【正文】 采取切實(shí)措施，積極推動(dòng)中小企業(yè)直接融資，建立中小企業(yè)篩選平臺(tái)，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，清理拖欠金融債務(wù)行為，打擊逃廢金融債務(wù)犯罪。從今年開(kāi)始，市政府將籌措資金把擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，資本金由08年的3020萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元，各金融機(jī)構(gòu)也要適當(dāng)將擔(dān)保貸款的系數(shù)逐步放大到1：5甚至1：8，從而更大限度地為企業(yè)提供資金支持。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全市經(jīng)濟(jì)的大格局中，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系全局的重大問(wèn)題。要大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向蔬菜、西瓜、優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、生豬養(yǎng)殖等基地建設(shè)和特色養(yǎng)殖提供信貸支持；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)貸款，要加快審批，及時(shí)投放；要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村融資性擔(dān)保體系建設(shè)，有效完善農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍；要大力開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的金融服務(wù)新產(chǎn)品；要支持政策性金融加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持；要開(kāi)辦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款，做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等配套金融服務(wù)工作，努力為農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)提供融資便 7利。各金融機(jī)構(gòu)要以我市爭(zhēng)創(chuàng)中部六省農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取各鎮(zhèn)組建一家合格的專(zhuān)業(yè)合作社，把“行業(yè)協(xié)會(huì)＋擔(dān)?；穑y行”信貸模式作為專(zhuān)業(yè)合作社融資的主要形式。各金融機(jī)構(gòu)要按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押貸款；積極發(fā)放不需要抵押擔(dān)保的小額信用貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面，提高貸款滿(mǎn)足率；對(duì)守信用、按時(shí)歸還貸款的借款人，要實(shí)施貸款利率優(yōu)惠、擴(kuò)大貸款額度等激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提高信用意識(shí)。各金融部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要擴(kuò)大信貸管理權(quán)限，優(yōu)化審貸程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低門(mén)檻；要 8積極推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。㈢ 建立健全機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)金融信息共享平臺(tái)。市金融生態(tài)辦要發(fā)揮牽頭作用，整合開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)局、招商局、行政服務(wù)中心等單位掌握的企業(yè)融資需求及來(lái)宜投資的項(xiàng)目融資需要，整合各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的信貸產(chǎn)品內(nèi)容，以動(dòng)態(tài)的、共享的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通平臺(tái)。二是建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。同時(shí)，探索建立由市金融生態(tài)辦牽頭，企業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，形成多方協(xié)作機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、審貸、決策以及擴(kuò)大信貸投放提供 9有力支持。市委、市政府將切實(shí)把金融工作擺到重要的議事日程，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)席制度、政銀聯(lián)席會(huì)議制度、金融生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度等支持金融發(fā)展的工作機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，分析金融形勢(shì)，發(fā)布資金需求信息，研究制定金融信貸措施，促進(jìn)溝通與合作，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。二是加大金融工作激勵(lì)力度。三是加快社會(huì)信用建設(shè)步伐。因此，各地各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信用制度作為事關(guān)宜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。企業(yè)也要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)成敗之根”的理念。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)。要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。同志們，宜城的經(jīng)濟(jì)正在騰飛，金融業(yè)快速發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，希望全市各金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)宜城金融業(yè)的改革與發(fā)展，為圓滿(mǎn)完成今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩翻番一沖刺”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。目的就是動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，把握現(xiàn)狀，細(xì)化措施，奮力突破，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。結(jié)合大家講的和我們的工作現(xiàn)狀，下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。近年來(lái)，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，努力克服一切困難，在比較中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中完善思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會(huì)和諧的良好勢(shì)頭，總體上步入了黃金發(fā)展期。特別是財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌全盤(pán)，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和快速發(fā)展，可以說(shuō)做到了保障有力；地稅、國(guó)稅、非稅等部門(mén)認(rèn)真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫(kù)，為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了核心作用；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等金融部門(mén)都能夠從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極融通資金，盡力滿(mǎn)足發(fā)展需求，為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策的落實(shí)等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)大家的工作表示衷心的感謝！第二個(gè)問(wèn)題，今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢(shì)在5月21日召開(kāi)的全縣財(cái)政工作會(huì)議上，我們認(rèn)真分析了今年財(cái)稅工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)做好全年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署?？傮w上說(shuō)，今年的財(cái)稅工作形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。從財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的6月20日的進(jìn)展數(shù)字看：大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成5765萬(wàn)元，%；小口徑財(cái)政收入累計(jì)完成3324萬(wàn)元，%，均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過(guò)半”。現(xiàn)在到月底僅僅不到10天時(shí)間，我們大小口徑財(cái)政收入還有相當(dāng)大的差距，在全市的位置是靠后的。從增收形勢(shì)來(lái)看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。從金融運(yùn)行來(lái)看：雖然各金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個(gè)億，說(shuō)明大量資金閑置，沒(méi)有充分發(fā)揮效益。財(cái)稅金融工作與國(guó)家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。第三個(gè)問(wèn)題，財(cái)稅金融部門(mén)要攻堅(jiān)克難，不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)做好全縣財(cái)稅工作，完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大。從隸屬關(guān)系上來(lái)說(shuō)，稅務(wù)和金融系統(tǒng)屬在xx單位，但從工作關(guān)系上來(lái)看，稅務(wù)、金融部門(mén)卻與地方政府有著緊密聯(lián)系，是與財(cái)政部門(mén)一起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”。因此，我希望，在今后工作中，財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)積極主動(dòng)地與稅務(wù)、金融部門(mén)搞好銜接，加強(qiáng)聯(lián)系，稅務(wù)、金融部門(mén)也要繼續(xù)從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好財(cái)力保障。財(cái)稅工作說(shuō)到底就是“收”和“支”的問(wèn)題，收不上來(lái)，也就沒(méi)有辦法支出去，尤其是我們這樣的財(cái)政窮縣。金融部門(mén)要結(jié)合縣上確定的一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，從全局和中心工作出發(fā)，相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，積極搞好金融信貸服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，培育潛在的骨干財(cái)源；財(cái)稅部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展工作，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，特別是非稅部門(mén)要積極與財(cái)政部門(mén)銜接，認(rèn)真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計(jì)想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫(kù)”、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)等方面入手，切實(shí)提高非稅收入工作水平。財(cái)政資金不僅要能收上來(lái)，更重要的是要管好、用好，科學(xué)分配，合理調(diào)度。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)儉、勤儉理財(cái)”的原則，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算，嚴(yán)控支出。四是希望財(cái)稅金融部門(mén)加強(qiáng)管理，樹(shù)好形象。財(cái)稅部門(mén)的工作，從某種程度上說(shuō)，就是全縣的形象和“窗口”。因此，對(duì)于我們財(cái)稅部門(mén)的同志來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，顯得非常重要。特別是在惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的兌付上，我們一定要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效快捷，為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，辦好事，不要讓黨和國(guó)家的政策在我們這些人手里出了問(wèn)題，使我們的形象受到影響。目的就是動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，把握現(xiàn)狀，細(xì)化措施，奮力突破，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。結(jié)合大家講的和我們的工作現(xiàn)狀，下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。近年來(lái)，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，努力克服一切困難，在比較中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中完善思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會(huì)和諧的良好勢(shì)頭，總體上步入了黃金發(fā)展期。特別是財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌全盤(pán)，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和快速發(fā)展，可以說(shuō)做到了保障有力；地稅、國(guó)稅、非稅等部門(mén)認(rèn)真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫(kù)，為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了核心作用；人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等金融部門(mén)都能夠從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極融通資金，盡力滿(mǎn)足發(fā)展需求，為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策的落實(shí)等方面給予了極大支持，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)大家的工作表示衷心的感謝！第二個(gè)問(wèn)題，今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢(shì)在5月21日召開(kāi)的全縣財(cái)政工作會(huì)議上，我們認(rèn)真分析了今年財(cái)稅工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)做好全年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署?？傮w上說(shuō)，今年的財(cái)稅工作形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。從財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的6月20日的進(jìn)展數(shù)字看：大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成5765萬(wàn)元，%；小口徑財(cái)政收入累計(jì)完成3324萬(wàn)元，%，均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過(guò)半”?，F(xiàn)在到月底僅僅不到10天時(shí)間，我們大小口徑財(cái)政收入還有相當(dāng)大的差距，在全市的位置是靠后的。從增收形勢(shì)來(lái)看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。從金融運(yùn)行來(lái)看：雖然各金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款有所增加，貨幣投放量也不斷增加，但存貸差接近8個(gè)億，說(shuō)明大量資金閑置，沒(méi)有充分發(fā)揮效益。財(cái)稅金融工作與國(guó)家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。第三個(gè)問(wèn)題，財(cái)稅金融部門(mén)要攻堅(jiān)克難，不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)做好全縣財(cái)稅工作，完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大。從隸屬關(guān)系上來(lái)說(shuō)，稅務(wù)和金融系統(tǒng)屬在xx單位，但從工作關(guān)系上來(lái)看，稅務(wù)、金融部門(mén)卻與地方政府有著緊密聯(lián)系，是與財(cái)政部門(mén)一起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”。因此，我希望，在今后工作中，財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)積極主動(dòng)地與稅務(wù)、金融部門(mén)搞好銜接，加強(qiáng)聯(lián)系，稅務(wù)、金融部門(mén)也要繼續(xù)從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā)，密切溝通，搞好配合，共同為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好財(cái)力保障。財(cái)稅工作說(shuō)到底就是“收”和“支”的問(wèn)題，收不上來(lái)，也就沒(méi)有辦法支出去，尤其是我們這樣的財(cái)政窮縣。金融部門(mén)要結(jié)合縣上確定的一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，從全局和中心工作出發(fā)，相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，積極搞好金融信貸服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，培育潛在的骨干財(cái)源；財(cái)稅部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展工作，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，特別是非稅部門(mén)要積極與財(cái)政部門(mén)銜接，認(rèn)真分析減收的原因和工作中存在的不足，不講條件，迎難而上，千方百計(jì)想一些辦法、采取一些措施，從清查清理“小金庫(kù)”、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)等方面入手，切實(shí)提高非稅收入工作水平。財(cái)政資金不僅要能收上來(lái)，更重要的是要管好、用好，科學(xué)分配，合理調(diào)度。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)儉、勤儉理財(cái)”的原則，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)格預(yù)算，嚴(yán)控支出。四是希望財(cái)稅金融部門(mén)加強(qiáng)管理，樹(shù)好形象。財(cái)稅部門(mén)的工作，從某種程度上說(shuō)，就是全縣的形象和“窗口”。因此，對(duì)于我們財(cái)稅部門(mén)的同志來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，顯得非常重要。特別是在惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的兌付上，我們一定要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效快捷，為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，辦好事，不要讓黨和國(guó)家的政策在我們這些人手里出了問(wèn)題，使我們的形象受