【正文】 務(wù)；（二）在法定期限內(nèi)的案件辦結(jié)率達(dá)100%；（三）案件質(zhì)量較優(yōu)，內(nèi)主辦案件無事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序違法的；（四）及時總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，其經(jīng)驗(yàn)或建議被上級機(jī)關(guān)推廣的；（五）案件調(diào)查組內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律的。第十三條 本制度2009年8月1日起施行。第二條全省各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅務(wù)行政違法案件，包括稅務(wù)稽查案件和一般稅務(wù)行政處罰案件，適用本制度。第四條 行政處罰案件主辦人、協(xié)辦人不實(shí)行固定制，由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按本制度結(jié)合案件特點(diǎn)、執(zhí)法人員的能力、性別、年齡等因素實(shí)行個案指定。第六條有下列情形之一的，不得擔(dān)任案件主辦人：（一）尚在受記過、記大過、降級、撤職處分期間的；（二）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適合擔(dān)任的；（三）不符合本制度第五條規(guī)定條件的。協(xié)辦人員為案件的次要責(zé)任人，對整個案件實(shí)施過程和案件質(zhì)量負(fù)次要責(zé)任。協(xié)辦人員應(yīng)服從主辦人員的各種工作安排。第九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處案件時，案件主辦人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）負(fù)責(zé)辦理立案報(bào)批手續(xù)；（二）負(fù)責(zé)辦理依法采取強(qiáng)制措施、證據(jù)登記保存報(bào)批手續(xù)；（三）草擬稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書，連同案件材料按規(guī)定送審核機(jī)構(gòu)審核；（四）對本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審核機(jī)構(gòu)提出的意見及時組織實(shí)施；（五）負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人辦理告知事項(xiàng)；（六）聽取并如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯；（七）符合聽證條件的案件，負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書；（八）當(dāng)事人要求聽證的，參加聽證，經(jīng)本機(jī)關(guān)或者聽證主持人允許，向當(dāng)事人提出違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、情節(jié)以及社會危害程度，并進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（九）負(fù)責(zé)根據(jù)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審核機(jī)構(gòu)意見制作行政處罰決定書并組織向當(dāng)事人依法送達(dá)；（十）督促、教育當(dāng)事人履行行政處罰決定；（十一）對當(dāng)事人拒不履行政處罰決定的，負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)辦理強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；（十二）負(fù)責(zé)所辦案件執(zhí)法文書的立卷；（十三）所在機(jī)關(guān)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。第十一條辦理案件時，主辦人員和協(xié)辦人員必須同時到場，單方不能擅自辦案，單方擅自辦案造成不良后果的，要承擔(dān)全部責(zé)任。第十二條按照簡易程序辦理的處罰案件，在案件辦理前由辦理該案件稅務(wù)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)指定主辦人和協(xié)辦人。上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指定主、協(xié)辦的，根據(jù)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見在案件辦理前予以明確。第十四條主辦人、協(xié)辦人具備下列情形的，可由本單位予以表彰：（一）圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；（二）在法定期限內(nèi)的案件辦結(jié)率達(dá)100%；（三）案件質(zhì)量較優(yōu)，內(nèi)辦理案件無事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序違法的；（四）及時總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，其經(jīng)驗(yàn)或建議被上級機(jī)關(guān)推廣的；（五）案件調(diào)查組內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律的。第十六條 本制度自2009年8月1日起施行。第二條 全省各級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處行政違法案件，適用本制度。第四條 行政處罰案件主辦人、協(xié)辦人由食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按本制度實(shí)行個案指定。第六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任案件主辦人：（一）尚在受記過、記大過、降級、撤職處分期間的；（二）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適合擔(dān)任的；（三）不符合本制度第五條規(guī)定的其他條件的。第八條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處案件時，案件主辦人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）負(fù)責(zé)辦理立案報(bào)批手續(xù)；（二）負(fù)責(zé)辦理依法采取強(qiáng)制措施、證據(jù)登記保存報(bào)批手續(xù)；（三）草擬行政處罰決定書，連同案件材料按規(guī)定送核審機(jī)構(gòu)核審；（四）對本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核審機(jī)構(gòu)提出的意見及時組織實(shí)施；（五）負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人辦理告知事項(xiàng)；（六）聽取并如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯；（七）符合聽證條件的案件，負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書；（八）當(dāng)事人要求聽證的，參加聽證，經(jīng)本機(jī)關(guān)或者聽證主持人允許，向當(dāng)事人提出違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、情節(jié)以及社會危害程度，并進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（九）負(fù)責(zé)組織向當(dāng)事人依法送達(dá)行政處罰決定書；（十）督促、教育當(dāng)事人履行行政處罰決定；（十一）對當(dāng)事人拒不履行政處罰決定的，負(fù)責(zé)在法定期限內(nèi)辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；（十二）負(fù)責(zé)所辦案件執(zhí)法文書的立卷；（十三）所在機(jī)關(guān)交辦相關(guān)事項(xiàng)。第十條 下列情形，主辦人不承擔(dān)責(zé)任：（一）所在機(jī)關(guān)未采納合法、合理的行政處罰建議，導(dǎo)致案件被依法撤銷的；（二）認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見，上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的；（三）其他非因主辦人過錯或者依法不承擔(dān)責(zé)任的。第十二條 本制度由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。