【正文】 和省、市出臺的人口計(jì)生各項(xiàng)政策一一落實(shí)到位，促進(jìn)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。著力健全人口計(jì)生服務(wù)體系，就是要以國家規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合省里的最新部署，進(jìn)一步抓好計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)工作，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、服務(wù)保障制度化。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，努力構(gòu)建“大人口”、“大計(jì)生”、“大統(tǒng)籌”的工作格局。四、關(guān)于全市綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會精神4月7日上午，全市綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會在鹽召開。市委副書記陳正邦出席會議并就組織好這次春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)提出三點(diǎn)要求。陳正邦在講話中指出，近幾年全市上下經(jīng)過共同努力，森林覆蓋率雖然勉強(qiáng)超過了20%的小康指標(biāo)，但全市高等級公路、城市主干道、重點(diǎn)路口節(jié)點(diǎn)、園區(qū)綠化、村莊綠化等造林綠化重點(diǎn)區(qū)域，綠量不大、常綠比例偏少、樹種結(jié)構(gòu)單一、樹木規(guī)格偏小、栽植密度不夠等問題十分突出。并希望各地、各部門、各單位要站在確保建成國家園林城市、加快創(chuàng)建全國綠化模范城市和全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，加快推進(jìn)綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)，迅速掀起植樹造林新高潮。陳正邦在講話中要求，這次綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)要緊緊圍繞“打造綠色鹽城、建設(shè)生態(tài)文明”目標(biāo)，以“突出重點(diǎn)區(qū)域、迅速增加綠量、美化生態(tài)環(huán)境、提升景觀效果”為目的，突出“城鎮(zhèn)綠化、綠色通道和村莊綠化”三大重點(diǎn)，重抓大市區(qū)、7個縣城、18個鎮(zhèn)、18個園區(qū)、9條綠色通道和90個村，繼續(xù)抓166項(xiàng)重點(diǎn)工程，集中會戰(zhàn)兩個月，迅速提升綠化總量和景觀效果，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)園林化、道路景觀化、村莊花園化的城鄉(xiāng)綠化新格局。第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，構(gòu)建春季會戰(zhàn)任務(wù)又好又快完成的良性機(jī)制。一要健全組織推進(jìn)機(jī)制。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)，總投入較大，單靠財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排，肯定不現(xiàn)實(shí)，也絕不能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村組集體。要充分利用國家的各項(xiàng)造林綠化扶持政策，積極爭取國家、省級項(xiàng)目資金。一方面要解決好樹源問題，結(jié)合農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大苗木基地建設(shè)；另一方面要建立一套“誰造林、誰所有、誰管護(hù)，誰投資、誰收益”的綠化長效機(jī)制。會戰(zhàn)期間，市委、市政府將定期會辦、定期督查、定期公布各地會戰(zhàn)進(jìn)度情況。7月份，市委、市政府對重點(diǎn)工程完成情況進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收，并召開總結(jié)表彰大會。會上，副市長吳曉丹對《綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)方案》作了說明。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，總結(jié)回顧全市2011年科技工作，分析形勢，安排部署下一步工作任務(wù)?！瓍⒓恿藭h。會議充分肯定了全市科技工作取得的成績。一是創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破。中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園被省政府列入10個省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位；中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站獲中科院批復(fù)揭牌運(yùn)行，山東大學(xué)東營研究院正式啟動運(yùn)營。我市企業(yè)得到國家科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持，省科創(chuàng)投、高新投入股方圓科1技公司，寶莫公司、國瓷公司分別在深圳中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。獲省級以上科學(xué)技術(shù)獎23項(xiàng)，首次獲省自然科學(xué)一等獎；技術(shù)交易額在全省率先突破15億元，連續(xù)第五年突破10億元。我市連續(xù)五次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號，東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)（縣）稱號；我市被認(rèn)定為全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金支持產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)市，并經(jīng)省科技廳推薦創(chuàng)建國家火炬計(jì)劃科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。會議全面部署了2012年科技工作任務(wù)，主要有四個方面：（一）實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)工程，完善區(qū)域科技支撐體系，實(shí)現(xiàn)科技與平臺建設(shè)相融合。主要推進(jìn)“兩院三站”建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的建設(shè)方案，圍繞資源高效利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，啟動建設(shè)信息服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)融資四個平臺，實(shí)現(xiàn)兩院錯位發(fā)展、共贏發(fā)展。二是企業(yè)研發(fā)平臺。（二）實(shí)施園區(qū)建設(shè)示范工程和產(chǎn)業(yè)集群培育工程，提升科技園區(qū)規(guī)模水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。一是“兩區(qū)”（“高新區(qū)”和“農(nóng)高區(qū)”）建設(shè)。支持有條件的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高校院所創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)基地。二是“三集群”和“百項(xiàng)目”。圍繞省里確定的高技術(shù)纖維及氟硅材料、生物制藥、橡膠、有色金屬四個示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。三是“百企”。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。（三）實(shí)施科技人才激勵工程，營造引人用人良好氛圍，實(shí)現(xiàn)科技與人才引進(jìn)培養(yǎng)相融合。突出做好“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、“泰山學(xué)者”及海外特聘專家、院士工作站、“黃河三角洲學(xué)者”的遴選推薦工作，在可持續(xù)發(fā)展研究院、大學(xué)科技園、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新平臺增設(shè)院士工作站、科學(xué)家工作室、博士后工作站等專家和優(yōu)秀人才崗位，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批高端創(chuàng)新人才和急需緊缺人才。對引進(jìn)人才進(jìn)行科學(xué)評價，嚴(yán)把引進(jìn)質(zhì)量關(guān)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和活力。要盡快制訂進(jìn)一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成協(xié)同推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新的良性機(jī)制。一是政府要加大投入。調(diào)整完善科技計(jì)劃體系，改進(jìn)計(jì)劃管理方式，完善成果評價機(jī)制，提高科技投入使用效益。深化與省高新投等機(jī)構(gòu)的合作，建立健全市縣一體、協(xié)同推進(jìn)的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，密切聯(lián)系一批知名券商、投資企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供差異化的科技金融服務(wù)。設(shè)立市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立市級重點(diǎn)科技成果備選項(xiàng)目庫，爭取國家和省科技創(chuàng)投基金支持，加快培育發(fā)展市科技創(chuàng)投企業(yè)。會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障措施，努力營造合力促進(jìn)科技發(fā)展的良好氛圍。要盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，為科技創(chuàng)新工作提供政策保障。要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，注重工作實(shí)效和落實(shí)，不斷提高工作執(zhí)行力。二、貫徹實(shí)施意見（一）籌備召開全縣科技創(chuàng)新表彰會議。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)……家，組建工程技術(shù)研究中心……家，省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……家，多項(xiàng)成果獲省、市科技進(jìn)步獎，培育山東省專利明星企業(yè)……家，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的科技型企業(yè)和科技工作者。（二）搭建科技金融服務(wù)平臺，構(gòu)建多元科技投入機(jī)制。建立合理有效的金融政策環(huán)境，創(chuàng)新才能有力的帶動創(chuàng)業(yè)，科技才能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快科技創(chuàng)新步伐，逐步完善技術(shù)成果資本化運(yùn)作模式，變技術(shù)為股本，吸引社會資本與政府引導(dǎo)資金、技術(shù)股本組成利益共同體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。會議傳達(dá)了省和黑河市農(nóng)村工作會議精神，表彰了全市農(nóng)村工作先進(jìn)單位和個人，安排了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個合作社作了典型發(fā)言，宣讀了2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心和畜牧中心主任、各村書記、村主任以及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。我鎮(zhèn)徐書記在會上作了《抓園區(qū)、建基地、重普及、努力開創(chuàng)科技興農(nóng)、科技富農(nóng)新局面》的典型發(fā)言。二、安排部署了今年四個方面的具體工作。二、著重對做好今年“三農(nóng)”工作提出了新要求。