【正文】 形成及持續(xù)的客觀因素。即使北京自己治理得干凈了，周邊的污染一過來，污染的來源仍無法改變。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，%來自周邊地區(qū)。產(chǎn)業(yè)原因傳統(tǒng)重工業(yè)城市高污染高耗能企業(yè)多污染嚴(yán)重本報(bào)記者走訪石家莊和唐山等地，發(fā)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵等都是造成當(dāng)?shù)匚廴緡?yán)重的主要因素，作為全國(guó)鋼鐵業(yè)重點(diǎn)城市的唐山，其污染源主要集中于京唐港、曹妃甸、灤縣，而這三個(gè)地方重工業(yè)密集程度已為中國(guó)之最。記者在石家莊采訪時(shí)了解到，石家莊的霧霾天氣一般呈現(xiàn)“采暖期重于非采暖期”的規(guī)律，石家莊在取締分散燃煤鍋爐的同時(shí)，在市區(qū)建了六個(gè)熱電廠。周寧曾任河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事，他說，石家莊的水泥、鋼鐵是支柱產(chǎn)業(yè)，水泥廠、化工廠、熱電廠等都會(huì)產(chǎn)生粉塵。這些都造成石家莊的霧霾天氣是不可避免的。不過，她也表示，由于地理位置與北京不同，天津距海較近，相對(duì)濕度大，有時(shí)會(huì)刮東風(fēng)，所以，和天津霧霾天氣的聯(lián)動(dòng)性有時(shí)候并不那么高。但第二天，也就是10月1日開始，天津的霧霾天氣就非常嚴(yán)重。太行山脈基本上把石家莊的通風(fēng)口都擋死了，在有霧霾情況下，更不容易擴(kuò)散。同樣受制于地理?xiàng)l件的，還有邢臺(tái)?！靶吓_(tái)因背靠太行山而形成了不利于污染物擴(kuò)散的簸箕地形結(jié)構(gòu)，更為關(guān)鍵的在于，在平均海拔上，邢臺(tái)比相鄰的邯鄲、石家莊兩市要低20米左右，這20米差距造就了個(gè)大容器，將同樣嚴(yán)重的邯鄲、石家莊的污染物都收容進(jìn)來。今年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，稱當(dāng)前我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，細(xì)顆粒物()為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。專家：華北的霧霾治理是個(gè)整體國(guó)慶節(jié)前，石家莊也確定了大氣防治總體目標(biāo)為：經(jīng)過5年努力，二氧化硫、氮氧化物、完成省下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物削減任務(wù)。根據(jù)石家莊市“大氣污染防治五年行動(dòng)方案”安排，市區(qū)19家企業(yè)將限時(shí)搬遷改造，華藥石鋼將于2017年遷出。對(duì)于石家莊的“5年計(jì)劃”，在石家莊待了30多年的張忠民認(rèn)為，政府不能下承諾，說5年解決，這是不可能的?！敝軐幷f，不能單說石家莊的霧霾，其實(shí)華北地區(qū)是一個(gè)整體，治理也事關(guān)京津冀。環(huán)保部“十大污染城市”月度榜單1月排名：邢臺(tái)、石家莊、保定、邯鄲、廊坊、衡水、濟(jì)南、唐山、北京、鄭州5月排名：石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、濟(jì)南、保定、鄭州、北京、衡水、天津6月排名：唐山、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、衡水、濟(jì)南、天津、鄭州、太原7月排名：唐山、邯鄲、石家莊、濟(jì)南、邢臺(tái)、天津、保定、蘭州、鄭州、衡水8月排名：邢臺(tái)、唐山、石家莊、濟(jì)南、邯鄲、天津、衡水、西安、保定、廊坊 八項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施今年政府工作報(bào)告中，市人大代表、?！耙?yàn)樵瓉砦覀儽O(jiān)測(cè)的是PM10，相當(dāng)于一根比較硬的頭發(fā)（橫截面大小的污染物）。隨著空氣質(zhì)量的改善。副市長(zhǎng)洪峰介紹，其含量中有22%以上是由機(jī)動(dòng)車排放造成；將近17%是煤炭燃燒產(chǎn)生，包括鍋爐供暖、老住戶周邊散煤的燃燒；有將近16%是施工帶來的揚(yáng)塵；16%以上是工業(yè)揮發(fā)，比如水泥廠、汽車工業(yè)的噴漆、家具廠噴涂；%是農(nóng)村的養(yǎng)殖、基礎(chǔ)焚燒。洪峰介紹，天津燒煤現(xiàn)在燒到了6000多萬(wàn)噸將近7000萬(wàn)噸，河北燒煤燒到了2億多噸，北京燃煤量從3000多萬(wàn)噸壓到2600萬(wàn)噸，還準(zhǔn)備把它壓到2000萬(wàn)噸。所以選址北京作為首都是因?yàn)楸本┚蹥?，氣進(jìn)來就出不去?！?，洪峰介紹，做到實(shí)時(shí)播報(bào)。據(jù)介紹，這個(gè)應(yīng)急預(yù)案包括黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用車，用行政的辦法降低，比如減到一半。洪峰昨天介紹。未來，本市的監(jiān)測(cè)點(diǎn)還將新增，預(yù)計(jì)總數(shù)將達(dá)到35個(gè)?！鲈斀獍舜蟠胧懊焊臍狻保?7%來自煤炭燃燒，解決煤炭燃燒問題是重點(diǎn)。爭(zhēng)取到2015年四大熱電公司全部完成?！迸c此同時(shí)，北京將對(duì)很多小的鍋爐逐漸加大力度改成燃?xì)?。其?shí)，老舊汽車淘汰政策，就已經(jīng)開始實(shí)行?！焙榉褰榻B，通過這一政策，北京在2011年，、硬性淘汰的老舊汽車，加起來共有28萬(wàn)輛?！皣?guó)Ⅴ”在淘汰老舊汽車的同時(shí)，本市將提高油品，率先實(shí)行國(guó)V的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)有很多好處，一是很多車排放超標(biāo)會(huì)被淘汰?！焙榉逭f。本市有望重新出臺(tái)這項(xiàng)措施，汽車開到一定年限或一定公里數(shù)以后，為了安全和降低排放，強(qiáng)制性報(bào)廢。”洪峰舉例說。據(jù)人大代表、副市長(zhǎng)洪峰介紹，采取應(yīng)對(duì)措施后，以前在北京的一些工業(yè)就不會(huì)再搞了?！焙榉逭f，以后北京還將爭(zhēng)取自己搞一些標(biāo)準(zhǔn)，比如汽車的噴漆要有自己的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我們?cè)诒本┻@些企業(yè)，前面四道要求必須環(huán)保，最后一道涉及到拋光等一些問題，還是用的傳統(tǒng)油漆，前面四道新上的項(xiàng)目全要用水解油漆。，植樹造林是關(guān)鍵。其中，將在今年啟動(dòng)種植樹木20萬(wàn)畝?！焙榉逭f。副市長(zhǎng)洪峰強(qiáng)調(diào)，將在北京工地全面實(shí)施綠色管理，如果企業(yè)施工時(shí)管理不好揚(yáng)塵就要停工整頓，如果整頓不到位就要上黑名單，上了黑名單，以后就不能再次參加北京工程的招投標(biāo)。在加強(qiáng)工地?fù)P塵管理的同時(shí)，還要與區(qū)縣一起把道路揚(yáng)塵進(jìn)行管理，加強(qiáng)夜間大卡車的執(zhí)法。如果北京75%都管理好了，但還有25%是外地來的。河北在周邊搞的小鋼鐵、小水泥廠，要燃燒3億噸的煤炭。相對(duì)于揚(yáng)塵四起的現(xiàn)狀，北京缺水也是揚(yáng)塵管理的一個(gè)重點(diǎn)。”洪峰強(qiáng)調(diào)，北京空氣質(zhì)量最好的地方都很難達(dá)標(biāo)，因?yàn)榭諝馐橇鲃?dòng)的。 中國(guó)低碳網(wǎng)專稿 。在Aaron的工作基礎(chǔ)上，Batelle memorial 。其中尤其以浙江、新疆惡化得最嚴(yán)重。同時(shí)，該研究表明，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)。這種方法的好處是可以比較清晰地看到各個(gè)行業(yè)的污染貢獻(xiàn)比例，但缺點(diǎn)是沒有辦法對(duì)復(fù)雜的二次污染過程做出模擬。 種：一種是直接以固態(tài)形式排出的一次粒子；這種粒子通常先在高溫狀態(tài)下以氣態(tài)形式排出、再在煙羽的稀釋和冷卻過程中凝結(jié)成固態(tài)的一次可凝結(jié)粒子；另一種是由氣態(tài)前體污染物（二氧化硫，氮氧化物，氨等）通過大氣化學(xué)反應(yīng)而生成的二次粒子?；诖髿馕廴镜膮^(qū)域性，我們選取上海，廣州所在的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的區(qū)域排放清單來看整體排放影響，、以及近期發(fā)展趨勢(shì)。交通行業(yè)主要排放氮氧化物、V O C 排放占約1 8 %，后者是臭氧的主要前體物。上述分析表明，雖然目前中國(guó)的大氣污染已從煤煙型大氣污染特征轉(zhuǎn)向煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型大氣污染特征，但是煤煙型污染仍占很大比重。僅2 0 1 1 %，全年煤炭消費(fèi)量占全世界煤炭消耗量的4 0 % 以上，遠(yuǎn)高于歐盟和世界平均水平。在第一節(jié)中回顧了中國(guó)大氣污染防治走過的歷程——過去一直采用末端污染治理的手段控制燃煤污染，但事實(shí)證明并不足夠。因此，要解決P M ，必須要實(shí)行燃煤總量控制?？梢姡? 0 0 6 年，工業(yè)和電力是珠三角P M ，貢獻(xiàn)超過6 0 % ；同時(shí)，電力行業(yè)依然是P M ，分別貢獻(xiàn)了5 0 % 的二氧化硫、4 0 % 的氮氧化物；交通貢獻(xiàn)在氮氧化物的貢獻(xiàn)僅次于電力，同時(shí)是珠三角地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）的最大貢獻(xiàn)者。表1－5顯示了北京大學(xué)、可以看到，機(jī)動(dòng)車的占比比較固定，在5 % ～7 % 之間；燃煤依然是最主要的一次顆粒物排放來源，在15%～20%之間。9 5 2 年冬倫敦?zé)熿F事件導(dǎo)致上千人的過早死亡，促使人們意識(shí)到空氣污染對(duì)暴露人群健康危害的嚴(yán)重性。隨后大量的流行病學(xué)研究進(jìn)一步證明了大氣污染與死亡率及患病率的相關(guān)性，增加了大氣污染導(dǎo)致健康危害的證據(jù)。而研究顯示這些健康負(fù)擔(dān)并不是均勻分布的，大約有三分之二的死亡率和生命損失年發(fā)生在亞洲的發(fā)展中國(guó)家。歐盟的研究表明，大氣污染在奧地利、瑞士、法國(guó)三國(guó)每年可引起約4 萬(wàn)病例死亡，占人群總死亡的6 %， 萬(wàn)例新發(fā)慢性支氣管炎、2 9 萬(wàn)例兒童急性支氣管炎、50萬(wàn)次哮喘發(fā)作相關(guān)。上海市2 0 0 1 年歸因于城區(qū)大氣顆粒物污染的居民健康效應(yīng)及其經(jīng)濟(jì)損失研究得出，大氣顆粒物污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5 1 億元，占上海全市當(dāng)年G D P 3 %，其中由死亡引起的經(jīng)濟(jì)損失最大，占總數(shù)的8 %。由于國(guó)內(nèi)P M ，雖然以上學(xué)者對(duì)中國(guó)部分城市的可吸入顆粒物污染造成經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了研究，但其均集中于P M 1 0，還未對(duì)P M 。資料來源：《P M 》報(bào)告，《P M 》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）是由綠色和平委托北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系開展的研究，研究團(tuán)隊(duì)選取了北京、上海、廣州、西安四個(gè)典型城市