【正文】 ，加快掃除村衛(wèi)生室、文化室達標盲區(qū)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，持續(xù)開展感恩奮進主題教育、貧困家庭奮進計劃等活動，引導群眾不等不靠、感恩奮進，用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活?；A(chǔ)設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件，抓得好就可以為發(fā)展提供平臺、積蓄能量，抓不好則會制約發(fā)展、貽誤戰(zhàn)機。一要提升區(qū)位優(yōu)勢。全力服務**樞紐、**新高速等交通樞紐建設，力爭**航道整治工程落地開工、**鐵路**段建成并進行動車運行試驗，爭取早日進入“高鐵時代”，借力航運大發(fā)展。統(tǒng)籌推進通鄉(xiāng)路、通村路、連戶路建設，確保下龍路、龍大路、新改建村級公路393公里，拓寬改造村道400公里。堅持“五鎮(zhèn)同城、八區(qū)并進、組團發(fā)展”，創(chuàng)成全省十大宜居縣城，塑造**城市新名片，不斷增強城市輻射力和吸附力，提升城市綜合競爭力。三要厚植生態(tài)優(yōu)勢。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加強重點區(qū)域生態(tài)管控，堅決守住生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)“三條紅線”。
（五）始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。二要大力實施健康**戰(zhàn)略。三要完善公共文化服務體系。百姓舞臺”系列群眾文化活動，提升**文化自信。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實積極的就業(yè)政策，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，%以內(nèi)；大力實施保障性安居工程，推進商品房、限價商品房、安置房、農(nóng)村危舊房改造“四房”建設，實現(xiàn)全縣人民住有所居；推進全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等制度，抓好城鄉(xiāng)低保、社會救助、優(yōu)撫、慈善等工作，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平；加快實施社會保障項目，加大公辦敬老院維修改造力度，加快礦區(qū)老年養(yǎng)護院建設，啟動縣殯儀館搬遷，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老新模式。
（一）全力化解要素瓶頸。一要防范化解重大風險。突出抓好系統(tǒng)性金融風險防范，切實規(guī)范金融秩序，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險預防，嚴厲打擊非法集資、惡意欺詐等嚴重干擾金融市場秩序的行為；加強企業(yè)債務風險、社保欠繳風險等防范化解，加快化解存量，堅決遏制增量。著力營造良好的金融生態(tài)，旗幟鮮明地支持銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機構(gòu)在**發(fā)展，鼓勵在支持**經(jīng)濟社會發(fā)展中提升壯大?？h內(nèi)各金融機構(gòu)要把服務實體經(jīng)濟作為做好金融工作的出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，緊跟縣委、縣政府決策部署和發(fā)展導向，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。緊跟政策導向、重點投向，主動對上大溝通、大匯報、大協(xié)調(diào)，千方百計跑項目、爭資金，確保2020年到位上級資金23億元以上。要千方百計爭取更多建設用地計劃指標，嚴格土地集約節(jié)約利用，有序安排建設用地計劃，依法依規(guī)推進征地拆遷工作，全力保障項目建設用地需求；用好用活工礦廢棄地復墾、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，加大閑置地、低效用地清理力度，盤活存量土地資源，緩解用地緊張局面；吃透用活鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對涉農(nóng)用地的有利政策，精準對接產(chǎn)業(yè)政策和項目類別，實行差別化、特色化供地，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目建設。堅持把共建共治共享作為創(chuàng)新社會治理的主攻方向，努力營造開明開放的發(fā)展環(huán)境。嚴格落實政府權(quán)力清單和責任清單制度，不斷提高依法行政水平。二要優(yōu)化營商環(huán)境。清理行政審批中介服務事項，形成清單并向社會公布，完成政府投資工程招標代理機構(gòu)庫組建，營造更加公平的市場環(huán)境。突出良性互動，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。主動回應群眾關(guān)切，集中精力開展征地拆遷安置房分配建設攻堅行動，讓征地拆遷群眾早日住進自己的房子；采取最有效的辦法、最強硬的手段，著力破解煤礦瓦斯治理難題，完成縣級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺建設，實現(xiàn)煤礦瓦斯“零超限”目標，防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生；重拳整治“雙違”亂象，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，懲戒一起、教育一片，切實維護公平正義。同時，要本著“事要解決”的原則，實施主動維穩(wěn)，設身處地解決人民群眾合理合法的利益訴求，提高信訪工作法治化水平，變“堵”為“疏”，變“消防”為“預防”，倍加珍惜和努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全體領(lǐng)導干部要把思想和行動統(tǒng)一到本次會議的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到已經(jīng)明確的目標任務上來，奮力推進縣委、縣政府決策部署全面落地落實。作風建設沒有“休止符”，永遠在路上。針對有令不行、執(zhí)行不力，有責不擔、推諉扯皮，有規(guī)不依、敷衍塞責，有禁不止、頂風違紀等突出問題，狠抓反面典型，嚴肅處理問責一批，切實推動干部作風大轉(zhuǎn)變，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新時代領(lǐng)導干部，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，更要抓好落實。要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題。要增強依法行政本領(lǐng)，帶頭尊法學法守法用法，善于運用法治思維和法治方式開展工作。要增強駕馭風險本領(lǐng)，善于處理各種復雜矛盾，牢牢把握工作主動權(quán)。要完善決策部署執(zhí)行情況考評、獎懲等工作機制，重大工作推行“清單制+責任制”，定期督查督導推進情況，第一時間反饋，強化考核問責，提高各級干部的執(zhí)行力。修訂完善目標考核管理制度，加大對項目推進、招商引資等重點工作和急難險重任務的考核權(quán)重，進一步增強考核區(qū)分度，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。
當前，正值歲末年初，工作頭緒多、任務重，要做到統(tǒng)籌兼顧，確保迎好考、收好官、過好年、起好步。二要繼續(xù)加大民工工資清欠力度，切實保障群眾合法權(quán)益。四要扎實抓好安全生產(chǎn)工作，全力排查化解矛盾糾紛，確保社會大局安全穩(wěn)定。資料共分享，我們負責傳遞知