【正文】 組織生活的流動黨員達*%。有的流動黨員對城市管理外來務(wù)工人員的辦法意見較大；個別流動黨員對社會存在不滿情緒，甚至仇視心理等等。有*%的流動黨員認為黨員牌子雖然響亮，但自己要靠打工掙錢，當不當黨員無所謂。*市委堅持把加強對流動黨員的教育管理納入基層黨建工作的總體格局，主動應(yīng)對流動黨員日益增多的挑戰(zhàn)，按照“有利于黨員合理流動、有利于加強對黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的要求，與兩新組織黨建和社區(qū)黨建緊密結(jié)合，遵循“條塊結(jié)合”的原則，努力探索流動黨員教育管理的新途徑、新方式，取得明顯成效。近年來，針對流動黨員以兩新組織為主要就業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，*市加大了兩新組織的黨建工作力度。同時，堅持雙向互動，不斷完善流入地和流出地“雙向共管”的有效形式，建立異地托管或協(xié)管黨組織*個。全市各級黨組織堅持服務(wù)為本，急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求，開展了以“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動。*區(qū)在社區(qū)建立“*陽光驛站”，每天安排專人為流動黨員提供咨詢服務(wù)、吸收他們就近參加組織生活。堅持管理創(chuàng)新，不斷探索流動黨員教育管理的有效方法。*市場黨支部開展“黨員掛牌亮身份”活動，把黨的建設(shè)與市場管理、黨員發(fā)揮先鋒模范作用與提高個人經(jīng)濟利益有機結(jié)合起來，形成了黨員樹形象、市場創(chuàng)品牌、黨建促發(fā)展的良性循環(huán)。但由于各種原因，當前流動黨員教育管理工作還存在一些問題，有的甚至還相當突出。有的同志認為流動黨員數(shù)量不多，抓不抓無所謂，不想管；有的認為流動黨員流動性強，情況復(fù)雜，不好管；有的認為流動黨員是“潑出去的水、嫁出去的女”，不必管；有的認為流動黨員是外來的，不是“自家人”，不愿管。少數(shù)基層黨組織“有組織無活動”或組織活動流于形式，效果欠*；少數(shù)基層黨組織沿用“單位制”下集中統(tǒng)一的黨員教育管理模式，忽視了流動黨員分散、靈活、多變的特點和多樣性、差異性的需求，難以吸引流動黨員；此外，還普遍存在“沒場地、沒經(jīng)費、缺教材”的難題，致使流動黨員教育管理工作“活動不起來、組織不起來、效果不明顯”?；鶎狱h組織的設(shè)置和基層黨的工作還不能完全適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展，大量兩新組織還沒有建立黨組織。四是流動黨員教育管理的相關(guān)制度政策需要進一步健全和完善。部分業(yè)主對黨的工作不理解、不配合、不支持，甚至抱有抵觸情緒，以沒有法律依據(jù)為借口予以拒絕。三、進一步加強和改進流動黨員教育管理工作的對策和建議在新形勢下，進一步加強和改進流動黨員教育管理工作的總體思路是：以新時代中國特設(shè)社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的*大和*屆*全會精神，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，不斷強化流動黨員教育管理工作的創(chuàng)新意識、資源意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置、活動方式、工作機制和相關(guān)制度，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。要針對流動黨員的特點，以改革的精神積極探索，使流動黨員教育管理與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與社會結(jié)構(gòu)和社會生活方式的深刻變化相適應(yīng)；使流動黨員教育管理工作體系兼具開放、協(xié)調(diào)、服務(wù)、教育和監(jiān)督的功能。根據(jù)流動黨員的特點，針對他們生活、工作和發(fā)展的需求提供多方面的服務(wù)，切實維護他們的合法權(quán)益。要從人力資源開發(fā)和建設(shè)的高度，深刻認識流動黨員群體對促進*經(jīng)濟社會發(fā)展的重要價值，充分發(fā)揮組織功能，真正把這一重要資源的作用發(fā)揮好。加強流動黨員的教育管理是流出地、流入地各級黨組織的共同責(zé)任。創(chuàng)新組織設(shè)置，切實解決流動黨員教育管理工作的覆蓋面問題。使流動黨員黨組織設(shè)置超越區(qū)域、所有制、行業(yè)等局限，形成組織健全、職責(zé)到位、工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。對于外省籍流出地相對集中的流動黨員群體，要繼續(xù)完善各種有效管理方式，將其納入全市黨組織工作體系，不斷加強教育管理。一是圍繞中心創(chuàng)新活動方式。二是立足服務(wù)創(chuàng)新活動方式。三是發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新活動方式。要善于發(fā)揮這些優(yōu)勢，嘗試推廣網(wǎng)絡(luò)黨日活動、創(chuàng)建流動黨員活動基地等，通過活動方式的創(chuàng)新，有效解決流動黨員“活動無場地、缺資金、時間無保證”等實際困難。一是將流動黨員教育管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，健全和完善條塊結(jié)合、上下貫通的管理機制；二是健全各級組織部門和工商部門、流動人口管理部門之間的情況通報制度，建立和規(guī)范兩新組織黨建工作制度，及時掌握流動黨員的流動情況，建立流動黨員動態(tài)管理機制；三是建立健全流動黨員教育培訓(xùn)制度、黨組織定期訪問制度，建立流動黨員日常管理臺帳；四是樹立黨建工作一盤棋的觀念，建立由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負責(zé)的流動黨員雙向管理機制；五是健全、完善流動黨員服務(wù)工作機制，在街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動黨員服務(wù)中心，要堅持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理。一是進一步細化黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的操作辦法，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的問題，為黨員的合理流動提供便利。三是采取更加切合實際的措施維護流動黨員的合法權(quán)利。五是進一步界定流動黨員的概念，一些黨員在城市有固定工作、固定居住地，只是沒有戶籍，流動性已不明顯，這樣的黨員還是不是流動黨員、該怎樣管理，還需要進一步研究并完善相關(guān)制度。第五篇：xx縣流動黨員教育管理服務(wù)工作調(diào)研報告xx縣流動黨員教育管理服務(wù)工作調(diào)研報告近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的持續(xù)推進，人力資源要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的流動性也不斷增大，流動黨員作為特殊的勞動力資源，其流動性也在不斷加快。鑒于此，根據(jù)中共xx市委組織部《關(guān)于對流動黨員教育管理服務(wù)工作進行調(diào)研的通知》（x市組字?2012?55號）精神，縣委組織部對全縣流動黨員教育管理服務(wù)工作進行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、全縣流動黨員基本情況全縣共有31個黨（工）委（其中24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）、39個黨總支、781個黨支部（其中299個村黨支部、19個社區(qū)黨支部），總?cè)丝?8萬，黨員21085名，其中流動黨員735名,屬跨省流出637名，省內(nèi)跨市流出24名，市內(nèi)跨縣流出74名；已納入流入地黨組織管理2名，未納入流入地黨組織管理733名；已持《流動黨員活動證》735名；男性687名，女性48名；年齡45歲以下的415名，%。流動黨員大部分集中分布在珠三角、長三角及閩三角地區(qū)。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。四是切實實行行前教育制度。五是有效落實專人定期聯(lián)系制度。六是建立健全經(jīng)費保障制度。（二）著力加大流動黨員黨組織建設(shè)力度，不斷拓寬黨組織覆蓋面。按照以上工作思路，我縣在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，本著因地制宜、突出實效、發(fā)揮作用的原則，在流動黨員人數(shù)較為集中、條件較成熟的地方成立流動黨員黨支部（小組），把所在地流動黨員編入。今年春節(jié)期間，全縣召開流動黨員座談會96場次，收集到建議433條。采取上黨課、專題講座、崗位練兵等形式，定期組織流動黨員參加理論提升、實用技能培訓(xùn)，要求其至少掌握1以上門實用技術(shù)，同時，免費為黨員提供擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和維權(quán)指南等服務(wù)，積極做好發(fā)展黨員工作，對外出務(wù)工的優(yōu)秀人員進行跟蹤和動員。（四）著力強化流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，積極發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。2011年以來，流動黨員為外出務(wù)工群眾服務(wù)7000余次，轉(zhuǎn)移勞動力3500多人，為家鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生捐款捐物折幣達40多萬元，為家鄉(xiāng)特困戶辦實事560多件。截至目前，全縣流動黨流動黨員外出后，忙于掙錢，外出期間很少向原黨組織匯報思想、工作情況，很少向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，發(fā)揮不了為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策的作用。隨著流動黨員數(shù)量的不斷增加，流動范圍不斷擴大不好管。一些基層黨組織則存在畏難情緒，認為多一事不如少一事，管好流動黨員的不如管好當?shù)氐?，把對流動黨員的管理當作額外負擔，工作缺乏主動性、積極性。在社會基層單位建立黨組織的傳統(tǒng)模式已逐漸不適應(yīng)，即使建立流動黨員黨支部，也因當?shù)仉`屬關(guān)系不清，出現(xiàn)無法管理，或掛靠單位不愿管理等情況。一部分流動黨員，跨地域流動，廣泛接觸社會各層，長期脫離黨組織，黨性和紀律性逐漸退化，對黨組織的態(tài)度冷漠，不服從黨組織管理。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度重視流動黨員的教育管理工作，把流動黨員的教育管理工作，擺上重要的位臵。建立起層層責(zé)任制和逐級匯報制，基層黨（工）委書記為流動黨員教育管理服務(wù)工作的直接責(zé)任人，各支部書記為具體責(zé)任人，并定期向上級黨（工）委匯報流動黨員教育管理情況。以基層黨（工）委為單位，結(jié)合實際，按照“該流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，加強黨性鍛煉，提升流動黨員素質(zhì)。（五）以流動黨員的特殊需求為介入點，切實做好服務(wù)流動黨員工作。注重流動黨員的職業(yè)技能培養(yǎng)、開展讀書活動、提供實踐鍛煉的機會等；注重融洽勞資關(guān)系，幫助搭建與企業(yè)溝通、對話、協(xié)商平臺，確保企業(yè)經(jīng)濟效益與職工切身利益“雙實現(xiàn)”；建立人大政協(xié)代表和流動黨員的溝通機制、青年咨詢會（理事會、議會）等；注重防止酗酒、吸毒、吸煙等健康風(fēng)險行為、女流動黨員互助活動，大力推進流動黨員體育活動,加強對流動黨員的心理疏導(dǎo)等；開展流動黨員聯(lián)誼會、服務(wù)青年流動黨員孕婦、服務(wù)年輕母親培育子女等工作和活動，為流動黨員提供各類生產(chǎn)、生