【正文】 公共服務(wù)和社會管理的政策創(chuàng)造的?！弊蛉?，中央黨校教授謝志強在詳讀了成都市委、市政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級公共服務(wù)和社會管理水平的意見（試行）》后，對此做出高度評價。文中有專章論述成都城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化：“成都在總結(jié)近幾年實踐的基礎(chǔ)上，著眼于促進(jìn)社會公平，繼續(xù)大力推進(jìn)公共服務(wù)改革，推動市域公共服務(wù)均衡發(fā)展??在日漸縮小的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會差距面前，‘城里人’和‘鄉(xiāng)下人’的界限不再分明。當(dāng)時是中央黨校培訓(xùn)縣委書記，我到了成都?！背啥嫉哪繕?biāo)和全國是吻合的成都商報：成都在文件中明確了2012年和2020年的目標(biāo)，對此應(yīng)怎么看待？謝志強：這表明了成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心。成都做這件事不是拍腦殼決定，不是想到哪兒做到哪兒，而是有前5年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，有底氣?！边@“4個有”落實起來會很具體。2020年，我們提出要實現(xiàn)全面小康，也是十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時間表。所以，成都給自己設(shè)定的目標(biāo)是放在全國的大局中進(jìn)行考慮的，把試驗區(qū)改革和全國發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合在一起。以2008年為基數(shù)，各級政府每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化。對村一級來講，這兩條措施能夠大大提高村干部和村民搞好城鄉(xiāng)一體化的信心：市上的文件明確了嘛，以后縣、鄉(xiāng)政府做不到，他們可以質(zhì)問的啊。政府要當(dāng)好協(xié)調(diào)人、發(fā)動機成都商報：在公共服務(wù)的供給上，成都強調(diào)政府主導(dǎo)、市場主體和社會組織廣泛參與的多元供給機制，如何處理好政府、市場和民眾的關(guān)系，可能是下一步工作的重點。至于如何把握政府、市場和民眾的關(guān)系，其中充滿了藝術(shù)和智慧。大概來講，政府應(yīng)該制定好規(guī)則，當(dāng)好協(xié)調(diào)人，起好發(fā)動機的作用。其實成都在這方面有好的經(jīng)驗。我了解的情況是，當(dāng)初為了獼猴桃項目，村民就開了一二十次會來討論。第四篇：形勢與政治論文論中國如何應(yīng)對海洋領(lǐng)土爭端中國歷史悠久上至三黃五帝下至明清，源遠(yuǎn)流長，至今已有5000年歷史是世界上著名的四大：文明古國之一，在這樣一個文明的國度里，在其圣明君主的領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了一個又一個幅員遼闊，地大物博的盛世，從最初的先秦時代的秦始皇一統(tǒng)國，到后來唐朝的南征吐蕃，到再后來元朝的橫跨歐亞大陸，無不顯示著古國的強大，然而歷史終究是歷史，它代表著過去并不意味著將來，它將只是人們憧憬未來，聊以自慰的參照對象。就連那雞爪也面臨著北極熊的威脅，在往雄雞的西部看與印度阿三接壤的藏南地區(qū)同樣也被印度實際控制和掌握著，并通過他國會議將藏南變成了他們的阿魯納恰爾邦，從而使得藏南這塊廣達(dá)9萬平方公里美麗富饒之地淪為它疆，不僅如此就就連我門與他未劃定國界的克什米爾地區(qū)也落處他手了，緊接著往雄雞的南部看在云南省地區(qū)與越南相接的地方，也是我國與越方有爭議的地方，這里也未劃定國界，也是需要解決的地方，讓我門再把視線移到地圖的東邊與我門隔海相望的臺灣省，這一直都是我門的心病，這么多年過去了臺灣問題還沒解決，時至今日臺灣都還處在獨而未果，統(tǒng)而不成的情形之中，我門時常期盼著海峽兩地能過合成一團(tuán)，兩地的同胞門能夠相擁在一起，歡聚一堂，這不僅是兩地同胞共同的心聲，也是無數(shù)身居海外僑胞門的心愿，因此這也是當(dāng)今政府急需解決的問題，陸地情形大致就是這樣用一句話來總結(jié)中國現(xiàn)在國土是四面圍境，八方臨危，相比陸地手侵的情形其實我門的領(lǐng)海問題也好不到那里去，眾所周知我過擁有東海，黃海，渤海，南海，四大海域，但這其中東海和南海卻與他過存在爭議，并受他國侵占著，東海至古以來就是我國的領(lǐng)海，他是我國與韓國和日本相臨的海域，就在我國與日本相臨的海域上存在著分歧和代定的情況，這都還好說，更氣人的是小日本居然強占了我國的釣魚島，并在釣魚島周圍劃定界限禁止我過商船和漁民在那里經(jīng)過和捕撈，他甚至還時常派艦艇和軍機在那巡邏挑拌，此舉激起了我愛國人士的強烈不滿和憤怒，一批有識之士紛紛登上島嶼向日本提出抗議，但每次都被日本以擾竟為由趕出了海域，到現(xiàn)在島嶼還在日本的控制中，至于南海情況更復(fù)雜了，他是我國海域面積最大且與他國相臨最多的海域，南到東南亞與文萊，菲律賓，馬來西亞等國接境，西與越南相壤，在加上此區(qū)的海底石油豐富，現(xiàn)在正初在各國瓜分的局面，就在前不就在前不久菲律賓通過本國眾議院以法律形式宣布對南海海域及其侵占的島嶼擁有主權(quán)，其他國家也毫不示弱紛紛派遣著自己的海軍前來占領(lǐng)，對此我國政府多次提出過嚴(yán)正的抗議和不滿，但各國并未以理睬，這就是中國現(xiàn)在的境遇，如此一個泱泱大國卻面臨重重的危機，國土和自己的領(lǐng)海無時無刻都受這外來勢力的干擾和滋事，時常發(fā)生一些臨邊小國侵占我領(lǐng)土和領(lǐng)海的事件，眾所周知中國是世界上五個常任理事=國之一，在國際舞臺上扮演著舉足輕重的角色，但在其他四個常任國，美國，英國，法國，俄羅斯，中又有那國面臨象中國這樣的境遇，這不由得使我國在世界面前的顏面和威信掃地，試想一個自己問題都沒解決的國家，還有什么能力來幫助別國呢，從而使我國，扶弱濟(jì)窮的事想失去了他應(yīng)有的意義，同時也阻礙著我國新興崛起，成為世界大國的目標(biāo)，不僅如此在這樣一個復(fù)雜而以利相盟的國際關(guān)系下，使得原本困難的境遇更加惡化，形勢更加嚴(yán)峻，將會滋生一些新的問題，為此我呼吁當(dāng)局政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施和預(yù)案應(yīng)對著一系列的問題，在這里鄙人發(fā)表一個人的觀點和意見，或許鄙人才疏薄淺沒把問題分析透徹，觀點也不夠全面，盡情各位讀者見諒和理解。對于前不久剛爆發(fā)的金融危機，我認(rèn)為這對中國既是個挑戰(zhàn)，又是個機遇，挑戰(zhàn)的是在全球經(jīng)濟(jì)大蕭條和后退的背靜下，中國的發(fā)展經(jīng)濟(jì)新興體也將受到威脅，經(jīng)濟(jì)的增長將被放緩，這是對中國不利的方面至于機遇中國是這次金融危機的救世主，世界各國都得依賴和仰仗中國幫助其度過難關(guān)，中國可以借助這個機會來脅迫對方或是他們獲得我國幫助的換取條件，將存在的爭議國土和領(lǐng)海一并收回，我想這是再好不過的事了，像周邊那些小國菲律賓，馬來西亞，文萊，越南，甚至是印度乃至日本，他們不過是些彈丸小國平身么感跟我國較勁，不就是有美國這個靠山嗎，現(xiàn)在美國都陷入經(jīng)濟(jì)苦境了，都希望中國來幫他一把，那還有精力來照著和管他小弟的事啊，因此趁現(xiàn)在天下大亂的形勢，采取果斷措施即可得呈，以上是鄙人對中國解決領(lǐng)土和領(lǐng)海問題的見解，只是個人意見重要還得靠政府，希望我們的政府更努力去收復(fù)失地，在這我們憧憬著中國完整雄雞的回歸。在這一百年中，中國不論是政治還是經(jīng)濟(jì)在國際排名中一直下滑。例如在經(jīng)濟(jì)方面成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在政治上，我國是常任理事國之一，不斷參與國際維和任務(wù)，同時也不斷取得更多國家的認(rèn)可。關(guān)鍵詞：多元性、復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)升級一：政治的多元性與復(fù)雜性中國是當(dāng)今世界上鄰國最多的國家之一，維護(hù)中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。（二）、朝鮮半島朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。雖然朝鮮和韓國都在竭力 謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。日本三季度實際 GDP 環(huán)比 增長 %，折合年率為 6%，為 4 個季度以來首次實現(xiàn)正增長；名義 GDP 環(huán)比增長 %，折 合年率為 %。但是 由于災(zāi)區(qū)臨時住宅建設(shè)告一段落，公共投資有所下降。（四）、美國中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方在一些熱點問題 上加強溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。在我國的周邊 1 政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。(五)、中亞與中亞國家關(guān)系不斷深化。17 年來，中國與中 亞國家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自 古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。(六)、俄羅斯中俄關(guān)系取得長足發(fā)展。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。(七)、南亞在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合 性、長期性矛盾與爭端。而復(fù)雜性則體現(xiàn)我國和這些國家的經(jīng)濟(jì)交流也來也深入，卻又對中國防備又不斷加深，把中國當(dāng)成他們的假想敵，最典型的就是美國，既要加大和中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易但又不斷插手中國的內(nèi)政，例如臺灣問題、南海問題等等。然而在今天我過這種耗能制造并不能為持我們經(jīng)濟(jì)大國的地位，因為我國引以為傲的資源資源正在枯竭，我國的廉價勞動力優(yōu)勢正在喪失，所以我國必須要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高。在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，每一次科技革命都會促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，但每次產(chǎn)業(yè)升級有著不同的內(nèi)容和特點。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，必須采取適合新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的具體方式，適應(yīng)高新技術(shù)的發(fā)展潮流，遵循新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢就是信息化。企業(yè)的信息化是現(xiàn)代企業(yè)的生存之道，是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨的十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》提出“信息化是中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置”。新經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，產(chǎn)品的成本不斷降低，這是現(xiàn)代科技革命導(dǎo)致的必然結(jié)果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑有：第一，加大科研與開發(fā)：投入，提高自我創(chuàng)新能力，建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢；第二，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合新機制，為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力打下堅實的基礎(chǔ)；第三，引進(jìn)高層次的技術(shù)，并對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新；第四，加強企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，使技術(shù)層次的創(chuàng)新成果在生產(chǎn)經(jīng)營過程不斷被刷新。而中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整體上還處于分散、規(guī)模過小、質(zhì)量與效率低下、核心技術(shù)薄弱、跨國經(jīng)營尚未起步的狀況。具體途徑包括加快企業(yè)間的購并聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)整合度，及時組建與生產(chǎn)力相匹配的企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的國際競爭力。現(xiàn)在中國的工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對過剩的工業(yè)化中期階段，已有充分的條件采用企業(yè)的外部發(fā)展方式——購并。不過，國家不能忽視對有潛力的中小企業(yè)的扶持與培育，因為中小企業(yè)歷來是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。（四）對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新：體制創(chuàng)新可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供堅實的制度基礎(chǔ)和有效的運營機制、無論是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，還是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，都有賴于企業(yè)的改革。新經(jīng)濟(jì)形勢下，中國企業(yè)的體制創(chuàng)新面臨國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌和各類企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)變這兩大任