【正文】 因此，對于我們財稅部門的同志來說，加強管理，嚴肅紀律，求真務實，扎實工作，顯得非常重要。財政資金不僅要能收上來，更重要的是要管好、用好，科學分配，合理調(diào)度。從隸屬關系上來說，稅務和金融系統(tǒng)屬在xx單位，但從工作關系上來看，稅務、金融部門卻與地方政府有著緊密聯(lián)系，是與財政部門一起推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“三駕馬車”。從增收形勢來看：全縣的稅源十分有限，特別是稅收增收的潛力很小。在這里，我代表縣委、縣政府，對大家的工作表示衷心的感謝！第二個問題，今年的財稅金融工作任務艱巨，必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢在5月21日召開的全縣財政工作會議上，我們認真分析了今年財稅工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對做好全年各項工作進行了全面安排部署。目的就是動員大家認清形勢，把握現(xiàn)狀，細化措施，奮力突破，確保完成全年財稅工作任務。四是希望財稅金融部門加強管理，樹好形象。財稅工作說到底就是“收”和“支”的問題，收不上來，也就沒有辦法支出去，尤其是我們這樣的財政窮縣。財稅金融工作與國家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟發(fā)展息息相關，是一項專業(yè)性很強的工作。從財政局統(tǒng)計的6月20日的進展數(shù)字看：大口徑財政收入累計完成5765萬元，%；小口徑財政收入累計完成3324萬元，%，均沒有實現(xiàn)“任務過半”。近年來，我們緊緊圍繞省市工作部署，立足實際，搶抓機遇，努力克服一切困難，在比較中發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)展中完善思路，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好勢頭，總體上步入了黃金發(fā)展期。要大力整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。三是加快社會信用建設步伐。二是建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享平臺。各金融部門要切實樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，主動支持經(jīng)濟社會發(fā)展。要大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向蔬菜、西瓜、優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、生豬養(yǎng)殖等基地建設和特色養(yǎng)殖提供信貸支持；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機具、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營貸款，要加快審批，及時投放；要穩(wěn)步推進農(nóng)村融資性擔保體系建設，有效完善農(nóng)村信貸風險分擔機制，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍；要大力開發(fā)符合農(nóng)村實際的金融服務新產(chǎn)品；要支持政策性金融加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎設施建設的中長期信貸支持；要開辦土地經(jīng)營權抵押貸款、林權抵押貸款，做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場”、農(nóng)機具購置補貼等配套金融服務工作，努力為農(nóng)民擴大消費提供融資便 7利。長期以來，“融資難、貸款難、結算難”問題一直是制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一個重要瓶頸。具體要突出以下三個重點：㈠用足用活政策，充分發(fā)揮信貸資金支持經(jīng)濟發(fā)展的作用 “金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。與此同時，近年來我市經(jīng)濟在不利因素明顯增多的情況下，化危為機，難中求進，呈現(xiàn)了快速發(fā)展的好勢頭，廣大群眾想發(fā)展、各級干部思發(fā)展的熱情空前高漲。另一方面，貨幣資金大量外流。在首次申請、首次創(chuàng)建、首次迎檢的情況下，我市爭創(chuàng)全省最佳金融信用縣（市）一次性成功通過省里組織的檢查驗收，為金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展爭取了良好的外部環(huán)境。三是改革創(chuàng)新明顯加快。在壓力和困難增大的情況下，全 1，%；，%；，%；出口創(chuàng)匯5257萬美元，%；實際利用外資3018萬美元，增長近4倍；地方一般預算收入21689萬元，%。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。四是加強社會信用制度建設，制止逃廢金融債務行為?！糎TF〗金融生態(tài)環(huán)境建設對于經(jīng)濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融機構開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務發(fā)展；另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化XX經(jīng)濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向XX流動，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。三是縣城基礎設施建設步伐明顯加快，規(guī)劃建設了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。2005年我縣綜合經(jīng)濟實力在全省排名位于第37名，較2004前進了兩個位次，但是，新野是一個內(nèi)陸縣，經(jīng)濟總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標仍不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是我們的主要任務，這是總體上XX經(jīng)濟所面臨的形勢。希望在新的一年里各有關部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內(nèi)部案件風險。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信XX”建設取得明顯成效。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。進一步加強個人及企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，為社會提供全方位的征信服務。各金融機構要把做好金融服務工作與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，進一步提高各項金融服務的水平。按照縣委政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，信貸資金重點向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持重點企業(yè)做大做強。國家信貸調(diào)控政策從來不要求一刀切，而是要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對待”，在目前縣級銀行貸款權力普遍上收的情況下，金融部門要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動地向上級推薦XX優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、大型項目，爭取上級行關注XX經(jīng)濟，支持XX經(jīng)濟，增加對XX銀行和企業(yè)項目的授權授信。一要積極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障；金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。農(nóng)村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務狀況、化解地方金融風險贏得了先機。近年來，縣金融機構始終牢固樹立大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。今年上半年將兌現(xiàn)2011年度銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵，鼓勵金融機構用好、用活上級行的信貸政策。各金融機構要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極推介金融產(chǎn)品和金融工具，深入搞好調(diào)查研究，認真分析企業(yè)成長性和上級行授信的可能性。（三）著力優(yōu)化信貸結構。希望各有關部門要充分認識到金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和突出作用，把金融工作列入重要議事日程，爭取用2—3年時間，把XXX打造成為全省金融生態(tài)示范縣，請人行縣支行抓緊制定創(chuàng)建方案。各金融機構和個部門要充分把握金融政策和良好的經(jīng)濟形勢。同時，要進一步創(chuàng)新項目推進工作機制，改進拆遷辦法，完善考核辦法。一、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握今年以來全縣經(jīng)濟工作形勢。農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商旅局等部門負責同志推薦了有關項目（企業(yè)）融資情況，對下一步的金融工作也提出了很好的意見，兩家銀行機構代表和兩家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言，表明了加強合作與推進發(fā)展的信心和決心。小春有望豐收，大春備耕、大旱保水工作有序，糧食種子、技術支持、財政投入等保障措施有力，基本未受川南持續(xù)旱情影響，全縣非常有信心完成市委市政府下達的兩個重要農(nóng)業(yè)考核指標：、農(nóng)民人均純收入增長13%。計劃規(guī)劃建設4個BT模式的返安房項目，今年計劃開工建設2個，建筑面積15萬平方米。去年，省市先后表彰一批金融環(huán)境生態(tài)縣區(qū)，我們XXX沒有獲得這個榮譽，這說明我縣在金融生態(tài)環(huán)境建設中存在一定差距。要繼續(xù)強化銀政、銀企對接活動，進一步深化合作效果，努力增加信貸總量，今年全縣金融機構力爭各項存款余額超過180億元，貸款余額超過60億元，存貸比爭取達到全市平均水平。三是大力支持民生和社會事業(yè)發(fā)展。此外，各部門要加強服務意識，做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向，并協(xié)調(diào)解決銀行融資有關事項。剛才，人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對2005年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好2006金融經(jīng)濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。二是金融服務質(zhì)量進一步提高。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。銀行與企業(yè)是“魚水”關系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。四是加大對中小民營經(jīng)濟、服務業(yè)、消費業(yè)、外向型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導”作用，督促縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。二是加快支付體系建設，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。政府各部門要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。2005年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的項目壓縮；同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關注度；社會主義新農(nóng)村建設成為2006年中國經(jīng)濟的重點工作。第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。經(jīng)濟這個基礎工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門工作考核目標，引導建立起金融生態(tài)建設的正向激勵機制。五是政府有關部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導機制。這次會議的主要任務是：全面總結2008年的金融工作，動員全市各金融機構進一步認清形勢、解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推進金融工作又好又快地發(fā)展，努力為實現(xiàn)市委、市政府提出的“兩翻番一沖刺”目標提供強有力的金融支持。2008年底，全市各金融機構盈利總額達7977萬元，同比增長95%。一年中，全市還積極啟動下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，發(fā)放貸款120多萬元。這說明我市金融 3機構還有很大的貸款空間，同時也說明金融機構對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還需要進一步加大。2009年，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們既要充分認識嚴峻形勢，增強憂患意識；更要從危機中看到難得的機遇，堅定戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的勇氣和信心。全市貸款余額為2639