【正文】 堅(jiān)持重心下移，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市安委會(huì)將按照分級(jí)管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進(jìn)一步理順中央、省駐煙企業(yè)和市屬企業(yè)的安全管理體制，按照企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容，劃分到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，并確定相關(guān)的協(xié)管部門(mén)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管部門(mén)、落實(shí)屬地管理職責(zé)。要加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)的配合和聯(lián)系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，是影響安全生產(chǎn)工作的直接因素。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量，普及安全知識(shí)和常識(shí)，充分發(fā)揮助理安全工程師的作用，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。各級(jí)各部門(mén)一定要克服麻痹松懈思想，切實(shí)抓好“百日安全集中整治”活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發(fā)生。重點(diǎn)要做到“兩個(gè)明確、三個(gè)到位”：“兩個(gè)明確”：一要明確監(jiān)控重點(diǎn)。具體到每個(gè)部門(mén)，每個(gè)單位，每個(gè)企業(yè)，都要做到心中有數(shù)。各級(jí)各部門(mén)排查確定的監(jiān)控重點(diǎn)，要層層落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，確定監(jiān)控部門(mén)、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，確保監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到具體人員。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心活動(dòng)開(kāi)展情況，定期聽(tīng)取活動(dòng)情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)活動(dòng)的檢查與調(diào)度，督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)開(kāi)展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的、隱患整改不及時(shí)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，特別是市直各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行動(dòng)起來(lái)，組成專(zhuān)門(mén)的督查組，采取明查或暗訪的方式，對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展“百日安全集中整治”活動(dòng)進(jìn)行一次督查，檢查要深入基層，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并將有關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)，提高活動(dòng)質(zhì)量。每一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)控部位，都要明確監(jiān)控措施，該派駐監(jiān)察員的要派駐監(jiān)察員，該24小時(shí)監(jiān)控的要24小時(shí)監(jiān)控。如煤礦，經(jīng)貿(mào)部門(mén)這段時(shí)間要安排專(zhuān)門(mén)人員，到龍口蹲幾天，把這個(gè)事故危險(xiǎn)源監(jiān)控起來(lái)；海上安全，要落實(shí)好巡艙、了望等各項(xiàng)制度，“三品”檢測(cè)的手段也要都用上去，確保不發(fā)生問(wèn)題；道路交通方面，公安部門(mén)要安排警力上路，加大執(zhí)法力度，特別是事故多發(fā)路段和道路交通公路“黑點(diǎn)”，要多加警力，加強(qiáng)監(jiān)控。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)隱患整改的監(jiān)督，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，整改達(dá)不到進(jìn)度和要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四篇：在全縣第一次安委會(huì)例會(huì)上的講話在全縣第一次安委會(huì)例會(huì)上的講話?cǎi)T志亮（2010年元月12日）同志們：今天這次會(huì)議，是新年歲首召開(kāi)的第一次安委會(huì)例會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。以上的《方案》、《通知》和許縣長(zhǎng)的《講話》，對(duì)我縣春節(jié)前后的煤炭生產(chǎn)和安全工作作了安排部署，有前瞻性、有針對(duì)性，工作安排到位，方法措施得力，但關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。特別是煤炭行業(yè)，面臨全球金融危機(jī)、兼并重組整合等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多重考驗(yàn)，仍然完成原煤產(chǎn)量563萬(wàn)噸。取得的這些成績(jī)，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的！借今天這次機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工及其家屬，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，對(duì)能源的需求會(huì)很旺盛，這對(duì)我們發(fā)展煤炭生產(chǎn)非常有利。但從現(xiàn)在起到春節(jié)煤礦放假，僅有一個(gè)月的時(shí)間，就是這一個(gè)月，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是非常有利、極其寶貴的。如果不能正確處理安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，就會(huì)嚴(yán)重影響我們的煤炭生產(chǎn)。除過(guò)現(xiàn)在正常生產(chǎn)的礦井外，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)，特別是縣煤炭局，要上下協(xié)調(diào)攻關(guān)，盡可能地讓符合條件的煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，多一個(gè)煤礦、多生產(chǎn)一天我們也不嫌少。二、未雨綢繆，早作打算，全力以赴做好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作重點(diǎn)要從三個(gè)層面去努力。到目前為止，我縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進(jìn)展順利，現(xiàn)在的關(guān)鍵是辦理各種手續(xù)和證件，這項(xiàng)工作將直接關(guān)系到煤礦的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第二、要按照市里的要求標(biāo)準(zhǔn)整改完善，把煤礦的事情 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辦好。凡是符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，必須按照《方案》要求，在春節(jié)放假前整改達(dá)標(biāo)，確保我縣符合條件的煤礦，在節(jié)后能夠及時(shí)、順利恢復(fù)生產(chǎn)。第三、要協(xié)調(diào)一致，密切配合，形成合力。所謂“提前介入、早出結(jié)果”，就是春節(jié)放假前能辦的事要早辦、辦好，不要等到節(jié)后才去辦。三、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，為全縣人民過(guò)好“兩節(jié)”創(chuàng)造安全、祥和的良好環(huán)境首先，要扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好節(jié)日前后的安全生產(chǎn)工作。抓住機(jī)遇搞好煤炭生產(chǎn)的前提，必須是安全生產(chǎn)無(wú)事故。希望大家特別是我們的主體企業(yè)、煤礦礦長(zhǎng)，以及涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，能夠發(fā)揚(yáng)我們陽(yáng)城的優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地把煤礦安全生產(chǎn)工作一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，隨著春節(jié)的臨近，春運(yùn)旺季即將來(lái)臨，煙花爆竹到了燃放的高峰期，商業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所也將人滿為患。其次，要立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。我們所做的一切工作，都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，都是為了人民的幸福安康。絕不能因?yàn)橥锨犯刹柯毠ず娃r(nóng)民工的工資、獎(jiǎng)金和集資款，發(fā)生群體性事件。其三，要進(jìn)一步抓好煤礦企業(yè)的兼并重組整合工作。同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，安全工作更是關(guān)系到全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大事情。剛才，樹(shù)良同志通報(bào)了雙遼惠豐油業(yè)“4下面，我講兩方面意見(jiàn)：一、正確認(rèn)識(shí)我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)1—5月份，我市安全生產(chǎn)工作以“強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提升監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)量”為主線，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決。在簽訂的責(zé)任書(shū)中，突出強(qiáng)調(diào)了各地每季度召開(kāi)一次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持的政府常務(wù)會(huì)議或分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安委會(huì)全體會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成紀(jì)要，做到上報(bào)下達(dá)。道路交通事故和死亡人數(shù)的控制、消防火災(zāi)事故和死亡人數(shù)的控制和培訓(xùn)教育等具體目標(biāo)任務(wù)還要具體分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)主管單位。前5個(gè)月，在全市7個(gè)縣（市）區(qū)和市直21個(gè)行業(yè)系統(tǒng)中，深入開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所和道路交通等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦3戶、非煤礦山12戶、?；?jīng)營(yíng)點(diǎn)4戶，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患1279處，從嚴(yán)處理了雙遼慧豐油業(yè)公司“4到5月末，四平市直和7個(gè)縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。事故多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。10”重大傷亡事故，結(jié)束了我市連續(xù)4年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的記錄，事故涉及的6名責(zé)任人員受到了責(zé)任追究，其中2名行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也受到了追究。對(duì)于這些問(wèn)題，全市上下都要有清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好我市安全生產(chǎn)工作，提以下幾點(diǎn)要求。抓好安全生產(chǎn)工作，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，而且要逐步落實(shí)，最終落實(shí)到企業(yè)、基層單位和每個(gè)具體崗位。市直部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照市政府工作部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和苗頭要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，要進(jìn)一步加大督查、檢查力度，所有的督查、檢查都要圍繞降低安全事故、減少人員傷亡的目標(biāo)來(lái)設(shè)定，并落實(shí)到位。這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是在國(guó)家和省的統(tǒng)一部署下開(kāi)展的，我市也下發(fā)了做好“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)方案。這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要突出四個(gè)重點(diǎn)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員基層、企業(yè)和社區(qū)廣泛參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)，不斷提高群眾安全防范技能和自我保護(hù)能力；二是要把活動(dòng)的重點(diǎn)放在道路交通、煤礦、人員聚集場(chǎng)所消防、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治等事故多發(fā)領(lǐng)域，加大依法行政、依法監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的安全工作真正重視起來(lái)，抓好各類(lèi)安全隱患排查和整改措施落實(shí)，取得扎實(shí)效果；三是要把宣傳教育的重點(diǎn)放在深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)再宣傳和再貫徹上。市委宣傳部、團(tuán)市委、總工會(huì)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣播電視局等部門(mén)要負(fù)責(zé)做好與工礦商貿(mào)企業(yè)主管單位、郵政、公安、消防、交通、建筑、旅游、質(zhì)監(jiān)和鐵路、林業(yè)、水利、電信、教育等有關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展好國(guó)家、省、市部署的活動(dòng)內(nèi)容?；顒?dòng)月期間，市安委會(huì)要派出督查組分赴各縣（市）區(qū)，督導(dǎo)、檢查各地安全生產(chǎn)月開(kāi)展情況。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好2006年非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件，做好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。各縣（市）區(qū)都要按照省里的統(tǒng)一要求，對(duì)在6月30日前不能取得許可證的企業(yè)，認(rèn)真做好關(guān)閉前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，防止上有政策下有對(duì)策，防止出現(xiàn)類(lèi)似煤礦關(guān)閉中以資源整合、改擴(kuò)建等為名，拖延和逃避關(guān)閉的現(xiàn)象。第四，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所消防安全和道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作是國(guó)家和省確定的工作重點(diǎn)，也是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。各行業(yè)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，公安、工商、安監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。特別是要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患的排查、治理，對(duì)存在重大隱患的單位，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。30”尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn)，對(duì)全省尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行檢查，落實(shí)整改措施和監(jiān)管責(zé)任，在汛期到來(lái)之前，消除事故隱患，確保尾礦庫(kù)安全度汛。對(duì)無(wú)視事故隱患和整改不力的單位，要公開(kāi)予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。為規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，保證重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和監(jiān)控工作有效運(yùn)行，各地安監(jiān)局，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要配備專(zhuān)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，建立起本地、本單位重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；組織專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)已分級(jí)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，對(duì)存在缺陷和事故隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行整改治理。因此，各縣（市）區(qū)要進(jìn)行認(rèn)真地普查摸底，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓緊建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)，落實(shí)省、市、縣三級(jí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)控。對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源，要掛牌督辦。各縣、市（區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急救援演練，提高處置生產(chǎn)安全災(zāi)害事故的能力水平。做好“三同時(shí)”工作是從源頭上防止安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)關(guān)口前移，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)的做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。二是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審查關(guān)，凡是建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有履行“三同時(shí)”程序的，一律不準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)沒(méi)有履行“三同時(shí)”而發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的行政責(zé)任。第七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)者素質(zhì)。下一步要把安全教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作抓緊抓好，大力推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。同時(shí)要加快完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)考核管理機(jī)制，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。第八，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法既是執(zhí)法工作的創(chuàng)新，也在實(shí)際工作中見(jiàn)到了成效。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。一是煤礦安全整治。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。