【正文】 上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 1應(yīng)急救援體系的建立 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 16 1生產(chǎn)安全事故報(bào)告 （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人 員 應(yīng)當(dāng) 立即 報(bào)告 本單位負(fù)責(zé)人； （ 2）單位負(fù)責(zé)人 接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即 如實(shí)報(bào)告 當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門； （ 3）有關(guān)地方人民 政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人 接到 重大 生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 立即 趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故 ：有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi) 向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 1事故調(diào)查的級(jí)別管轄： 特別重大 ：國務(wù)院或授權(quán)部門； 重大 ：省級(jí)政府； 較大 ：市級(jí)政府； 一般 ：縣級(jí)政府。 1安全事故調(diào)查的期限 ： 事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi) 提交事故調(diào)查報(bào)告。 1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施 綜合監(jiān)督管理； 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施 監(jiān)督管理； 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門 可以將 施工現(xiàn)場(chǎng) 的監(jiān)督檢查委托 給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 具體實(shí)施 安全監(jiān)督 不得收取費(fèi)用。 建設(shè)單位的安全責(zé)任 （ 1）向施工單位提供資料 （ 3）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用 （ 4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備 （ 5）提供安全施工措施資料 （ 6）拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任 建設(shè)單位在 編制工程概算 時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 （事后監(jiān)督） 沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在 拆除工程施工 15 日前 ，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí) （ 1）應(yīng)當(dāng) 要求施工 單位整改； （ 2）情況嚴(yán)重 的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位 暫時(shí)停止施工 ，并及時(shí) 報(bào)告建設(shè)單位。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照 法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施監(jiān)理。 18 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)條件 所需資金的投入 對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程 進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 （ 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 確保安全生產(chǎn) 費(fèi)用的有效使用， 根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定 安全施工措施， 消除安全事故隱患， 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告 生產(chǎn)安全事故。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱 患，應(yīng)當(dāng) 及時(shí) 向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告； 對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 （ 2）總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān) 連帶責(zé)任。 1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （ 1）施工單位的 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門 考核合格后方可 任職。 （ 3） 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員 等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得 特種作業(yè)操作資格證書 后，方可上崗作業(yè)。 （ 2） 基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程； 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定 的其他危險(xiǎn)性較大的19 工程：應(yīng)當(dāng) 編制專項(xiàng)施工方案 ，并附具 安全驗(yàn)算結(jié)果 ，經(jīng)施工單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字 后實(shí)施，由 專職安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： （ 3）涉及 深基坑、地下暗挖工程、高大模板工 程 的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng) 組織專家進(jìn)行論證、審查 。 1施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的 辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū) 分開設(shè)置 施工單位 不 得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。驗(yàn)收合格的方可使用。 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。 意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程 開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止 1 安裝、拆卸施工起重 機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng) 編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 1施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用 達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限 的，必須經(jīng)具有 專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 檢測(cè)。 1安全生產(chǎn)許可證取得的條件（與施工許可證取得條件比較） 安全生產(chǎn)許可證的管理 （ 1） 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，建筑施工企業(yè)應(yīng)向 省 級(jí)以上建設(shè)主管部門 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 （ 2）安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年， 企業(yè)可于 期滿前 3 個(gè)月 向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 十、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例考點(diǎn)解析 涉及 建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng) 的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托 原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位 提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件 （ 1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； （ 2）有完整的 技術(shù)檔案和施工管理資料 ； （ 3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的 進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告 ； （ 4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的 質(zhì)量合格文件 ； （ 5）有施工單位簽署的 工程保修書 。 未經(jīng)竣工驗(yàn)收 ， 發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的， 不予支持 ；但應(yīng)對(duì) 地基基礎(chǔ)工程 和 主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量 在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。 同時(shí)，由于不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工存在潛在的巨大的社會(huì)危害性，法律 又將其確定為違法行為 。 見證取樣的責(zé)任： 施工人員對(duì)涉及 結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料 ，應(yīng)當(dāng)在 建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位 監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并 送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取 旁站、巡視和平行檢驗(yàn) 等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設(shè)單位不 撥付工程款 ，不進(jìn)行 竣工驗(yàn)收 。 1 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位 提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。 上述保修范圍屬于法律 強(qiáng)制性規(guī)定 。 1 三種 不屬于保修范圍 的情況 （ 1）因 使用不當(dāng) 造成的質(zhì)量缺陷； （ 2） 第三方 造成的質(zhì)量缺陷 （ 3） 不可抗力 造成的質(zhì)量缺陷。發(fā)生涉及 結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能 的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá) 現(xiàn)場(chǎng)搶修。 （ 3）保修費(fèi)用由 造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方 承擔(dān)。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于 設(shè)計(jì)單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單 位的原因造成的，施工單位僅負(fù)責(zé)保修，其有權(quán)對(duì)由此發(fā)生的保修費(fèi)用 向建設(shè)單位 索賠。 1 建設(shè)工程質(zhì)量保證金與缺陷責(zé)任期對(duì)應(yīng) 注意缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期的聯(lián)系與區(qū)別 1缺陷責(zé)任期的起算： 缺陷責(zé)任期從工程 通過竣（交）工驗(yàn)收之日 起計(jì)。 22 由于 發(fā)包人原因 導(dǎo)致工程無法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人 提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 90 天 后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。 1 質(zhì)量保證金的返還： 發(fā)包人在接到承包人 返還保證金申請(qǐng) 后，應(yīng)于 14 日內(nèi) 進(jìn)行核實(shí)，無異議應(yīng)在 核實(shí)后 14 日 內(nèi)返還承包人。 建 設(shè)工程質(zhì)量必須實(shí)行政府監(jiān)督管理。 2 區(qū)分主體質(zhì)量行為監(jiān)督和實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督 （ 1）主體質(zhì)量行為： 建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況 有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定 （ 2） 實(shí)體質(zhì)量 ：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等安全關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)抽查 主要建筑材料、 構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查 地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督 2工程竣工驗(yàn)收后 5 日內(nèi) ，應(yīng)向委托部門報(bào)送 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有問題時(shí)，有權(quán)采取 責(zé)令改正、局部暫停施工 等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。 十一、產(chǎn)品質(zhì)量法考點(diǎn)解析 何謂產(chǎn)品 ：指經(jīng)過 加工、制作 ， 用于銷 售 的產(chǎn)品 建設(shè)工程 是產(chǎn)品；但建設(shè)工程使用的 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是產(chǎn)品 在施工活動(dòng)中下列建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備不屬于這里的產(chǎn)品： （ 1）施工單位自有的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備； （ 2）施工過程中產(chǎn)生的階段性產(chǎn)品。 （ 2）確保標(biāo)識(shí)規(guī)范的義務(wù) 1）有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明； 2）有 中文標(biāo)明 的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址； 3）中文標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含 量 4）標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期； 5）有警示標(biāo)志和中文警示說明。 擬采用 新技術(shù)、新工藝、新材料 ，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位 組織 專題技術(shù)論證 ，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門