【正文】 的規(guī)劃熱點(diǎn)問題，對(duì)群眾提出的合理意見建議盡量采納，對(duì)未能采納的也逐一進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，讓群眾的話語(yǔ)權(quán)落到實(shí)處。改善城區(qū)公交一體化功能設(shè)施。第四篇：會(huì)議精神傳達(dá)提綱（定稿）交建集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì) 2017 年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)提綱省交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理趙發(fā)章（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）一、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國(guó)務(wù)院分別召開了安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。大部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路2運(yùn)輸、航空運(yùn)輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。（二）在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達(dá)。他說(shuō)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢(shì)，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對(duì)人民群眾的安全感沖擊很大。以往安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運(yùn)輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。上海虹橋兩架客機(jī)險(xiǎn)些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團(tuán)“”事故事發(fā)時(shí)井下有130人，廣東東莞“”事故事發(fā)時(shí)被壓倒的臨時(shí)板房?jī)?nèi)有 139 人，內(nèi)蒙古赤峰“”事故當(dāng)班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。去年 10 月底以來(lái)，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。一是安全紅線意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績(jī)觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責(zé)為由，不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。技術(shù)裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。馬凱副總理要求，要扎實(shí)抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動(dòng)力，以防范遏制重特大事5故為重點(diǎn)，牢固樹立安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，重點(diǎn)防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。三是切實(shí)強(qiáng)化“打非治違”。一是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。四是狠抓失職問責(zé)落實(shí)。一是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是完善執(zhí)法制度機(jī)制。三是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是加大安全投入力度。三是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。五是注重安全宣傳培訓(xùn)。抓好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。二是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制改革。四是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理體制改革。馬凱副總理最后特別強(qiáng)調(diào)，要按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，扎實(shí)做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。主要有兩點(diǎn)：一是各地區(qū)、各部門和各單位要傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，專門安排會(huì)議，總結(jié) 2016 年安全生產(chǎn)工作，安排部署 2017 年安全生產(chǎn)工作。今年還將啟動(dòng)對(duì)省級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作考核，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好條件。部長(zhǎng)、部安委會(huì)主任李小鵬出席會(huì)議并講話。李小鵬指出，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、事故防范、依法治安和基礎(chǔ)保障上，與黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)交通運(yùn)輸安全的要求、人民群眾對(duì)“平安交通”的要求和交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的需求仍有差距，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。一要全力推進(jìn)8安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)限和工作措施，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要狠抓安全責(zé)任落實(shí)，厘清安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)化履職檢查，按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的要求，盡快建立健全責(zé)任落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制。五要著力提升依法治安能力，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。七要大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴(yán)把關(guān)鍵崗位人員準(zhǔn)入關(guān)。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)出席會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)黃強(qiáng)通報(bào)有關(guān)情況。王三運(yùn)指出，去年以來(lái)全省各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記有關(guān)重要批示指示精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，嚴(yán)格履行安全責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是要認(rèn)清教訓(xùn)的慘痛性、事故的多發(fā)性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動(dòng)自覺推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)做好排查、整改和監(jiān)控，有效減少和堵住安全漏洞。堅(jiān)持關(guān)口前移，把好評(píng)估關(guān)、審批關(guān)、教育關(guān)，從源頭減少安全風(fēng)險(xiǎn)。要明確部門具體職責(zé)，引導(dǎo)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。要重視筑牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障。省委副書記、省長(zhǎng)林鐸主持會(huì)議并講話。一要靠實(shí)工作責(zé)任，明確行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。三要聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善隱患排查治理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，全力防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。五要不斷深化安全大檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子的精神，全面補(bǔ)齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)大局安全穩(wěn)定。有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)完畢。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)戴元湖主持會(huì)議，市委常委、組織部長(zhǎng)莊兆林作工作部署。當(dāng)前，鹽城發(fā)展正站在新的起點(diǎn)，要堅(jiān)持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，實(shí)行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進(jìn)重點(diǎn)，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創(chuàng)全市人才工作新的局面。要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造鹽城人才發(fā)展最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項(xiàng)配套服務(wù)，構(gòu)建更暢通、更靈活的創(chuàng)業(yè)綠色通道。朱克江強(qiáng)調(diào)，建好載體是集聚人才的重要支撐。要引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)走項(xiàng)目化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和資本化推進(jìn)之路，切實(shí)幫助各類人才達(dá)成事業(yè)愿景，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二、關(guān)于全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議精神3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議。市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)戴元湖通報(bào)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。當(dāng)前，鹽城發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的關(guān)鍵時(shí)期，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把重大項(xiàng)目作為加快發(fā)展的“生命線”，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，以“輸不起、等不及、坐不住”的責(zé)任感和使命感，全力以赴引進(jìn)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展增添后勁、贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出招商重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、鼓勵(lì)新上項(xiàng)目、突破外資項(xiàng)目、主攻重大項(xiàng)目、重抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各板塊、各園區(qū)主體要加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)考核，切實(shí)提高招商隊(duì)伍的專業(yè)化水平和引資工作的組織化程度。朱克江要求，加大力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，對(duì)在手的洽談項(xiàng)目加快進(jìn)度盡快敲定，對(duì)有意向的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤爭(zhēng)取簽約，對(duì)已簽約或掛牌的項(xiàng)目加大工作力度促成盡快落地，對(duì)已落地項(xiàng)目加強(qiáng)服務(wù)兌現(xiàn)相關(guān)承諾，對(duì)所有項(xiàng)目都要加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度。全市上下要圍繞突破重大項(xiàng)目，強(qiáng)化舉措，精心打造一流環(huán)境。強(qiáng)化工作責(zé)任，各相關(guān)部門要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。魏國(guó)強(qiáng)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。重大項(xiàng)目事關(guān)鹽城增長(zhǎng)后勁，重點(diǎn)工程事關(guān)鹽城發(fā)展環(huán)境，重要事項(xiàng)事關(guān)鹽城長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到“三重”項(xiàng)目在全局工作中的重要性，緊盯項(xiàng)目不放手，圍繞項(xiàng)目做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加大項(xiàng)目組織推進(jìn)力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格考核，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹人口計(jì)生各項(xiàng)政策，堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平。市委副書記陳正邦主持會(huì)議。會(huì)議提出，今年，全市人口計(jì)生工作要以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰左右，出生政策符合率達(dá)到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%，流動(dòng)人口服務(wù)管理率達(dá)到95%，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面提升人口計(jì)生執(zhí)法水平，就是要組織計(jì)生工作人員和廣大群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，同時(shí)引導(dǎo)群眾提高知法守法的自覺性和依法維權(quán)的意識(shí)；進(jìn)一步深入開展誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治，推進(jìn)管理服務(wù)方式創(chuàng)新；進(jìn)一步完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步推行政務(wù)公開，切實(shí)做到寓管理于服務(wù)之中。魏國(guó)強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化人口計(jì)生工作責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決做到毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，毫不松懈地抓好人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，毫不含糊地兌現(xiàn)“一票否決”制度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的沖刺之年，也是全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建的啟動(dòng)之年，要加快推進(jìn)綠色鹽城建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成春季植樹造林重點(diǎn)任務(wù)。首先，要高度重視，迅速行動(dòng)，掀起綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會(huì)戰(zhàn)熱潮。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，利用最近2個(gè)月時(shí)間，搞一次春季重點(diǎn)工程會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推進(jìn)全市造林綠化工作，堅(jiān)決摘掉全省唯一不是國(guó)家園林城市的帽子。其次，要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，確保綠色鹽城建設(shè)春季會(huì)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)到位。要對(duì)照《綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會(huì)戰(zhàn)方案》要求，把每項(xiàng)工程都當(dāng)成實(shí)事工程，集中時(shí)間、集中精力、集中資金、重點(diǎn)突擊，做到不留空白、不留死角、不留遺憾，確保完成任務(wù)。陳正邦在講話中強(qiáng)調(diào)，這次綠色鹽城建設(shè)春季會(huì)戰(zhàn)，任務(wù)重，投入大，時(shí)間緊，要求高，必須精心組織好、實(shí)施好、真正將好事辦好。各級(jí)黨委、政府要把綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會(huì)戰(zhàn)擺上當(dāng)前工作的突出位置，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓。二要健全多元投入機(jī)制。要完善社會(huì)多元化投資機(jī)制，推廣借鑒亭湖等地用市場(chǎng)化的辦法，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)工程建設(shè)，吸引更多的投融資平臺(tái)參與造林綠化工作。三要健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要健全督查考核機(jī)制。朱書記、魏市長(zhǎng)將親自檢查各地重點(diǎn)工程完成情況。會(huì)前，與會(huì)人員參觀了亭湖、大豐和大市區(qū)綠化現(xiàn)場(chǎng)。