【正文】 堅持重心下移，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進(jìn)一步理順中央、省駐煙企業(yè)和市屬企業(yè)的安全管理體制，按照企業(yè)的主要經(jīng)營活動內(nèi)容，劃分到有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，并確定相關(guān)的協(xié)管部門，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管部門、落實(shí)屬地管理職責(zé)。要加強(qiáng)與新聞宣傳部門的配合和聯(lián)系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，是影響安全生產(chǎn)工作的直接因素。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量，普及安全知識和常識，充分發(fā)揮助理安全工程師的作用，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想，切實(shí)抓好“百日安全集中整治”活動，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發(fā)生。重點(diǎn)要做到“兩個明確、三個到位”：“兩個明確”：一要明確監(jiān)控重點(diǎn)。具體到每個部門，每個單位，每個企業(yè)，都要做到心中有數(shù)。各級各部門排查確定的監(jiān)控重點(diǎn)，要層層落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，確保監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到車間、到班組、到具體人員。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心活動開展情況，定期聽取活動情況匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)活動的檢查與調(diào)度，督促各級各有關(guān)部門切實(shí)開展“百日安全無事故”活動，對活動開展不力的、隱患整改不及時的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級各有關(guān)部門，特別是市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行動起來，組成專門的督查組，采取明查或暗訪的方式，對各縣市區(qū)、各部門開展“百日安全集中整治”活動進(jìn)行一次督查，檢查要深入基層，對查出的問題和隱患，要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并將有關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T，提高活動質(zhì)量。每一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)控部位，都要明確監(jiān)控措施，該派駐監(jiān)察員的要派駐監(jiān)察員，該24小時監(jiān)控的要24小時監(jiān)控。如煤礦，經(jīng)貿(mào)部門這段時間要安排專門人員，到龍口蹲幾天，把這個事故危險源監(jiān)控起來；海上安全，要落實(shí)好巡艙、了望等各項(xiàng)制度，“三品”檢測的手段也要都用上去，確保不發(fā)生問題；道路交通方面，公安部門要安排警力上路，加大執(zhí)法力度，特別是事故多發(fā)路段和道路交通公路“黑點(diǎn)”，要多加警力，加強(qiáng)監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對隱患整改的監(jiān)督，成熟一個，驗(yàn)收一個，整改達(dá)不到進(jìn)度和要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四篇：在全縣第一次安委會例會上的講話在全縣第一次安委會例會上的講話馮志亮（2010年元月12日）同志們：今天這次會議，是新年歲首召開的第一次安委會例會，是一次非常重要的會議。以上的《方案》、《通知》和許縣長的《講話》，對我縣春節(jié)前后的煤炭生產(chǎn)和安全工作作了安排部署，有前瞻性、有針對性，工作安排到位，方法措施得力，但關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。特別是煤炭行業(yè)，面臨全球金融危機(jī)、兼并重組整合等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多重考驗(yàn)，仍然完成原煤產(chǎn)量563萬噸。取得的這些成績，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的！借今天這次機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工及其家屬，表示衷心的感謝和誠摯的問候！新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，對能源的需求會很旺盛，這對我們發(fā)展煤炭生產(chǎn)非常有利。但從現(xiàn)在起到春節(jié)煤礦放假，僅有一個月的時間，就是這一個月，對我們來說也是非常有利、極其寶貴的。如果不能正確處理安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，就會嚴(yán)重影響我們的煤炭生產(chǎn)。除過現(xiàn)在正常生產(chǎn)的礦井外，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，特別是縣煤炭局，要上下協(xié)調(diào)攻關(guān)，盡可能地讓符合條件的煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，多一個煤礦、多生產(chǎn)一天我們也不嫌少。二、未雨綢繆，早作打算，全力以赴做好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作重點(diǎn)要從三個層面去努力。到目前為止，我縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進(jìn)展順利，現(xiàn)在的關(guān)鍵是辦理各種手續(xù)和證件，這項(xiàng)工作將直接關(guān)系到煤礦的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第二、要按照市里的要求標(biāo)準(zhǔn)整改完善，把煤礦的事情 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辦好。凡是符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，必須按照《方案》要求，在春節(jié)放假前整改達(dá)標(biāo)，確保我縣符合條件的煤礦，在節(jié)后能夠及時、順利恢復(fù)生產(chǎn)。第三、要協(xié)調(diào)一致，密切配合，形成合力。所謂“提前介入、早出結(jié)果”，就是春節(jié)放假前能辦的事要早辦、辦好，不要等到節(jié)后才去辦。三、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，為全縣人民過好“兩節(jié)”創(chuàng)造安全、祥和的良好環(huán)境首先，要扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好節(jié)日前后的安全生產(chǎn)工作。抓住機(jī)遇搞好煤炭生產(chǎn)的前提，必須是安全生產(chǎn)無事故。希望大家特別是我們的主體企業(yè)、煤礦礦長，以及涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，能夠發(fā)揚(yáng)我們陽城的優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地把煤礦安全生產(chǎn)工作一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，隨著春節(jié)的臨近，春運(yùn)旺季即將來臨，煙花爆竹到了燃放的高峰期，商業(yè)和娛樂場所也將人滿為患。其次，要立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。我們所做的一切工作，都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，都是為了人民的幸福安康。絕不能因?yàn)橥锨犯刹柯毠ず娃r(nóng)民工的工資、獎金和集資款，發(fā)生群體性事件。其三，要進(jìn)一步抓好煤礦企業(yè)的兼并重組整合工作。同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，安全工作更是關(guān)系到全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大事情。剛才，樹良同志通報了雙遼惠豐油業(yè)“4下面，我講兩方面意見：一、正確認(rèn)識我市的安全生產(chǎn)形勢1—5月份，我市安全生產(chǎn)工作以“強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提升監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)量”為主線，堅持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。對重點(diǎn)問題、敏感問題，隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決。在簽訂的責(zé)任書中，突出強(qiáng)調(diào)了各地每季度召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持的政府常務(wù)會議或分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安委會全體會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成紀(jì)要，做到上報下達(dá)。道路交通事故和死亡人數(shù)的控制、消防火災(zāi)事故和死亡人數(shù)的控制和培訓(xùn)教育等具體目標(biāo)任務(wù)還要具體分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)主管單位。前5個月，在全市7個縣（市）區(qū)和市直21個行業(yè)系統(tǒng)中，深入開展了危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、公共聚集場所和道路交通等專項(xiàng)整治行動，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦3戶、非煤礦山12戶、危化經(jīng)營點(diǎn)4戶，查處生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患1279處，從嚴(yán)處理了雙遼慧豐油業(yè)公司“4到5月末，四平市直和7個縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)形勢總體保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。10”重大傷亡事故，結(jié)束了我市連續(xù)4年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的記錄，事故涉及的6名責(zé)任人員受到了責(zé)任追究，其中2名行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)也受到了追究。對于這些問題，全市上下都要有清醒的認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。下面，就貫徹落實(shí)這次會議精神，做好我市安全生產(chǎn)工作，提以下幾點(diǎn)要求。抓好安全生產(chǎn)工作，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，而且要逐步落實(shí)，最終落實(shí)到企業(yè)、基層單位和每個具體崗位。市直部門要認(rèn)真對照市政府工作部門安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢時刻保持清醒的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和苗頭要及時采取應(yīng)對措施。同時，要進(jìn)一步加大督查、檢查力度，所有的督查、檢查都要圍繞降低安全事故、減少人員傷亡的目標(biāo)來設(shè)定，并落實(shí)到位。這次“安全生產(chǎn)月”活動是在國家和省的統(tǒng)一部署下開展的，我市也下發(fā)了做好“安全生產(chǎn)月”的活動方案。這次“安全生產(chǎn)月”活動要突出四個重點(diǎn)。積極引導(dǎo)和動員基層、企業(yè)和社區(qū)廣泛參與安全生產(chǎn)月活動，不斷提高群眾安全防范技能和自我保護(hù)能力；二是要把活動的重點(diǎn)放在道路交通、煤礦、人員聚集場所消防、建筑施工和危險化學(xué)品安全整治等事故多發(fā)領(lǐng)域，加大依法行政、依法監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的安全工作真正重視起來，抓好各類安全隱患排查和整改措施落實(shí)，取得扎實(shí)效果；三是要把宣傳教育的重點(diǎn)放在深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)再宣傳和再貫徹上。市委宣傳部、團(tuán)市委、總工會和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣播電視局等部門要負(fù)責(zé)做好與工礦商貿(mào)企業(yè)主管單位、郵政、公安、消防、交通、建筑、旅游、質(zhì)監(jiān)和鐵路、林業(yè)、水利、電信、教育等有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展好國家、省、市部署的活動內(nèi)容?；顒釉缕陂g，市安委會要派出督查組分赴各縣（市）區(qū)，督導(dǎo)、檢查各地安全生產(chǎn)月開展情況。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好2006年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件，做好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。各縣（市）區(qū)都要按照省里的統(tǒng)一要求，對在6月30日前不能取得許可證的企業(yè)，認(rèn)真做好關(guān)閉前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問題，防止上有政策下有對策，防止出現(xiàn)類似煤礦關(guān)閉中以資源整合、改擴(kuò)建等為名，拖延和逃避關(guān)閉的現(xiàn)象。第四，深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所消防安全和道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作是國家和省確定的工作重點(diǎn)，也是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。各行業(yè)主管部門和專業(yè)主管部門協(xié)同作戰(zhàn)，公安、工商、安監(jiān)、國土資源等部門聯(lián)合執(zhí)法。特別是要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患的排查、治理，對存在重大隱患的單位，要堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓。30”尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，對全省尾礦庫逐一進(jìn)行檢查，落實(shí)整改措施和監(jiān)管責(zé)任，在汛期到來之前，消除事故隱患，確保尾礦庫安全度汛。對無視事故隱患和整改不力的單位，要公開予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。為規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理，保證重大危險源申報登記和監(jiān)控工作有效運(yùn)行，各地安監(jiān)局，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要配備專用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，建立起本地、本單位重大危險源數(shù)據(jù)庫；組織專家或中介機(jī)構(gòu)對已分級的重大危險源進(jìn)行評估，確定重點(diǎn)監(jiān)控對象，落實(shí)分級管理責(zé)任，對存在缺陷和事故隱患的危險源進(jìn)行整改治理。因此，各縣（市）區(qū)要進(jìn)行認(rèn)真地普查摸底，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，搞好風(fēng)險評估，抓緊建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)，落實(shí)省、市、縣三級監(jiān)控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的有效監(jiān)控。對存在缺陷和事故隱患的重大危險源，要掛牌督辦。各縣、市（區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，組織開展相關(guān)應(yīng)急救援演練，提高處置生產(chǎn)安全災(zāi)害事故的能力水平。做好“三同時”工作是從源頭上防止安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)關(guān)口前移，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。各級安監(jiān)部門一定要加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)的做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作。二是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審查關(guān)，凡是建設(shè)項(xiàng)目沒有履行“三同時”程序的，一律不準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，對沒有履行“三同時”而發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的行政責(zé)任。第七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)者素質(zhì)。下一步要把安全教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作抓緊抓好，大力推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。同時要加快完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)考核管理機(jī)制，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。第八，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法既是執(zhí)法工作的創(chuàng)新，也在實(shí)際工作中見到了成效。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。一是煤礦安全整治。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。