【正文】 路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及正在開展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，以“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”、“六個(gè)并重”等作為檢察干警日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體檢察干警牢固樹立理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念，牢固樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、實(shí)效意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，始終用正確的執(zhí)法理念指引和規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)，有效祛除“四風(fēng)”問題。通過(guò)扎實(shí)有效、靈活多樣的學(xué)習(xí)不斷夯實(shí)干警思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)和“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。一是不斷加強(qiáng)和深化院黨組中心組學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合，努力在聯(lián)系實(shí)際解決問題上下功夫。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷推進(jìn)檢察廉政教育經(jīng)常化、規(guī)范化。一是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，為大力提升干警業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，全面履行檢察職能提供物質(zhì)保障。二是制定信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)干警就工作疑難、法律適用等開展探索和思考，為干警提供調(diào)研交流平臺(tái)。四是注重人文關(guān)懷，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系檢察人員、日常交流談心等制度，多關(guān)心、體恤檢察人員，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，積極營(yíng)造和諧健康的人際關(guān)系和工作氛圍，不斷增強(qiáng)基層檢察院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。其次，嚴(yán)格選拔程序。最后，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度。在選拔任用過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)民主推薦票數(shù)、面試、考察談話、情況匯總、任前談話等環(huán)節(jié)均有紀(jì)檢監(jiān)察干部在場(chǎng)監(jiān)督。我縣局專賣人員大多是退伍軍人、高中生和技校畢業(yè)學(xué)生，隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)情況參差不齊，特別是老稽查人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度很低，在文化知識(shí)、法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能等與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展要求有一定距離，導(dǎo)致專賣人員有幾個(gè)能查煙，有幾個(gè)會(huì)辦案，個(gè)別幾個(gè)會(huì)做案卷，多面手復(fù)合型人才短缺，使專賣工作推進(jìn)缺少人才保障。雖然我縣局積極開展了多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，但多是對(duì)理論知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題或突發(fā)大要案沒有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致專賣人員在辦案技巧、證據(jù)保全、案件經(jīng)營(yíng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，使專賣人員業(yè)務(wù)技能跟不上當(dāng)前市場(chǎng)變化。按照APCD工作法，專賣人員在市場(chǎng)檢查之前應(yīng)先了解片區(qū)卷煙銷售情況，發(fā)現(xiàn)異常，有針對(duì)性地進(jìn)行走訪檢查，但當(dāng)前專賣人員檢查方式還是老套路，與營(yíng)銷人員缺乏溝通，對(duì)轄區(qū)業(yè)務(wù)銷售情況了解的不清楚、不及時(shí)，對(duì)線路上每天的銷量異常研究不透、不徹底，不能較好地開展管理服務(wù)，以促進(jìn)卷煙銷量的增長(zhǎng)和市場(chǎng)的有效監(jiān)管。專賣執(zhí)法人員還以“管理者”身份進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)待零售戶特權(quán)思想較重，以權(quán)管人，以勢(shì)壓人。依法行政、依法監(jiān)管不規(guī)范，執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄。因此，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，有目的、有計(jì)劃地采取措施防范專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，以保障專賣人員執(zhí)法的安全性，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，是進(jìn)一步市場(chǎng)監(jiān)管水平的基本保障。今年按照 “需什么，教什么；缺什么，學(xué)什么”的原則制定培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧、管理市場(chǎng)能力、案件辦理流程、微機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)采取靈活多變的方式培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的辦案能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力和創(chuàng)新能力。修定梳理制度流程，提升專賣人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范能力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法水平。認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。建立“四員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。第五篇：村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策一、存在的主要問題雖然我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：（一）選拔任用的民主程度有待提高部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長(zhǎng)時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難落實(shí)。二是培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，手段不先進(jìn)。（三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)一是村民對(duì)村干的監(jiān)督有待加強(qiáng)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算。就目前的管理體制來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有經(jīng)管站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉，個(gè)別甚至把這種權(quán)利之爭(zhēng)作為家族、宗派勢(shì)力謀取利益的工具。少部分村干部有外出務(wù)工現(xiàn)象。（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難一是后備干部素質(zhì)有待提高，部分后備干部年齡偏大，文化程度不夠高。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。（一）當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)重，難度大，村干部難當(dāng)“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村基層工作復(fù)雜多元化，方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來(lái)完成，計(jì)劃生育、綜合治理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo)，馬虎不得。要全面完成這些任務(wù)，村干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。（二）社會(huì)環(huán)境不好，村干部待遇差，村干部不想當(dāng)當(dāng)前，農(nóng)村民族派別勢(shì)力仍然嚴(yán)重，各種矛盾糾紛和遺留問題較多。某些輿論導(dǎo)向的偏差，也激發(fā)了群眾對(duì)村干部的不滿情緒。同時(shí)村干部經(jīng)濟(jì)待遇差是他們不想當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要原因。（三）村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無(wú)力當(dāng)現(xiàn)在大部分村都在負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展舉步維艱。村干部經(jīng)濟(jì)收入好一點(diǎn)的，用自己的錢墊。（四）個(gè)別村干部素質(zhì)較低，思想保守一是少數(shù)村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不強(qiáng)。三是個(gè)別村干部與宗族派別勢(shì)力交織在一起，影響了村干部和黨組織的形象。強(qiáng)調(diào)客觀情況多，發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。村委會(huì)要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí)，主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)水平。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在不違反有關(guān)法律的前提下，可借鑒國(guó)家公務(wù)員管理方法，試行村干部公職化管理。每年要組織一次村級(jí)后備干部推薦工作，保證每村不少于3人。改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。二是抓崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部特別是“一把手”后備干部的教育培養(yǎng)。每年不定期地組織村干部進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每位村干部能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，使村干部成為帶頭致富模范。一是堅(jiān)持民主集中制，建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。二是實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。實(shí)行村干部向村民述職制度，保證每年至少召開兩次全體村民大會(huì)，討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問題。四是探索審計(jì)監(jiān)督新途徑，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的任職審計(jì)。強(qiáng)化村干部的考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé)。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定任期目標(biāo)和工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。根據(jù)考核結(jié)果，積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，按照考核辦法給予獎(jiǎng)懲。要面向市場(chǎng)，立足本地資源和條件，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)，興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。