【正文】 化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村戶(hù)籍制度要進(jìn)行配套改革，適當(dāng)增加落后地區(qū)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的比例。對(duì)暫不能“離鄉(xiāng)離土”的人員，要讓他們?cè)趶氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)時(shí)能獲得城鎮(zhèn)暫住權(quán)。七、七、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，我省農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力仍比較低，抗御自然災(zāi)害的能力還比較弱。有條件的地方，要積極引進(jìn)外資，引進(jìn)技術(shù)，建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、出口基地，使外向型農(nóng)業(yè)躍上新臺(tái)階。除國(guó)家禁止的項(xiàng)目外，積極吸引外商對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，尤其是在引進(jìn)良種，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)等方面的投資。八、八、挖掘山區(qū)潛力，加快脫貧致富步伐要繼續(xù)貫徹省第八次山區(qū)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)扶持老、少、邊、窮和革命老區(qū)，圍繞“四個(gè)層次”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及農(nóng)民的收入）的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘山區(qū)自身潛力，加快脫貧致富步伐。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)或扶貧方針，通過(guò)多種形式搞好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。大力抓好勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)每一貧困戶(hù)輸出一名勞力。（二）促進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市、縣機(jī)關(guān)要實(shí)行掛鉤扶貧，組織先富起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理區(qū)對(duì)口扶持貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理區(qū)，并建立集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)責(zé)任制。山區(qū)、貧困地區(qū)要克服“等、靠、要”思想，進(jìn)一步挖掘山區(qū)潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，設(shè)法籌措專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，用于扶助特困農(nóng)戶(hù)和特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。興辦企業(yè)，可以采用同外商合資、合作或股份制、股份合作制的企業(yè)組織形式和扶貧基金會(huì)形式。要進(jìn)一步改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)發(fā)展完善農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的群眾互助保險(xiǎn)組織。辦好農(nóng)村敬老院，保障五保戶(hù)的生活，發(fā)展農(nóng)村救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)和社會(huì)福利基金會(huì)等，為深化農(nóng)村改革服務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合改革工作的指導(dǎo)，國(guó)家體改委決定直接抓一批試點(diǎn)縣。全省擬選擇3至5個(gè)縣作為省的試點(diǎn)縣。各級(jí)政府要十分重視縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，積極推進(jìn)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作。廣東省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì) 廣東省農(nóng)業(yè)委員會(huì)一九九四年六月四日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。農(nóng)村電力是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的投入，使我省早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全省農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1993年底，全省農(nóng)網(wǎng)共有高低壓線(xiàn)路37萬(wàn)公里，35千伏以上變電站1240座，主變?nèi)萘?257萬(wàn)千伏安；40個(gè)縣境內(nèi)擁有220千伏變電站，20個(gè)縣實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)變電站。全省縣及縣以下用電量246．7億千瓦時(shí)，在全國(guó)居第3位。1994年提出實(shí)施“94村村通電工程”，僅半年時(shí)間，德州、菏澤、臨沂三地區(qū)就已實(shí)現(xiàn)村村通電，提前兩年完成“八五”電力扶貧計(jì)劃。農(nóng)村電氣化事業(yè)的迅速發(fā)展，為全省改革開(kāi)放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。全省還有70萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、300萬(wàn)人沒(méi)有用上電；54個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，特別是國(guó)家和省確定的19個(gè)扶貧縣的電網(wǎng)建設(shè)和用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大；資金短缺，籌資困難，制約了農(nóng)村電氣化建設(shè)；全省電力供應(yīng)緊張，影響了農(nóng)村正常供電。（二）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，努力提高用電水平，建設(shè)農(nóng)村電氣化縣。（三）依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，改造農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和電力有效利用，推進(jìn)社會(huì)節(jié)電，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)。三、三、扶持政策和保證措施（一）提高對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電氣化在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，加快全省農(nóng)村電氣化建設(shè)的步伐。國(guó)家和省確定的19個(gè)貧困縣的扶貧上電和電網(wǎng)建設(shè)，是今后我省農(nóng)村電力發(fā)展的重點(diǎn)，省作為重點(diǎn)扶持，市地、縣共辦。分散在非貧困縣的無(wú)電村、農(nóng)戶(hù)，由市地扶持，各縣負(fù)責(zé)解決。（三）編制總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高供電能力和供電質(zhì)量，確定電力建設(shè)規(guī)模和分階段實(shí)施的具體安排。（四）加大對(duì)農(nóng)村電氣化的投入。各地政府要研究制定辦電政策，多渠道、多層次籌集資金，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)村電氣化的投入。根據(jù)電網(wǎng)裝機(jī)情況，省定期為貧困縣增加一定數(shù)量的用電指標(biāo)，對(duì)建成的農(nóng)村電氣化縣增加500千瓦用電指標(biāo)。各市地對(duì)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)要抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（六）進(jìn)一步深入開(kāi)展電力“三為”服務(wù)活動(dòng)。要努力保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性用電，保證農(nóng)村生活照明用電，加強(qiáng)農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，管好電，用好電，使有限的電力發(fā)揮更大的社會(huì)效益。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村電氣化工作列入政府重要議事日程。電力部門(mén)要履行好行業(yè)管理職責(zé)，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作。山東省電力工業(yè)局山東省計(jì)劃委員會(huì)山東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一九九四年八月本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)?，F(xiàn)將檢查情況和我們的意見(jiàn)報(bào)告如下：我省自一九八0年四月開(kāi)始發(fā)行外匯兌換券，至當(dāng)年年底共投放外匯兌換券五百三十九萬(wàn)元，回籠五百一十七萬(wàn)元，投差二十二萬(wàn)元，占投放總額的百分之四；一九八一年一至六月共投入三百一十六萬(wàn)元，回籠二百七十五萬(wàn)元，投差四十一萬(wàn)元，占投放總額的百分之十三。這是影響回籠，增加投放的主要因素。為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院通知精神，加強(qiáng)對(duì)外匯券的管理，防止套換外匯券和以外匯券套購(gòu)短缺物資，保證旅游商品正常供應(yīng)，打擊違法投機(jī)分子，特提出以下措施：一、一、從一九八二年一月份起，對(duì)經(jīng)常有外匯券收入的單位，根據(jù)找零周轉(zhuǎn)的需要核定庫(kù)存限額。外匯管理分局要指定專(zhuān)人定期或不定期地對(duì)各單位的外匯兌換券庫(kù)存、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二、二、明確指定收取外匯券的單位（名單附后）。除此以外，不得向任何人出售憑外匯券供應(yīng)的商品。不論對(duì)外供應(yīng)部門(mén)，或是內(nèi)銷(xiāo)部門(mén)所有營(yíng)業(yè)收入的外匯券均不得自行留用、坐支、轉(zhuǎn)讓。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村社員出售農(nóng)副土特產(chǎn)品收入的外匯券，只能到銀行兌換人民幣，不準(zhǔn)直接使用，不準(zhǔn)倒賣(mài)。發(fā)現(xiàn)套換外匯、套購(gòu)商品者，應(yīng)查清來(lái)源，視情節(jié)輕重，采取強(qiáng)行兌、罰款、沒(méi)收等辦法處理。凡經(jīng)營(yíng)出口商品的批發(fā)部門(mén)和零售部門(mén)向外貿(mào)部門(mén)進(jìn)貨可以外匯券計(jì)價(jià)，但其貨款只能通過(guò)中國(guó)銀行結(jié)算，不得直接付給外匯券。如發(fā)現(xiàn)批發(fā)部門(mén)收取外匯券，除按照一比一結(jié)匯付給人民幣外，不予計(jì)算外匯留成。對(duì)外供應(yīng)零售部門(mén)向旅游供應(yīng)公司購(gòu)進(jìn)出口商品的貨款，可按其上季度的外匯券營(yíng)業(yè)額的百分之三十計(jì)，從外匯券帳戶(hù)內(nèi)支付結(jié)算。四、四、加強(qiáng)外匯券的收兌工作，為便利營(yíng)業(yè)單位將其收入的外匯券及時(shí)向銀行兌換、交存，西安市人民銀行各辦事處和咸陽(yáng)、延安、臨潼、乾縣、禮縣、周至、戶(hù)縣、漢中、華縣、長(zhǎng)安等市縣人民銀行支行應(yīng)辦理好收兌外匯券業(yè)務(wù)，并核定所轄范圍內(nèi)有外匯券收入的單位因找零備用所需外匯券的庫(kù)存限額。中國(guó)銀行西安分行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)輔導(dǎo)，并按規(guī)定付給手續(xù)費(fèi)。六、六、凡有外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞旅游的地、市、縣，要在各地區(qū)行署、市、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位密切配合，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，定期檢查對(duì)外供應(yīng)商品的價(jià)格，檢查外匯券的使用、流通情況。堅(jiān)決取締外匯券黑市倒賣(mài)，打擊投機(jī)倒把分子。對(duì)違反外匯券管理規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，給予罰款、沒(méi)收，停止或扣減外匯留成等經(jīng)濟(jì)制裁。以上意見(jiàn)如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、市、縣和有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。旅游商品供應(yīng)部門(mén)：西安友誼商店、西安文物商店、陜西省博物館小賣(mài)部、西安大清真寺小賣(mài)部、大雁塔保管所小賣(mài)部、半坡村博物館小賣(mài)部、秦俑博物館小賣(mài)部、乾陵博物館小賣(mài)部、華清池友誼商店、乾縣旅游商店、西安市金屬工藝廠小賣(mài)部、西安市玉石雕刻廠小賣(mài)部、西安市藝術(shù)雕刻廠小賣(mài)部、西安市特種工藝美術(shù)廠小賣(mài)部、西安市工藝美術(shù)公司經(jīng)理部、省外文書(shū)店。辦理國(guó)際電信、托運(yùn)國(guó)際包裹的各郵電單位。附件二 中國(guó)銀行西安分行國(guó)內(nèi)居民使用外匯券證明書(shū)編號(hào)：：茲有 同志持用按國(guó)家規(guī)定允許個(gè)人留存部分的留成外匯（人民幣 元大寫(xiě)），請(qǐng)你單位收取外匯券供給商品。（銀行公章）年 月 日┌─┬─┬────┬────┬────┬─────┐│月│日│商品名稱(chēng)│購(gòu)買(mǎi)金額│尚余金額│營(yíng)業(yè)員簽字│ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ └─┴─┴────┴────┴────┴─────┘本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件