【正文】 度。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達到規(guī)定分值的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年人子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。城區(qū)人口300萬至500萬的城市，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。根據(jù)《意見》，長沙屬于合理確定落戶條件的大城市，到2020年之前，將要步入人口規(guī)模特大城市行列。公安部今年連續(xù)兩次部署各地開展戶口登記管理專項清理整頓，用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”信息。市民可撥打073188878632舉報或咨詢落戶政策。淄博：不購房可落戶從10月1日起，只要在淄博購買房屋，無論面積多大都可以落戶成為市民；而不必買房，只要在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，也可落戶成為淄博市民。問：務工人員落戶需要哪些材料？答：選擇在四區(qū)縣市落戶的務工人員，提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的證明。問：干部、職工調(diào)動、錄用落戶需要哪些材料？答：提交人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。落戶在單位集體戶口等處的，所需材料，參照務工人員落戶要求。問：新生兒如何上戶？答：新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。所需材料：在國內(nèi)出生的嬰兒提交《出生醫(yī)學證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結婚證。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對我們國家將來城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。該措施說，“對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應該取消落戶限制(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。而今年1月，廣州市高層領導表示，將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準入制。就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老??2009年，戶籍制度正成為社會力求變革、尋求機遇的一個突破口——通過戶籍制度改革，給地方引進人才和技術，激活地方經(jīng)濟；通過戶籍制度改革，促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；通過戶籍制度改革，解決“農(nóng)民工失業(yè)”的民生訴求。仔細看來，無論是上海戶籍新政，還是國務院的“要求”，都不足以對戶籍制度產(chǎn)生根本性的沖擊。所謂“戶籍制度文化”，是長期戶籍制度之下社會權益的不合理所形成的觀念。前不久引起媒體廣泛關注的“講上海話有沒有文化”的爭論中，一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表?？腿瞬荒軗屃酥魅说娘埻?，更不能搶主人的頭銜“戶口”。一直以來，我們許多經(jīng)濟發(fā)達的大城市被看成“改革開放前沿”，所謂改革開放，不僅是對外開放，還有對內(nèi)開放。如何調(diào)整戶籍制度下的利益格局，破除戶籍制度背后的地方保護壁壘，沖破傳統(tǒng)的“戶籍制度文化”，是2009年改革開放前沿城市的使命農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓以及自己的小孩上學的義務教育不再與戶口掛鉤，就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排?，F(xiàn)在我們國家流動的農(nóng)民工有1億6千萬人，本次文件的出臺對于推動我們國家的城鎮(zhèn)化，對于我們國家彌補、打通、消除城鄉(xiāng)的地位起了一個非常大的促進作用。第五篇：戶籍制度改革戶籍制度改革第一節(jié) 背景導讀關鍵詞 社會福利均等化 上海戶籍新政 全國推行居住證一、理論背景新中國成立后，我國逐步制定和形成了一套以戶為單位，以人為對象的戶口管理制度，包括戶口登記、戶口遷移、戶口統(tǒng)計、常住人口管理、暫住人口管理等內(nèi)容。戶籍制度不僅僅是指限制農(nóng)村人口流入城市的規(guī)定及配套措施，在此基礎上還包括城市商品糧油供給制，城鄉(xiāng)不同的醫(yī)療保健制等輔助性措施。二、政策背景2010年政府工作報告指出，要推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。要統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動，引導非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設施建設投入。該意見在“推進城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。三、當前狀況戶籍制度一直是社會各界關注的熱點問題, 自上世紀八十年代以來, 我國政府開始對戶籍制度改革進行試點, 但一直進展緩慢。2010年初，北京市教委發(fā)布了義務教育階段入學工作意見，正式確定了小升初和小學入學時間表。市教委副主任羅潔表示，本市將力爭用3—5年時間使外來人口子女享受義務教育“同城待遇”。第二節(jié) 原因和意義一、改革的原因我國戶籍要改革，是因為我國現(xiàn)行戶籍制度有很多弊端，具體表現(xiàn)如下：第一，中國現(xiàn)行的戶籍制度不利于現(xiàn)代國家公民權利的實現(xiàn)遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權利的重要內(nèi)容。第二，中國現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實上的不平等農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口享有不平等的權利，其根本原因是戶籍制度承載了太多的附加功能。最突出的就是在就業(yè)和受教育兩方面，如有的城市規(guī)定：某些行業(yè)和工種必須持有所在城市的戶口才能被錄用；教育方面也是如此，許多持農(nóng)業(yè)戶口者在城市里工作多年，有穩(wěn)定收入，但因為子女沒有所在城市的戶口，不得不交納一定的借讀費，平等受教育的權利由于“戶籍制度”而失去。如受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今后子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮(zhèn)務工、經(jīng)商的農(nóng)民，投資辦廠、購房人員以及非公有制經(jīng)濟組織引進人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認，給生產(chǎn)經(jīng)營和生活帶來了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難。從經(jīng)濟上來講，可以增添經(jīng)濟發(fā)展的動力和擴大內(nèi)部的需求；從政治上來講，可以使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇。而城鎮(zhèn)化最主要的就是解決農(nóng)民的身份問題。農(nóng)民不能享受社會保障制度既跟我國社會保障制度本身有關，還受到城鄉(xiāng)二元結構下存在的其他制度的制約，最典型的就是戶籍制度。一個城鎮(zhèn)居民到老年時可以無憂無慮的生活，而一個獲得城鎮(zhèn)戶口無望的年輕人不得不為自己的老年存一份錢、依靠私人保險。因此，在戶籍制度改革過程中，“放寬戶籍限制”的另外一層含義，就是淡化戶籍對城市公共資源與社會保障的屏障功能，增強農(nóng)民工對城市的安全感、歸屬感，做到所有常住人口同城同待遇。戶籍準入條件的逐步降低,戶籍制度從放寬準遷條件出發(fā), 從主要條件到次要條件,從技術條件到經(jīng)營條件,從經(jīng)濟需要條件到生活需要條件,從少到多, 逐步就會實現(xiàn)欲遷徙公民的自由遷移。要從小城市到中城市, 大城市, 直到特大城市的層層升級。戶籍制度改革應當在時間上循序漸進,近中期以打破一定區(qū)域內(nèi)的城市遷移羈絆為重點,放松某一區(qū)域內(nèi)部人口遷移的約束,但對跨區(qū)域的人口遷移仍需保留一定的約束力。在改革中可以選擇一兩個省區(qū)作為試點, 實施戶籍改革的一些政策,然后再全部推廣。二是戶籍登記應優(yōu)先給需要城市戶籍的群體, 如投奔生活在大中城市的直系親屬。除此之外,從憲法的高度明確規(guī)定公民享有遷移的權利,自由遷移是公民應當享有的基本權利,憲法中關于公民有居住和遷徙自由的條文從有到無,給限制人口流動的種種政策合理化,在戶籍改革逐步完善的今天,也已具備了將公民自由遷移的權利上升到憲法高度的條件,同時以憲法為依據(jù),制定戶籍法,在此基礎上,制定實施細則,使戶口登記、戶籍管理規(guī)?；?。改革城市就業(yè)政策, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。改革住房政策。在就業(yè)方面要統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場, 徹底廢除有關限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,打破城市職工對就業(yè)崗位的壟斷,給農(nóng)民工和城市職工平等的擇業(yè)機會?！歉母镩g接阻礙城市化性質(zhì)人口遷移的農(nóng)村配套政策。第四, 完善戶籍制度管理方式要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式,建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機制, 取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會經(jīng)濟政策對戶籍的制約作用,同時建設以居民現(xiàn)住地為管理立足點的屬地化管理模式, 適時地將城市行政管理基礎從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。加速農(nóng)村的戶籍改革, 實現(xiàn)農(nóng)村戶籍管理城市化。要剝離戶上的附加條件,取消戶口的稱呼,由一種或者幾種證和卡來代替其功能,有單獨的社會管理部門來管理(建立人口管理部門, 負責人口的登記, 管理及計劃生育工作),而不是作為公安機關的附屬功能之一。我們崇信人生而自由，人生擁有自由遷徙的權利?？梢詮囊韵路矫鎽茫阂皇菑慕?jīng)濟方面進行命題，考生可以從戶籍改革制度可以增添我國經(jīng)濟發(fā)展的動力、擴大內(nèi)部的需求的角度展開論述：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，由于農(nóng)民工流動性和不穩(wěn)定性的特點，還可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進行論述?？忌趶土暤臅r候，首先要把握戶籍制度改革過程中對經(jīng)濟發(fā)展以及社會制度產(chǎn)生的具體問題，增加對這些問題理論分析的儲備，把握政策方向，這樣才能在作答的時候做到有章可