依法實(shí)施。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處、江淮學(xué)院、后勤集團(tuán)、學(xué)校辦公室）（二）規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)工作重點(diǎn)：解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。（責(zé)任單位：國有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（三）規(guī)范工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作重點(diǎn)：解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管薄弱、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處、國有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室）（四）規(guī)范工程項(xiàng)目投資管理工作重點(diǎn)：解決資金管理使用混亂及工程嚴(yán)重超概算等問題，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國有資產(chǎn)管理處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（五）加大查辦案件力度工作重點(diǎn)：解決學(xué)校工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)等以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題，努力消除工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)處、國有資產(chǎn)管理處）四、總體安排和實(shí)施步驟從2009年10月開始，至2011年年底基本結(jié)束，大致分為四個(gè)階段：第一階段：動(dòng)員部署（2009年10月－11月下旬）主要任務(wù)：1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。2．制定工作方案。學(xué)校的工作方案將上報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)展規(guī)劃處）。學(xué)校召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員，利用校園網(wǎng)、廣播臺(tái)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與監(jiān)督的積極性，積極營造專項(xiàng)治理的良好氛圍。第二階段：排查問題（2009年11月下旬－2010年1月底）主要任務(wù)：1．深入開展自查。自查要緊扣本次治理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出整改措施和辦法。學(xué)校的專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告將于2010年3月5日前報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選擇重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)組織督查。各相關(guān)單位要做好迎接教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查和省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查。根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)、全面進(jìn)行糾正。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大指導(dǎo)督查力度，對(duì)因管理不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。各有關(guān)單位要全面清理關(guān)于工程建設(shè)規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)治理工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。第四階段：鞏固成果（2011年7月－2011年12月底）主要任務(wù)：1．認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；尚未完成的，要督促其加快進(jìn)度。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。學(xué)校的專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告將于2011年10月15日前報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”，定期研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)案件查辦和制度建設(shè)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開會(huì)議或深入項(xiàng)目單位，聽取有關(guān)單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。各有關(guān)單位要將專項(xiàng)治理工作與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用校園網(wǎng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息；與糾正損害師生員工利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害師生員工利益的突出問題，使之相互促進(jìn)、相得益彰。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極研究解決專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。各有關(guān)單位要按照動(dòng)員部署、排查問題、認(rèn)真整改、鞏固成果四個(gè)階段要求，分階段有步驟地落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)，并將查處工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件貫