【正文】 從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教訓(xùn)。從表面看，事故發(fā)生的原因是施工單位沒(méi)有遵守操作規(guī)則、忽略員工培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)報(bào)告和處理所致；但從深層分析．這些問(wèn)題的產(chǎn)生，與政府部門沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行對(duì)施工單位的監(jiān)管有密切關(guān)系。因此，政府應(yīng)該吸取的最主要教訓(xùn)是糾正錯(cuò)誤的政績(jī)觀，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行政府對(duì)公共工程的監(jiān)管職責(zé)。(本題25分)要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語(yǔ)言流暢。但兩方觀點(diǎn)均有偏頗，專家認(rèn)為：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一個(gè)原因．而業(yè)主方不懂技術(shù)、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行．趕工期不顧技術(shù)要求也是原因之一．施工方與業(yè)主方都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。在以后的工程建設(shè)中．必須避免盲目加快施工的做法，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理方、施工方共同參與的方案設(shè)計(jì)和施工程序等，確保施工安全，防止此類事故再次發(fā)生。(本題50分)要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、操作性強(qiáng)、條理清晰，行文流暢。如何有效避免地鐵建設(shè)中的地陷問(wèn)題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。二是缺乏安全監(jiān)督管理。四是施工員工技術(shù)水平低。針對(duì)以上原因，我國(guó)政府高度重視．采取了一定措施，取得了良好的成效。進(jìn)一步有效避免地鐵建設(shè)中發(fā)生地陷問(wèn)題還需從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)努力：第一，在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全第一、民生第一、為人民謀利益辦實(shí)事的政績(jī)觀。第二，要把安全發(fā)展的理念放到重要位置，把安全生產(chǎn)的要求貫徹到地鐵建設(shè)的全過(guò)程。第三，堅(jiān)持依法規(guī)范和監(jiān)督管理地鐵建設(shè)。消除安全隱患。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。問(wèn)題解析：這是一道概括題。要求全面，即所答內(nèi)容要覆蓋給定材料的全部信息點(diǎn)；準(zhǔn)確，即概括提煉的信息與原文意思一致；簡(jiǎn)明，即語(yǔ)言不羅嗦，要在給定的字?jǐn)?shù)內(nèi)概括所有內(nèi)容。題目要求考生概括材料15的主要問(wèn)題?？忌梢赃\(yùn)用定位關(guān)鍵詞和提煉關(guān)鍵詞的方法，如材料中的“年輕人都出去了，公益事業(yè)難以開展，基本找不到勞力等”就可以概括為“農(nóng)村空巢化、公益事業(yè)缺乏勞力”。材料1的關(guān)鍵信息：（1）村里的劉書記說(shuō)，現(xiàn)在常住村里的有50多人。——得出：農(nóng)村空巢化。——得出：公益事業(yè)難開展。……“現(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點(diǎn)就不行了。（4）一些基層干部告訴記者，在來(lái)自城市的價(jià)值觀念、生活方式的感染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)證逐漸消逝，農(nóng)民的思想觀念，生活習(xí)俗正在向城市積聚靠攏?！薄贸觯簜鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒(méi)少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆。（2）但伴隨著“要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。材料3的關(guān)鍵信息：“兩三萬(wàn)元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險(xiǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低”沈某說(shuō)這番話時(shí)，臉上掛著幾份憂郁，“我們說(shuō)是農(nóng)民，沒(méi)地；說(shuō)是工人，沒(méi)崗?！薄贸觯和恋卣饔玫南嚓P(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障。材料4的關(guān)鍵信息：材料4主要講農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，關(guān)鍵信息包括：垃圾治理成難題、水源、電源污染嚴(yán)重、村民滿意度不高。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫。近幾年，隨著農(nóng)村土地在市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，村官手中的隱性權(quán)利越來(lái)越大，村官受到的制約卻非常薄弱?！贸觯捍骞匐[性權(quán)力大，缺少制約；涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。五個(gè)材料分別從文化、管理、社會(huì)、生態(tài)、政治五個(gè)方面展開的，因此我們可以從這五個(gè)方面分類呈現(xiàn)。公益事業(yè)難開展，留守問(wèn)題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。群眾參與意識(shí)弱，管理困難。；村官隱性權(quán)力大，缺少制約；貪污腐敗和涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。允許同義表述。（二）分析“給定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。不超過(guò)200字。這道題目的難點(diǎn)在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。答題方法第一步：提取材料要點(diǎn)。發(fā)動(dòng)不起來(lái)，出工不愿意，出錢更難。材料2：老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民都提出要修幾條路。修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖??！贸觯海?）建設(shè)融資困難，渠道單一：政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。（3）公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬約束。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點(diǎn)報(bào)酬?！贸觯捍迕袢狈Ψ瞰I(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降。部分村干部缺乏服務(wù)意識(shí)和溝通能力材料9：這段材料是草橋村的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問(wèn)題是：懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的干部嚴(yán)重不足?？梢詮拇甯刹?、村民、資金、基層組織四個(gè)角度來(lái)談。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；服務(wù)意識(shí)差，溝通能力不足；懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村干部嚴(yán)重不足。組織和集體觀念淡?。凰枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識(shí)；奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬性約束。一、部分村干部素質(zhì)不高。（總共7分）二、村民綜合素質(zhì)低。（共5分）三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一（2分）。（共5分）四、農(nóng)村基層組織不健全。（1分）（共3分）（三）假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6—9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。問(wèn)題解析：這是一道類公文類的題目，但是簡(jiǎn)要匯報(bào)材料沒(méi)有特殊的格式要求，因此本題是一道客觀題。這類題目的關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞越多越好，不必刻意追求語(yǔ)句的通順。鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，并提出相關(guān)建議，很明顯這道題目是一道對(duì)策題目。答題方法本題的答題要點(diǎn)基本來(lái)自資料69，其中材料79主要談經(jīng)驗(yàn)；材料6主要談問(wèn)題，我們反觀問(wèn)題即可得到對(duì)策。材料6：近年來(lái)，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，正在成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)?！@里看到傳統(tǒng)手工業(yè)未受到重視，人才缺乏?；鶎游幕ぷ髡吆蛯＜艺J(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵?！贸鰧?duì)策：要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題?，F(xiàn)在有很多個(gè)體老板，還依靠熟人訂單等簡(jiǎn)單的方法做銷售。材料7：在十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源和更多的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來(lái)。目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%。中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開拓空間，山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近50萬(wàn)只……——得出可借鑒之處：鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開拓海外市場(chǎng)?！贸鼋梃b之處：創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”，無(wú)償代理群眾合理合法訴求?！贸隹山梃b之處：構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。——得出可借鑒之處：建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。——得出可借鑒之處：（1）合理經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶；（2）建設(shè)依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式?！贸隹山梃b之處：發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)?！贸觯海?）善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體；（2）加強(qiáng)基層組織管理和創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾的組織和集體意識(shí)?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)提供的借鑒；第二層，對(duì)存在的問(wèn)題及可能存在的問(wèn)題提出建議?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；，打造品牌，開拓海外市場(chǎng)。黨員干部無(wú)償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”；—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。完善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體。要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識(shí)和集體意識(shí)。現(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；，打造品牌，開拓海外市場(chǎng)。每詞1分）二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”（3分）?！澹ㄉ鐓^(qū)）—村民小組三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。（關(guān)鍵詞：三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考核、監(jiān)督制度。以“組織形式”經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。（關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)土地收益、完善社區(qū)保障制度。要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。每詞1分）二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。（關(guān)鍵詞：社區(qū)管理、組織意識(shí)。請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。第五篇：2013年江蘇省考《申論》真題解析（范文）2013年江蘇省《申論》真題解析“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來(lái)的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。問(wèn)題解析：本題要求分類歸納資料中所反映出來(lái)的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，可以看出這是一道歸納概括題。但是這里有兩個(gè)難點(diǎn)：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且需詳細(xì)、有條理。參考答案：積極作為：R、G、Q市政府關(guān)注民生，通過(guò)幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。亂作為：向寺廟“借孤兒”救助孤兒；為扶貧而強(qiáng)捐、強(qiáng)征。少作為：政府社會(huì)保障支出少，“三公消費(fèi)”數(shù)額多。當(dāng)聽到一些事市把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。（20分）要求：全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過(guò)250字?！敖o定資料8”中提到市民將環(huán)保局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)貼上了“作秀”的標(biāo)簽，這是群眾不信任領(lǐng)導(dǎo)干部、反感政府活動(dòng)的表現(xiàn)，我們就是要分析導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素。“給定資料2~7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見政府的影子、對(duì)弱勢(shì)群體的保障力度薄弱、對(duì)違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒(méi)能解決群眾的問(wèn)題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對(duì)于群眾反映的問(wèn)題不作耐心解釋，處理方式簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法過(guò)程不公開，這些也都加深了群眾的反感。但是需要注意到材料中提到該活動(dòng)“解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難等問(wèn)題”，這是該活動(dòng)的積極意義。干群矛盾加深，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。政府決策不能反映群眾意志，群眾對(duì)政府活動(dòng)自然會(huì)反感。之前無(wú)疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。一是活動(dòng)中也有工作人員在積極做實(shí)事；二是如果活動(dòng)更針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，用事實(shí)說(shuō)話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。假如你是上級(jí)主管部門的一名督查員。（20分）要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不越過(guò)300字。對(duì)考生的身份限定為“上級(jí)主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)為“政府角度”作答?？忌€需注意題目對(duì)字?jǐn)?shù)的限定，即不要超過(guò)300字。一、技術(shù)介入。二、回應(yīng)質(zhì)疑。三、總結(jié)教訓(xùn)。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。“給定資料10”中總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。問(wèn)題解析：題目沒(méi)有限定文體，屬于自由命題作文，但是題目規(guī)定了文章切入點(diǎn)，即“?給定資料10?中總書記在阜平縣和定西市的講話與?給定資料?中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要對(duì)習(xí)總書記的話和資料中的事例有所分析，在文章開頭分析內(nèi)涵，引出文章主題。通觀給定資料，對(duì)策并不能一目了然，考生可以通過(guò)反推問(wèn)題找到解決措施。參考答案：堅(jiān)持以人為本 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“治天下者，以人為本。近代中國(guó)從風(fēng)雨飄搖中走向今天的泱泱大國(guó)更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)密不可分。為此，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持以人為本”的執(zhí)政原則，總書記更是率先垂范深入基層慰問(wèn)貧困群眾，以實(shí)際行動(dòng)向全黨發(fā)出以人為本的號(hào)召。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。既降低了人民對(duì)政府的信任，更激化社會(huì)兩極沖突。打造正確的執(zhí)政觀?！碑?dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，一心想著GDP增長(zhǎng)，忽視基層群眾工作，社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)。在工作中不斷深化對(duì)人民利益的認(rèn)識(shí)，拓寬群眾溝通渠道，及時(shí)有效地解決問(wèn)題?？鬃釉疲骸安换脊讯疾痪?，不患貧而患不安。近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現(xiàn)象更是逐年加劇。完善監(jiān)督管理。因此，落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，需要從建章立制入手，通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督管理，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權(quán)益，使各級(jí)政府不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新的成績(jī)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持以人為本的原則，以正確的執(zhí)政觀和嚴(yán)密的監(jiān)督管理開展工作，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，才能再塑華夏輝煌盛