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曹縣農機專業(yè)合作社發(fā)展情況調研-閱讀頁

2024-10-10 17:29本頁面
  

【正文】 ,全程護送機手開展跨區(qū)作業(yè)。此外,每次出發(fā)前除對機械進行檢修“會診”,對機手進行技術、技能和安全培訓外,還印發(fā)跨區(qū)作業(yè)路線圖、服務指南、注意事項等,并將機手一直護送到作業(yè)地點,全程跟蹤服務??鐓^(qū)作業(yè)中,機手在外人生地不熟,對機具的“三包點”、配件供應點不了解。機械發(fā)生故障,他們通宵達旦及時予以維修,確保不誤農時。遇到機車作業(yè)糾紛和麻煩事,合作社積極協調當地政府給予妥善處理,使很多糾紛得以化解,確保了機手安全和權益。整合資源、優(yōu)勢互補農機專業(yè)合作社快捷有效地跟蹤服務機制使跨區(qū)作業(yè)規(guī)模不斷擴大,戰(zhàn)線有序拉長,機手收入逐年增長。機手原先一般只在住地附近區(qū)域作業(yè),作業(yè)面積有限,制約了農機作業(yè)收入的提高。單獨經營時,機手怕到其它地方作業(yè)后費用得不到保證,一般不愿外出作業(yè)。二是互相合作,經濟效益明顯提高。合作社成立后,及時發(fā)布作業(yè)信息,機手一個人忙不過來,合作社可以安排其它會員幫忙,確保不誤農時;農戶需要服務,可以通過合作社及時得到農機服務。據初步測算,機手合作經營比分散經營可增加30%的收入(光維修配件就可節(jié)約四成以上),農戶由于能保證農時,也能增加10%的收入。如:陳莊鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社社員馬成東擁有大型先進農業(yè)機械2臺,2008年農機跨區(qū)作業(yè)收入突破10萬元。三、合作社發(fā)展過程中存在的主要問題一是缺乏政策扶持與引導,職能相對弱化,業(yè)務經營拓展和規(guī)模發(fā)展受限。三是縣域農業(yè)機械更新步伐緩慢,大型先進機械擁有量較少,農機裝備水平偏低,整體作業(yè)質量偏低,影響作業(yè)市場的進一步開拓。借助國家《農民專業(yè)合作社法》的頒布實施,政府應盡快出臺相應的配套扶持政策,農機局配合搞好服務與引導,幫扶合作社進一步完善章程、規(guī)范運作,強化組織服務職能,為實現農機產業(yè)化經營提供助力。在落實基本經費、保障合作社正常運轉的前提下,幫扶合作社做大做強,充分發(fā)揮其組織協調優(yōu)勢,拓展農機增收渠道,促進全縣農機化健康發(fā)展。多年的跨區(qū)作業(yè)實踐證明:大型先進機械因其作業(yè)質量好、效率高很受農戶歡迎,而中小型老式機械的作業(yè)市場越來越小。政府應著力搞好示范引導,依托巨明集團,加快新型產品研發(fā)與推廣的同時,進一步加大購機補貼力度,鼓勵農民更換大型先進的農業(yè)機械,加快農機更新換代步伐,以適應作業(yè)市場需求,實現農機效益最大化??h農機局應立足本職工作實際,進一步強化農機管理職能,從宏觀調控、市場監(jiān)督、信息服務、作業(yè)組織等公共服務方面提高管理水平。依托農機合作服務組織,搞好農機作業(yè)、銷售、維修三大市場建設,加快推進農機服務市場化、社會化、產業(yè)化,努力把農機服務業(yè)做大做強,務實保障農民實現多方位持續(xù)增收,為新農村建設推波助力。現將調查情況報告如下:一、全市農機合作社發(fā)展基本情況近幾年,淄博市農機部門高度重視農機專業(yè)合作社的培育與發(fā)展建設。合作社已成為農機社會化服務的主力軍,顯示出強大的生命力。合作社入社成員總數達4870個(戶);服務農戶的數量達14萬戶;(套),其中大中型拖拉機達2770余臺,配套農機具5000余臺(套),聯合收獲機達3200余臺;,其中:;;2011年作業(yè)服務總面積800萬畝,其中:跨區(qū)機收作業(yè)面積350萬畝;,其中:,修理服務收入1030萬元,其他收入1180余萬元;預計2012年底全市農機合作社數量170個?;A設施建設是農機合作社規(guī)范發(fā)展的重要內容。在機械裝備上,農機合作社通過購機補貼都擁有10臺以上大型機械,并且有配套機具,農機裝備結構得到優(yōu)化;在庫房建設上,合作社通過自建、租賃等方式,庫房面積進一步擴大,近一半農機合作社擁有200平米的標準車庫,50個合作社達到省“五有”標準;在辦公設施上,基本配備電腦、服務車等現代辦公設備?;A設施的發(fā)展不同程度的改善了過去農機合作社機械多、存放難的問題,同時也促進了統一管理,增強了自身綜合實力。農機合作社在發(fā)展過程中,堅持以市場為導向,引入現代企業(yè)制度,通過完善財務制度、機務管理、維修保養(yǎng)、安全生產、作業(yè)管理等制度,提高了農機合作社的組織管理水平,促進了農機合作社標準化運行、規(guī)范化發(fā)展。(三)創(chuàng)辦投資形式多元,適應性越來越強。通過引導發(fā)展,農機合作社創(chuàng)辦主體類型,由過去單一農機協會牽頭創(chuàng)辦發(fā)展到現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站領辦型、農機大戶帶動型、村農機大院牽頭型、農機實體或企業(yè)創(chuàng)辦型的四種主體類型。目前,現有農機大戶牽頭創(chuàng)辦的達95家、以村農機大院牽頭創(chuàng)辦的47家、農機站牽頭創(chuàng)辦14家、農機企業(yè)創(chuàng)辦的3家?;概_縣大田農機合作社適應當地的發(fā)展,在維修服務實體中心基礎上成立了以維修為主的農機合作社,對當地的大部分農業(yè)機械進行維護維修,取得了良好的效果。隨著綜合能力的不斷增強,農機合作社積極適應農業(yè)生產需求和服務市場的變化,服務內容向多樣化發(fā)展?;拘纬闪宿r田作業(yè)型、農機維修型、設施農業(yè)服務型、林果服務型等多種服務類型,涵蓋了農村建設的各方面。在作業(yè)形式上,合作社積極開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”服務和土地規(guī)模經營,作業(yè)價格比單機分散作業(yè)每畝低35元左右,實現合作社得利益、農民得實惠的“雙贏”。(五)農田作業(yè)規(guī)?;?,組織化程度越來越高。如臨淄朱臺合作社積極實行糧食生產十統一服務,充分發(fā)揮組織化程度高、機械數量多、作業(yè)質量好的優(yōu)勢,受到了政府的肯定,群眾的歡迎。特別是近三年我市開展玉米秸稈禁燒和綜合利用工作中,農機合作社起到了舉足輕重的作用。農機合作社通過加強規(guī)范建設,綜合效益得到明顯提升。據測算,機手通過農機專業(yè)合作社作業(yè)通過農機合作社作業(yè),社員每年經濟收入達5萬元,多者達10萬元,比單機分散經營要增加20%至30%的收入。二是增強基層農機自我管理能力。三是促進了新機具、新技術的推廣應用。據統計,近幾年農機合作社共推廣、大型聯收機、小麥免耕機、玉米直播機1萬余臺,農機合作社積極建立了科技示范基地,并通過統一組織、統一管理、統一作業(yè)、統一作業(yè)規(guī)范,促進農機農藝結合和標準化生產,保證了作業(yè)質量。四是加快了勞動力轉移和土地流轉?,F在通過對機具、資金、技術、人才等方面的整合,統籌安排農機具的使用,有效地解決了農機手單兵作戰(zhàn)力量薄弱的局面和農戶對農業(yè)機械的不同需求。周村裕農、張店傅家、桓臺博信合作社積極參與土地流轉,為規(guī)?;洜I土地起到帶動作用。在組織領導上,省、市人大連續(xù)兩年對農機專業(yè)合作社進行了視察,對合作社發(fā)展提出了指導意見。市政府把“五有”專業(yè)合作社建設列入“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設行動”項目重要內容;全市各級農機部門充分認識農機合作社在農業(yè)生產、農民增收、農機化發(fā)展中的重要作用,把這項工作當作重點工作來抓,成立領導小組、制定發(fā)展計劃,把工作列入區(qū)縣考核重要內容,這些都為農機合作社發(fā)展提供了有力的組織保障。(二)典型示范,帶動發(fā)展農機部門注重典型帶動,輻射發(fā)展,大力培育發(fā)展了一批設施完備、功能齊全、特色明顯、品牌效益良好的農機示范合作社。張店區(qū)傅家農機專業(yè)合作社、高青繼偉農機維修部被農業(yè)部授予示范點。通過典型培育挖掘,帶動了全市創(chuàng)建農機合作社、發(fā)展農機合作社的熱情。采取優(yōu)先補貼購機、實施項目帶動等切實有效的措施,并積極爭取財政、工商、民政等部門的支持,扶持農機合作社的發(fā)展。2011年,用于合作社農機購置補貼資金達1900余萬元。張店區(qū)連續(xù)幾年共爭取100余萬元資金,專項用于區(qū)內農機合作社的標準建設。帶動了農機戶依靠農機合作社發(fā)展的積極性,也增強了農機合作社的影響力、凝聚力。一是幫助其完善各項制度。二是指導建立完善的信息檔案。三是協助其搞好辦公、庫房設施建設。通過服務既解決了合作社建設過程中的困難,也給合作社明確了建設方向,有利于合作社按標準化建設、規(guī)范化管理。通過做好作業(yè)信息、價格行情、天氣預報、作業(yè)糾紛、油料供應、機具維修、農機技術等服務,最大程度為機手提供方便,保護機手的利益。受規(guī)劃土地等方面的影響,部分農機合作社辦公場所簡陋,現代化辦公設施缺乏,特別是隨著農機合作社規(guī)模的擴大,農機具數量的增多,庫房設施建設不能滿足要求。缺少持續(xù)有效的政策扶持。建議政府為合作社發(fā)展給予長期有效的資金扶持。區(qū)縣之間發(fā)展不平衡,有的區(qū)縣合作社數量多、規(guī)模大、效益明顯,有的區(qū)縣數量少、規(guī)模小、整體力量單薄。品牌建設和競爭力不足。五、下一步發(fā)展形勢分析和發(fā)展重點(一)合作社發(fā)展面臨的形勢分析當前形勢,全市農機合作社發(fā)展已完全具備了快速發(fā)展的條件和機遇。隨著我市農機化水平的不斷提高??梢灶A見,未來幾年內,農機合作社必將承擔大部分的農機生產工作,以依托農機合作社為服務主體的農機經營模式已成為農機化發(fā)展趨勢。從國家有關政策來看,農機專業(yè)合作社擁有了有利的發(fā)展環(huán)境。農機合作社發(fā)展環(huán)境已大大改善,為我們堅定地開展這項工作樹立了信心?,F階段,擴大農業(yè)機械數量對于我市來說已不是重點,對機械合理配置、優(yōu)化結構、充分利用、增強適應性才是重點。(二)下一步發(fā)展重點今后一個時期,重點抓好以下幾個方面:加大政策扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。并協調好工商部門,爭取免除登記及審檢費等政策,減輕農機專業(yè)合作社負擔;協調好當地政府,爭取在農機庫棚合理用地政策的支持;積極爭取省級資金,用于農機專業(yè)合作社的庫房建設、辦公條件改善、維修設備補助等。著力推進品牌建設,帶動全面發(fā)展。通過典型帶動、品牌效應,加快全市農機專業(yè)合作社發(fā)展。嚴格按照該市《關于加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》中的“五有”要求來指導合作社建設,即建設標準化、管理規(guī)范化、經營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?;?、生產科技化。加強組織領導力度,深入服務引導。結合實際,制定發(fā)展規(guī)劃,提出具體目標,出臺有力政策措施。切實做到思想認識到位,工作部署到位,措施落
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