【正文】 農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；形成保障責(zé)任由國家、集體、個(gè)人合理分擔(dān)，保障方式多樣化、資金來源多元化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障長效機(jī)制；通過合理的社會(huì)保障制度安排，調(diào)節(jié)不同利益群體的再分配，維護(hù)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧廣東。到2010年，在全國率先建立起制度健全、覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會(huì)保障體系。（三）目標(biāo)任務(wù)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。到2010年，將95%的本省城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2180萬人，工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2000萬人、1300萬人、2200萬人和600萬人?；痤A(yù)算和預(yù)警機(jī)制更加健全，基本建立廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督快速化、全程化和權(quán)威化。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)加強(qiáng)，管理服務(wù)體系更加規(guī)范和完善。（4）退休人員管理服務(wù)體系進(jìn)一步健全。到2010年底，廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到99%，其中社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)80%。（1）救災(zāi)應(yīng)急保障系統(tǒng)進(jìn)一步健全。地級(jí)以上市及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。（2）社會(huì)救助系統(tǒng)進(jìn)一步健全。（3）社會(huì)福利保障系統(tǒng)進(jìn)一步健全。社會(huì)孤兒保障機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制更加完善。福利彩票發(fā)行量持續(xù)增長，力爭廣東省彩票發(fā)行量每年增長10%以上，2010年銷量達(dá)50億元以上。逐步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政保障和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障的長效機(jī)制。繼續(xù)做好軍隊(duì)離退休干部接收安置工作，積極探索國家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式，提高服務(wù)水平。（1）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系初步建立。（2）農(nóng)民工社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年，將工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑行業(yè)、非煤礦山等采掘行業(yè)的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)，將與城鎮(zhèn)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。廣東省人民政府辦公廳一九九四年七月二十九日關(guān)于加強(qiáng)全省電價(jià)管理的若干規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)全省電價(jià)管理，整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為，減輕用電戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家的電價(jià)政策和廣東的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。二、二、電價(jià)管理的目標(biāo)是逐步建立科學(xué)、規(guī)范的電價(jià)管理及運(yùn)作體制。然后進(jìn)一步實(shí)行區(qū)域性單軌制電價(jià)，進(jìn)而過渡到全省單軌制電價(jià)。四、四、建立健全省網(wǎng)電的電價(jià)管理有關(guān)制度。省電網(wǎng)設(shè)立電價(jià)調(diào)節(jié)基金專戶，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，電力部門利潤超出省規(guī)定時(shí)，其超出部分的電費(fèi)收入存入電價(jià)調(diào)節(jié)基金專戶；當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，電力部門利潤低于省規(guī)定時(shí)，用電價(jià)調(diào)節(jié)基金補(bǔ)償電力部門的利潤水平。（二）實(shí)行燃料調(diào)整費(fèi)制度。內(nèi)調(diào)價(jià)幅度超過5％時(shí)，報(bào)省政府審批。五、五、加強(qiáng)地方電價(jià)及用電收費(fèi)管理。在對(duì)用電戶未實(shí)行單軌制電價(jià)之前，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地方燃料附加費(fèi)的管理。地方燃料附加費(fèi)是指市、縣（市）在不違反省有關(guān)規(guī)定隨售電量加收用以補(bǔ)償省統(tǒng)配電力以外地方電源經(jīng)營虧損的費(fèi)用（指供電部門收購價(jià)低于地方電源含利成本的部分）。地方燃料附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)經(jīng)委、物價(jià)局、財(cái)政局、電力（供電）局按下列作價(jià)原則提出方案經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)上一級(jí)經(jīng)委、物價(jià)、財(cái)政、電力（供電）部門審批。上網(wǎng)電量供電部門收購電價(jià)＝（平均單位售電價(jià)－單位供電成本－售電單位利潤）（1－線損率）平均單位售電價(jià)、單位供電成本、線損率，上半年可取測算數(shù)，下半年按上半年實(shí)際數(shù)調(diào)整，按實(shí)際數(shù)結(jié)算；利潤按省規(guī)定執(zhí)行。不準(zhǔn)將地方燃料附加費(fèi)挪作電力基本建設(shè)投資，更不準(zhǔn)挪作他用。上級(jí)經(jīng)委、物價(jià)、財(cái)政、電力部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方燃料附加費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查出全部沒收，上交省財(cái)政。地方自辦火電廠出廠電價(jià)，原則上每年核定一次，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按下列作價(jià)原則并在不超過省規(guī)定的最高限價(jià)（標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)）范圍內(nèi)核定，上網(wǎng)電價(jià)及測算資料報(bào)省物價(jià)局備案。地方火電廠已經(jīng)償還投資本息的，必須停止攤銷，并把電價(jià)降下來，以減輕用電戶的負(fù)擔(dān)。省物價(jià)局和各級(jí)物價(jià)局對(duì)地方火電廠出廠及上網(wǎng)電價(jià)要加強(qiáng)管理監(jiān)督檢查。對(duì)其多收的金額，全部沒收上交省財(cái)政。水電站出廠電價(jià)按省定的作價(jià)原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?duì)電價(jià)的承受能力，電廠發(fā)電成本、合理利潤等實(shí)際情況，其電量上縣（市）或市電網(wǎng)的，分別由縣（市）或市物價(jià)局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。九、九、省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)委、省電力局等有關(guān)部門結(jié)合廣東省實(shí)際情況，根據(jù)不同時(shí)期制訂各市到戶電價(jià)最高限價(jià)。各級(jí)供電部門要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，以接受全社會(huì)監(jiān)督。在省電網(wǎng)直供范圍內(nèi)，電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)形成的資產(chǎn)所有權(quán)屬省電力局，各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)費(fèi)和電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收支情況的檢查和監(jiān)督。十三、十三、各級(jí)物價(jià)局、經(jīng)委、財(cái)政部門對(duì)同級(jí)電力企業(yè)的成本、費(fèi)用和利潤每年進(jìn)行一次審核，以保證電價(jià)測算的準(zhǔn)確和電價(jià)執(zhí)行的正確、合理。廣東省農(nóng)村用電和電價(jià)管理辦法（1987年11月4日發(fā)布，1994年7月5日修訂）第一條 第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村用電和電價(jià)管理，糾正在農(nóng)村用電收費(fèi)中的混亂現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我省農(nóng)村電氣化事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。第三條 第三條 全省農(nóng)村電氣化工作歸口廣東省電力工業(yè)局管理。省物價(jià)局和各級(jí)物價(jià)管理部門是農(nóng)村電價(jià)管理的主管部門，要加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理。第四條 第四條 建立和健全縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）三級(jí)電力管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村用電和電價(jià)管理。為加強(qiáng)電力行業(yè)管理，省網(wǎng)躉售的縣（市）電力（供電）局正、副局長人選要征得地級(jí)市電力（供電）局同意。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立供電所（公司），負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的供用電管理和抄表收費(fèi)等工作，其人、財(cái)、物由縣（市）電力部門管理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）的正、副所長（經(jīng)理）由縣（市）電力部門商當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府后聘任。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用電水平由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)直接服務(wù)到農(nóng)戶的電管站。第五條 第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機(jī)構(gòu)的定員編制，由縣（市）電力部門根據(jù)其管轄范圍的線路、設(shè)備數(shù)量、用電狀況、地理?xiàng)l件，并參照國家有關(guān)農(nóng)電企業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定。縣（市）電力部門應(yīng)對(duì)持證電工定期進(jìn)行考核，并執(zhí)行年審制度，對(duì)不稱職的電工應(yīng)及時(shí)解聘撤換。第七條 第七條 縣（市）電力部門應(yīng)根據(jù)本縣（市）電價(jià)水平，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）供電線路及變壓器損耗的實(shí)際情況，提出全縣（市）各鎮(zhèn)、管理區(qū)（村）到農(nóng)戶的電價(jià)方案，經(jīng)縣（市）物價(jià)局審核后，報(bào)縣（市）政府批準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的縣（市）可制定全縣（市）統(tǒng)一的農(nóng)村到戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，上述標(biāo)準(zhǔn)也可以按鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分別制定。綜合管理費(fèi)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）設(shè)帳代管，用于管理區(qū)（村）管電機(jī)構(gòu)人員工資、福利、獎(jiǎng)金、線路設(shè)備的日常維修等，不得挪作他用。嚴(yán)禁一切形式的亂加價(jià)、亂攤派、亂收費(fèi)。第九條 第九條 各級(jí)地方政府和有關(guān)部門不得向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機(jī)構(gòu)下達(dá)利潤及管理費(fèi)上繳任務(wù)，所有用電都要裝表計(jì)費(fèi)。其中0．6分由省、市、縣（市）電力（供電）局農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)分別掌握0．1分、0．2分、0．3分，專項(xiàng)列帳，作統(tǒng)籌安排，平衡調(diào)劑，主要用于農(nóng)電安全、整改等重點(diǎn)項(xiàng)目。第十條 第十條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電機(jī)構(gòu)在其售電量中，按每千瓦?時(shí)收取3分（含稅）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)，單獨(dú)列帳，專項(xiàng)用于本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)和整改。第十一條 第十一條 無電村（管理區(qū)）報(bào)裝30千伏安及以下容量非鄉(xiāng)村工業(yè)專用的變壓器，免交省規(guī)定的電源建設(shè)費(fèi)和供電貼費(fèi)。第十二條 第十二條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機(jī)構(gòu)都要實(shí)行用電收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度。第十三條 第十三條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機(jī)構(gòu)向用戶收取電費(fèi)，必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的電費(fèi)發(fā)票收據(jù)，并做到抄表卡、發(fā)票、電費(fèi)臺(tái)帳三者相符，按規(guī)定時(shí)限向上一級(jí)管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)和各類用電統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)不交電費(fèi)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，停止供電。第十五條 第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。各縣（市）可根據(jù)本辦法制訂具體的實(shí)施細(xì)則。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)