【正文】 管理，扎實推進干部選拔任用工作的深入開展。積極貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮廣大干警的民主監(jiān)督作用，提高干部人事工作的透明度。整體能力培養(yǎng)力度不夠，業(yè)務(wù)技能還有待進一步提升。專賣執(zhí)法重“管”輕“服務(wù)”。當前專賣人員對執(zhí)法風險的認識不足，防范執(zhí)法風險的意識和能力相對較弱，在行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象，如因與零售戶比較熟，進門不亮證，進門檢查不打招呼，與客戶說話生硬、爭吵，案件事實記載不準確、不詳實，隨著今年社會環(huán)境巨大變化，我們執(zhí)法行動已處于更加廣泛的社會監(jiān)督之下，對我們執(zhí)法工作提出了更高、更嚴的要求。同時組織培訓班、研討會、案例分析會，加強互動交流，提高案件經(jīng)營能力和水平，鍛造專賣執(zhí)法人員破網(wǎng)追刑的能力。今年中央提出創(chuàng)新基層管理服務(wù)要求，我們專賣人員切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格按照《陜西省煙草專賣行政執(zhí)法行為規(guī)范》要求規(guī)范執(zhí)法行為。今年我縣局建立“四員”聯(lián)動機制，每月召開專賣、營銷、內(nèi)管聯(lián)席會議，內(nèi)管對當月市場發(fā)現(xiàn)問題進行通報，客戶經(jīng)理、專管員“一對一”，相互交流轄區(qū)的市場動態(tài)、許可證后續(xù)監(jiān)管、異?？蛻艉彤惓Ｆ放频惹闆r，通過交流討論，及時發(fā)現(xiàn)市場問題，對專賣在市場監(jiān)管方面提升第一手資料，提升市場監(jiān)管工作效率。（二）教育培訓機制有待完善。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，結(jié)合肖港經(jīng)濟社會發(fā)展實際的相關(guān)實用技術(shù)內(nèi)容較少。近幾年，各村進行了村級財務(wù)清理，實行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備。（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強一是少數(shù)村“兩委”班子不團結(jié)。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位二、存在問題的主要原因針對存在的上述問題，要客觀面對當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實，既要分析客觀方面的原因，也要尋找主觀方面的原因，概括起來，主要有以下幾個方面。同時，現(xiàn)在村級工作難度普遍增大，不少農(nóng)民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”，使得村干部常常感到難以適從。致使不少村干部產(chǎn)生了“與其得罪人，不如當村民”的想法。各項歷史性欠款已成為農(nóng)村工作的最大難題，少的幾千元，多的數(shù)萬元。二是極少數(shù)村干部思想保守，占位思想嚴重，不愿發(fā)展黨員和后備干部。三、對策與建議各村黨支部要健全和嚴格執(zhí)行各項制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”，在村委會選舉中，嚴格進行直選。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。分期分批舉辦培訓班，對村干部進行崗位素質(zhì)培訓，提高村干部駕馭市場經(jīng)濟能力和水平。拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。加大村務(wù)公開監(jiān)督工作力度，規(guī)范公開辦事的程序，擴大村務(wù)公開的范圍，增加工作透明度。對村級“一把手”不定期進行經(jīng)濟責任審計，對離任的村干部要進行離任審計，并將結(jié)果向群眾公布。二是完善目標機制。四是嚴格獎懲機制。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，充分調(diào)動村干部的工作積極性。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實提高村干部待遇。三是強化考核機制。一是明確責任機制。三是健全各項管理制度，建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度，建立村級“一把手”重大事項報告檔案。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的會議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。三是抓致富技能培訓，發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。一是抓觀念更新，引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是加強村級后備干部的選拔工作。改革村干部選拔任用方法。四是“等、靠、要”思想嚴重，自我發(fā)展意識差。不少地方村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，除少數(shù)村有土地、魚塘、荒山出租或農(nóng)貿(mào)市場可為村增點收入外，大部分村幾乎沒有什么收入，致使村干部常常感到心有余而力不足。工資一般與工作績效掛鉤，工作量大，收入偏低，家庭負擔又重，使一些村干部難以承受。村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。特別是近幾年，農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經(jīng)濟，如何引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點、難點問題。二是培養(yǎng)方式滯后。二是少數(shù)村干部工作不安心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料、請專技人員授課等形式，很少實地培訓或外出參觀，效果不理想。雖然制定了完善的教育培訓制度方案，但是由于村干部工作繁忙，還要忙自己家的農(nóng)活，參加教育培訓時間少。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。在專賣執(zhí)法過程中，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。今年我們針對規(guī)范性文件制訂執(zhí)行環(huán)節(jié)、行政許可環(huán)節(jié)、市場檢查環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)主要執(zhí)法風險點，重新梳理7項制度流程（客戶服務(wù)大廳窗口服務(wù)管理標準、專賣人員市場檢查制度、專賣人員執(zhí)法行為規(guī)范手冊、執(zhí)法服務(wù)責任追究制度、許可證辦理工作流程、案件查辦工作流程、合理化布局規(guī)劃），從內(nèi)部管理入手，規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法風險防范意識，下一步建立專賣執(zhí)法風險評估指標體系和專賣執(zhí)法風險防范機制，樹立良好“依法行政、依法監(jiān)管、文明執(zhí)法”行業(yè)形象。二、加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)提升依法行政、依法監(jiān)管水平和形象的對策措施加強業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，缺乏服務(wù)意識，隨著當前社會的發(fā)展，很難適應(yīng)新形勢和工作新要求。專銷結(jié)合不夠，市場監(jiān)管不及時。第四篇：專賣隊伍建設(shè)存在問題和對策措施專賣隊伍建設(shè)存在問題和對策措施一、當前專賣隊伍建設(shè)中存在的一些問題專賣人員整體素質(zhì)不高，復合型人才短缺。在履行干部選拔任用工作程序中，我院堅持把民主推薦、面試、組織考察、任職公示等各個環(huán)節(jié)的工作做細做實，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松。（四）嚴格選拔程序，增強選人用人公信度認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部工作的有關(guān)精神及《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，不斷完善干部選拔任用機制，不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。積極鼓勵干警繼續(xù)學歷教育，同時大力支持干警參加司法考試，采取開展經(jīng)驗交流、報銷培訓費用、建立激勵機制等方式，積極鼓勵干警參加。二是堅持雙重組織生活制度，認真貫徹民主集中制原則，完善黨組議事決策機制。三是創(chuàng)新教育形式，采取“走出去，請進來”的方式，積極組織干警參加各類培訓，邀請各級黨校老師為干警授課。二是對于干警的好人好事等先進事跡，沒有及時運用表彰嘉獎等榮譽對干警個人進行鼓勵，在培養(yǎng)干警的集體榮譽感和團隊精神上受限，難以在全院形成“學先進、爭先進、當先進”的良好氛圍。一是沒有根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點，結(jié)合部門工作和干警的思想實際，有針對性地開展思想政治教育，導致理論學