【正文】 本的原則。滿(mǎn)足平衡城中村改造成本的經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)模之外的村（居）其它集體土地，按照《濟(jì)南市土地征收管理辦法》（市政府令第238號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收補(bǔ)償。，要以改造項(xiàng)目中經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前責(zé)任主體提報(bào)的金額為上限依據(jù)，最終按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門(mén)關(guān)于規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地出讓成本結(jié)算工作的意見(jiàn)的通知》（濟(jì)政辦字〔2010〕57號(hào)）結(jié)算。（九）城中村改造建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，要盡快推進(jìn)，規(guī)劃方案批復(fù)1年內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，視為自動(dòng)失效，再次啟動(dòng)時(shí)須按規(guī)定重新組織報(bào)批。，或雖不符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，但經(jīng)調(diào)整可以達(dá)到要求的；，所建房屋全部用于安置本村（居）民和長(zhǎng)期在本村居住的非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員住戶(hù)的，或者部分用于安置、部分用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的單體建筑尚未入住，且可以整棟調(diào)整為安置用房的；。其生產(chǎn)生活保障用地審批，結(jié)合違章建設(shè)房屋處理情況統(tǒng)籌考慮。（四）以城中村改造為名占用集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。四、開(kāi)展自查與整改工作（一）自查工作。自查內(nèi)容包括城中村改造項(xiàng)目現(xiàn)狀、工程建設(shè)情況、村（居）人口變化情況、安置用房和保障用房分配使用情況等，各責(zé)任主體要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，制定整改方案，形成自查報(bào)告，在本通知下發(fā)1個(gè)月內(nèi)報(bào)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各責(zé)任主體根據(jù)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見(jiàn)，在市有關(guān)部門(mén)配合下針對(duì)不同情況分類(lèi)整改。，對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但尚未取得安置、生產(chǎn)生活保障用地規(guī)劃條件的城中村改造項(xiàng)目，須按市政府濟(jì)政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件和本通知精神重新予以審核。應(yīng)核減用地規(guī)模，但因特殊情況核減有困難的，可參照下款超建部分處理辦法處理。超建部分所占土地的征地補(bǔ)償款將從撥付的城中村改造成本中相應(yīng)扣減，超建部分不享受政策性規(guī)費(fèi)減免。、方案設(shè)計(jì)等費(fèi)用，經(jīng)審計(jì)后可與前期費(fèi)用一并納入城中村改造成本。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。第五篇：青島市市人民政府關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見(jiàn)青島市市人民政府關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見(jiàn)市人民政府關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見(jiàn)為規(guī)范和加強(qiáng)我市城中村改造工作，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)國(guó)家、省、青島市有關(guān)法律法規(guī)及青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見(jiàn)》(青辦發(fā)[2006]12號(hào))、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于城中村(居)改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(青政辦發(fā)[2006]90號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范城中村改造工作提出以下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以尊重群眾意愿、保證村民切身利益為基礎(chǔ)，以改善舊城區(qū)環(huán)境、推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，著眼于土地節(jié)約、集約利用，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法、有序、高效地推進(jìn)城中村改造工作，進(jìn)一步改善群眾生活環(huán)境，改變城市面貌，完善城市功能，提升城市品味，早日將我市全面建設(shè)成為大青島現(xiàn)代新區(qū)。區(qū)域范圍之外的村莊，具備城中村改造條件，經(jīng)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。在全市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，高起點(diǎn)編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照分類(lèi)整合、成片開(kāi)發(fā)的要求，合理確定城中村改造范圍，避免基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的重復(fù)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和城市資源共享。要有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施城中村改造工作，確保我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。(三)區(qū)域統(tǒng)籌、合理配置原則。既可以單獨(dú)進(jìn)行城中村改造，也可以與農(nóng)民(安居)住房建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。城中村改造必須充分考慮群眾的切身利益和村莊經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌安排城中村改造中的居民安置用房、村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施等，完善城中村改造后的城市功能。(五)依法辦事、公開(kāi)透明原則。四、改造條件(一)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)強(qiáng)有力，具有良好的群眾基礎(chǔ)，村莊社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。(三)城中村改造項(xiàng)目用地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及各相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求。(五)城中村改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)自身盈虧平衡并制定可行的實(shí)施方案。(二)計(jì)劃有關(guān)街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改造區(qū)域的村莊狀況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、**面積、建設(shè)規(guī)模、投資額度等統(tǒng)一編制城中村改造項(xiàng)目的改造計(jì)劃，上報(bào)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按程序列入房屋**計(jì)劃和住房建設(shè)計(jì)劃。凡具有進(jìn)行城中村改造意向的村莊，須先經(jīng)村“兩委”研究，召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，并經(jīng)被**村民總戶(hù)數(shù)95%以上同意后，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同村莊組織起草城中村改造計(jì)劃、**安置補(bǔ)償方案，向全體村民公示，在廣泛征求全體村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成書(shū)面意見(jiàn)，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)審后，方可正式提報(bào)申請(qǐng)。城中村改造實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：。2.**安置補(bǔ)償方案及**安置成本測(cè)算分析報(bào)告(包括：總**戶(hù)數(shù)及面積、**計(jì)劃、**年限、**安置辦法、**補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地權(quán)屬、資金來(lái)源、資金量化分析等)。、安置區(qū)域內(nèi)集體資產(chǎn)使用方案。根據(jù)規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃意見(jiàn)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估地價(jià)擬定項(xiàng)目標(biāo)的額和收繳方式、報(bào)批供地方案。六、土地處置和項(xiàng)目實(shí)施城中村改造工作應(yīng)按照{(diào)x}組織協(xié)調(diào)為主導(dǎo)、街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))和村莊具體實(shí)施為主體、各部門(mén)密切配合為保障的工作要求，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同市國(guó)土資源局及相關(guān)部門(mén)，按市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行項(xiàng)目土地處置和項(xiàng)目實(shí)施。具體工作程序按照青島市人民政府辦公廳《關(guān)于城中村(居)改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(青政辦發(fā)[2006]90號(hào))執(zhí)行。、公用設(shè)施用地，繼續(xù)保留集體所有土地性質(zhì)，核發(fā)《集體建設(shè)用地使用證》。如果舊村改造村莊與相鄰村莊在城中村改造范圍內(nèi)有土地交叉情形，則城中村改造項(xiàng)目用地由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同國(guó)土資源管理部門(mén)在相鄰村莊范圍內(nèi)調(diào)劑解決。(二)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目競(jìng)得人依法向市住宅發(fā)展保障辦公室申領(lǐng)《房屋**許可證》，委托項(xiàng)目所在村莊實(shí)施房屋**工作，負(fù)責(zé)辦理房屋評(píng)估、簽訂《房屋**補(bǔ)償協(xié)議》、拆除舊房、辦理回遷安置等工作。**住宅的安置補(bǔ)償，原則上按照被**房屋的《集體土地使用證》上載明的土地使用面積進(jìn)行安置補(bǔ)償。城中村改造村莊所得收益，由市財(cái)政直接支付給村莊所在街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)劃建設(shè)的作為村莊集體資產(chǎn)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，一律不得對(duì)外銷(xiāo)售。，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(供熱、供氣收費(fèi)除外)、墻體節(jié)能費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、土地登記費(fèi)、房產(chǎn)登記費(fèi)等市級(jí)財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)；用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的部分，仍按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)規(guī)定辦理。(一)城中村改造工作在市委、{x}的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立即墨市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城中村改造工作的重大問(wèn)題，制定相關(guān)政策，研究批復(fù)改造方案，指導(dǎo)整個(gè)城中村改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。(二)街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))是城中村改造工作的組織主體和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。要開(kāi)拓創(chuàng)新，把城中村改造與“村改居”、“集體經(jīng)濟(jì)股份化”相結(jié)合，推進(jìn)村莊管理體制和集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制改革。要制定城中村改造民主監(jiān)督制度，確保城中村改造各項(xiàng)政策公開(kāi)、透明。要認(rèn)真分析村莊現(xiàn)狀，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，按程序召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究制定城中村改造的計(jì)劃、**補(bǔ)償安置方案、社會(huì)保障方案、凈收益分配方案、集體資產(chǎn)管理使用方案等，扎實(shí)有效地推進(jìn)城中村改造工作。(四)各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，各司其職，密切協(xié)作，做好監(jiān)管、政策性指導(dǎo)和服務(wù)工作，同時(shí)嚴(yán)格審批程序、提高審批效率，確保城中村改造工作順利開(kāi)展。