【正文】 通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。四、制定完善預(yù)防措施針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可操作的防控措施。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規(guī)范。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經(jīng)常對市場主體進行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。二〇一〇年九月十七日－２－第五篇：廉政風險防范管理廉政風險防范管理一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。（二）廉政風險防范管理的風險種類廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。主要表現(xiàn)為放松政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責”，失職瀆職，不作為等。外部環(huán)境風險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風險。計劃環(huán)節(jié)（1）查找風險點。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現(xiàn)，通過界定“五類風險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責任到人、任務(wù)明確、機制健全，最終形成工作方案。（1）前期預(yù)防措施。（2）中期監(jiān)控機制。（3）后期處臵辦法?？己谁h(huán)節(jié)主要任務(wù)是對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。修正環(huán)節(jié)主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。每個周期結(jié)束，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。地、縣（市）紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風險防范管理工作。四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機構(gòu)，做好準備工作。查找領(lǐng)導(dǎo)班子風險。查找科室風險。查找崗位風險。查找風險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進行。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。（四）考核評估階段（9月上旬）考核評估內(nèi)容。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況?？己嗽u估方式。（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風險內(nèi)容，完善工作措施，進入下一個工作周期。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認識廉政風險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負責組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。各試點單位也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風險防范管理工作負總責，紀委（紀檢組）負責組織實施。（四）總結(jié)完善，建立長效機制各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風險，建立長效防范機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風險防范管理力度。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作