【正文】 村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來；反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。一是思想重視程度不夠。二是工作措施不到位。（對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。（大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有6案。）希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。（三）要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣；應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應該在村一級解決的，就解決在村。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止；對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上，適時依法處理。做好到（上級市）去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導機關(guān)滋事鬧事，維護對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機。三、加強組織領(lǐng)導做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，落實責任制是保證。(一)落實信訪工作領(lǐng)導責任制。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。（今天是分管領(lǐng)導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當?shù)模闆r到底了解多少？不要都上訪了還不知道是什么原因。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領(lǐng)導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。為促進信訪工作領(lǐng)導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導，也考核分管領(lǐng)導和班子其他成員；既考核業(yè)務工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。（前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。）二是月分析制度。三是談話制度。四是黨政主要領(lǐng)導來上級接訪制度。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《（上級市）縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關(guān)責任。最近，省縣要組織開展一次集體督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。下面，就信訪工作我再強調(diào)四點。目前，我國正處在深化改革和加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟利益的調(diào)整，各種觀念的變化，群體利益的意識增強，使人民內(nèi)部矛盾呈擴大化、復雜化的趨勢，且矛盾沖突的對抗性不斷增強。矛盾引發(fā)的原因，有政策落實不到位所引發(fā)；有少數(shù)群體的訴求期望值與經(jīng)濟發(fā)展水平的差距所引發(fā)；有工作不過細、作風簡單粗暴所引發(fā)；也有被個別別有用心的人所利用而引發(fā)。但是，我們也應該看到，去年以來我市信訪總量大，異常上訪多，集體上訪頻繁。要認真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進我們的工作。各級黨委、政府和各部門要準確把握當前信訪工作的新情況、新特點，從密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定的高度，進一步提高對信訪工作的認識，高度重視信訪工作，把做好信訪工作作為各級各部門一項重要政治任務和義不容辭的責任，認真研究部署，精心組織落實。從這四個80可以看出，能否有效地防止群體性事件的發(fā)生，能否真正把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在當?shù)?，關(guān)鍵看各級各部門是否有政治上的敏感性，對一些苗頭性、傾向性的問題在思想上是否高度重視，關(guān)鍵看各級各部門的一把手在出現(xiàn)情況后是不是親自出面處理，關(guān)鍵看各級各部門的工作是否過細、是否到位。一是要強化領(lǐng)導班子責任。要堅持和完善定期研究、領(lǐng)導接待日、檢查督促、定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等“六項制度”，重點要抓領(lǐng)導責任制的落實，實行黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體負責、具體抓的責任制。各級各部門要加強對信訪問題的分析，特別是要高度重視集體上訪情況的分析，對人民群眾普遍反映的問題，要研究措施，認真解決。即堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題；加大治理教育亂收費力度，加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度，加大減輕農(nóng)民負擔工作力度，加大安全生產(chǎn)管理和事故責任追究力度。各級各部門在抓好8個方面專項整治的同時，要對有可能引發(fā)群眾集體上訪和非正常上訪的苗頭，開展拉網(wǎng)式排查，掌握情況、建立臺帳、層層交辦，把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，努力使人民群眾滿意。三是要重視基層基礎作用。第五篇：最新在全縣信訪工作會議上的講話材料最新在全縣信訪工作會議上的講話材料同志們：按照會議安排，下面我就全縣信訪工作進行安排部署，請大家抓好落實。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢和存在的短板不足。個別部門、少數(shù)干部不重視信訪工作，不愿意主動擔當、害怕與群眾打交道，矛盾排查化解不及時、落實包案責任不到位，等、拖、靠思想依然突出。X地理位置特殊，離X較近，歷來群眾訴求高，少數(shù)群眾信訪不信法，習慣用非法手段反映訴求。特別是今年，受新冠肺炎疫情影響以及我縣X高速、X高速江口連接線、X國道等重點項目加快施工，因征地拆遷、環(huán)境污染、勞資合同等方面問題引起的矛盾糾紛可能集中顯現(xiàn)，如果化解不及時、不精準，極易引起信訪形勢反彈。個別部門習慣推諉扯皮、推卸責任，工作沒有形成合力，導致一些信訪問題從小拖到大，甚至引起赴省進京訪。個別干部隨口許諾、敷衍了事，影響了工作成效。四是打擊整治不夠有力。針對上述問題，各鎮(zhèn)、各部門要對標對表、迅速整改。各鎮(zhèn)、各部門要圍繞征地拆遷、脫貧攻堅、環(huán)境保護等領(lǐng)域，開展地毯式滾動排查，對摸排的隱患問題登記造冊、建立臺賬，確保主要矛盾找得準、細小隱患不遺漏。司法部門要綜合運用法律引導、思想教育等多種手段，向群眾宣講法律政策，防止群眾用非法手段反映合法訴求。二要堅持底線思維，努力穩(wěn)控一批突出問題。公安機關(guān)要綜合運用各種技術(shù)手段，加大重點關(guān)注人員管控，重點信息核查，一旦發(fā)現(xiàn)異常苗頭，必須立即向有關(guān)部門通報，防止出現(xiàn)管控“真空”。在這里特別要強調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各部門要認真落實“屬地管理責任”，對一時難以化解的信訪問題，必須從源頭壓實穩(wěn)控責任。三要堅持依法處置，嚴厲打擊一批非訪行為。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識，壓實責任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務，與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。凡出現(xiàn)X人以上群訪的，責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。