【正文】 因此，落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，需要從建章立制入手，通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督管理，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權(quán)益，使各級(jí)政府不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新的成績(jī)。在工作中不斷深化對(duì)人民利益的認(rèn)識(shí)，拓寬群眾溝通渠道，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。通觀給定資料，對(duì)策并不能一目了然，考生可以通過(guò)反推問(wèn)題找到解決措施。三、總結(jié)教訓(xùn)。對(duì)考生的身份限定為“上級(jí)主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)為“政府角度”作答。之前無(wú)疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。“給定資料2~7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見(jiàn)政府的影子、對(duì)弱勢(shì)群體的保障力度薄弱、對(duì)違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒(méi)能解決群眾的問(wèn)題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對(duì)于群眾反映的問(wèn)題不作耐心解釋，處理方式簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法過(guò)程不公開(kāi)，這些也都加深了群眾的反感。少作為：政府社會(huì)保障支出少，“三公消費(fèi)”數(shù)額多。問(wèn)題解析：本題要求分類歸納資料中所反映出來(lái)的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，可以看出這是一道歸納概括題。每詞1分）二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。（關(guān)鍵詞：三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考核、監(jiān)督制度?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)提供的借鑒；第二層，對(duì)存在的問(wèn)題及可能存在的問(wèn)題提出建議?！贸隹山梃b之處：建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%。基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，并提出相關(guān)建議，很明顯這道題目是一道對(duì)策題目。（共5分）四、農(nóng)村基層組織不健全。村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬性約束?？梢詮拇甯刹?、村民、資金、基層組織四個(gè)角度來(lái)談?！贸觯捍迕袢狈Ψ瞰I(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖恪＿@道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。允許同義表述。公益事業(yè)難開(kāi)展，留守問(wèn)題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫。（2）但伴隨著“要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)?！艾F(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點(diǎn)就不行了。考生可以運(yùn)用定位關(guān)鍵詞和提煉關(guān)鍵詞的方法，如材料中的“年輕人都出去了，公益事業(yè)難以開(kāi)展，基本找不到勞力等”就可以概括為“農(nóng)村空巢化、公益事業(yè)缺乏勞力”。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。進(jìn)一步有效避免地鐵建設(shè)中發(fā)生地陷問(wèn)題還需從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)努力：第一，在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全第一、民生第一、為人民謀利益辦實(shí)事的政績(jī)觀。如何有效避免地鐵建設(shè)中的地陷問(wèn)題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。(本題25分)要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語(yǔ)言流暢。六、在各大中小學(xué)開(kāi)設(shè)專門的教育課程，并充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，增加社會(huì)大眾的自救意識(shí)，使大眾學(xué)會(huì)如何進(jìn)行“自救”和“互救”。通過(guò)發(fā)行福利彩票等多種活動(dòng)形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。回過(guò)頭來(lái)，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫作模式。）問(wèn)題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。（2）義工的社會(huì)地位相對(duì)不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。（3）除了法律上予以嚴(yán)厲制裁外，在黨紀(jì)上也應(yīng)該作嚴(yán)格的規(guī)定：凡違反紀(jì)律參與“六合彩”賭博的共產(chǎn)黨員和國(guó)家工作人員，應(yīng)給予開(kāi)除黨籍、行政撤職或開(kāi)除處分。（3）黨員干部如主動(dòng)向所在單位或縣打擊整治“六合彩”賭博活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說(shuō)清參與“六合彩”賭博活動(dòng)情況的，可予以從輕處理。（3）要組織有關(guān)部門在車站、碼頭等人員密集地方舉辦打擊“六合彩”賭博大型宣傳活動(dòng)。，以健康、豐富的精神文化產(chǎn)品充實(shí)農(nóng)民的業(yè)余生活。如果一個(gè)號(hào)碼一分鐘內(nèi)發(fā)送短信超過(guò)8條或更多，將暫停這一手機(jī)號(hào)的短信發(fā)送功能，將其列入黑名單，并對(duì)用戶的行為進(jìn)行分析，如屬惡意行為，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)通知移動(dòng)或根據(jù)移動(dòng)公司與公安機(jī)關(guān)、通信管理機(jī)關(guān)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同發(fā)文規(guī)定的規(guī)定停止其短信業(yè)務(wù)。為此，治理垃圾短信，刻不容緩，政府責(zé)無(wú)旁貸。如欺騙、詐騙、暴力類手機(jī)短信降低了人們的社會(huì)安全感；色情類手機(jī)短信沾污了人們的情感操守，對(duì)青少年的毒害尤為深重，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義精神文明的良好氛圍；小企業(yè)用于競(jìng)爭(zhēng)的廣告短信，對(duì)廣大接收信息者來(lái)說(shuō)，多無(wú)用處，給人們帶來(lái)了不必要的麻煩。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系，避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。路政部門應(yīng)對(duì)公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。要徹底根治這一頑癥，必須全國(guó)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，標(biāo)本兼治，其具體對(duì)策為：（1）開(kāi)展法制宣傳工作。（2）公安部門與路政部門在管理過(guò)程中，從各自利益出發(fā)，各依一法。按照區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)總責(zé)，主管部門各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)建立食品安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，明確食品安全第一責(zé)任人，把食品安全工作納入政績(jī)考核體系，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。政府在管理過(guò)程中，監(jiān)督體制沒(méi)有理順，職責(zé)分工不夠明確，分段執(zhí)法、多頭管理，各依一法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這是一種不忘初心的堅(jiān)守。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。大禹面對(duì)滔滔洪水，改變以往“堵”的辦法，對(duì)洪水進(jìn)行疏導(dǎo)，終將洪水制服。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛獸可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。前面兩點(diǎn)緊密相連，構(gòu)成因果，也是理解題意的基礎(chǔ)。首先，必須明白 水的美德 到底是什么，這是本文寫作的起點(diǎn)。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。水資源量巨大，東西落差大，流域面積廣，河道寬；南北山河相對(duì)高差大，局部形成崖、坪、灘、溝等地貌。（15分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過(guò)400字。第二要讓水活。三、假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。具有多種美學(xué)功能?！?申論要求: ,在以后的發(fā)展過(guò)程中如何突破發(fā)展?（本題30分，考生不能抄材料,否則會(huì)嚴(yán)重影響你的分?jǐn)?shù)),在以后的發(fā)展過(guò)程中,政府應(yīng)如何進(jìn)行角色定位,如何去履行這一職責(zé)?（本題70分，請(qǐng)考生不要大段地抄材料,否則會(huì)嚴(yán)重影響你的分?jǐn)?shù))先概括一下：，安排審議、立法計(jì)劃，草案已經(jīng)完成。中國(guó)富人擁有社會(huì)財(cái)富80%%以上，但是他們對(duì)慈善事業(yè)捐贈(zèng)所占的比例卻少于15%%。因此，《慈善法》的立法問(wèn)題，首先應(yīng)該明確的第一個(gè)問(wèn)題就是慈善事業(yè)應(yīng)該靠政府的還是靠民間。近幾年，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不必說(shuō)的，從數(shù)字上看，慈善捐款的數(shù)額是逐年增加的，但是人們的慈善意識(shí)卻沒(méi)有進(jìn)步，甚至還不如從前。竇玉沛副部長(zhǎng)的一番話把《慈善法》的出臺(tái)問(wèn)題再一次拋到了公眾的面前，對(duì)于《慈善法》的出臺(tái)用翹首期盼形容并不過(guò)分。據(jù)了解，《慈善法》在去年兩會(huì)期間被列入了國(guó)務(wù)院2006年的立法工作和2007年全國(guó)人大常委會(huì)的審議安排?！辈荒苤豢磾?shù)字的增加 楊團(tuán)認(rèn)為，《慈善法》應(yīng)該是一部慈善事業(yè)的基本法，《慈善法》要系統(tǒng)規(guī)定基本的慈善法律制度，包括慈善概念、慈善機(jī)構(gòu)、慈善政策等。慈善靠民間？目前，我國(guó)涉及慈善事業(yè)以及公益捐贈(zèng)的法律法規(guī)有六部，分別是：《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《紅十字會(huì)法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)所得稅法》以及《個(gè)人所得稅條例實(shí)施細(xì)則》。她認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的慈善事業(yè)究竟是靠“大款”還是靠大眾，這并不能說(shuō)明這個(gè)國(guó)家慈善事業(yè)發(fā)展的好壞，而只是代表慈善事業(yè)發(fā)展的不同階段。楊團(tuán)認(rèn)為：“目前，社會(huì)的大背景非常適合慈善法的出臺(tái)，一來(lái)慈善事業(yè)的快速健康發(fā)展急需相應(yīng)法規(guī)的出臺(tái)。承載城市的歷史。城市水系有多種美學(xué)功能：動(dòng)態(tài)美、人文美、和諧美，如果將美學(xué)功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美麗。第一要保證水清。增色添彩讓城市有寧?kù)o與自然。政府重視，強(qiáng)調(diào)決策科學(xué)性。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家團(tuán)隊(duì)。所以，補(bǔ)充完整：我們要向水學(xué)習(xí)它的美德，來(lái)提高我們的智慧和情操。正是有了對(duì)水的美德的理解，才可能去談向水學(xué)習(xí)。既然向水學(xué)習(xí)是要提高智慧和情操，那么作為考生，必然要思考當(dāng)下中國(guó)，還有那些事情是需要政府提高智慧去解決的，還有那些領(lǐng)域是當(dāng)前政府治理的不夠理想的。學(xué)習(xí)水柔的一面，便少了現(xiàn)實(shí)中冷漠；學(xué)習(xí)水的包容，便少網(wǎng)絡(luò)上的互噴；學(xué)習(xí)水的處下，便少了交往的傲氣。這個(gè)時(shí)候，政府的治理往往會(huì)陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、法治治理，避免出現(xiàn)一刀切、拍腦袋的胡亂決策?；ヂ?lián)網(wǎng)的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰(zhàn)常常變了味道。由于我國(guó)食品質(zhì)量安全體系還不健全，對(duì)食品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一清楚的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確選擇合格食品。總的來(lái)看，食品安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《印發(fā)廣州市食品放心工程體系實(shí)施方案的通知》(穗府辦[2004]6號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(穗府辦[2004]35號(hào))的要求，一方面，積極開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)抓住與市民生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等品種，重點(diǎn)監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，始終保持對(duì)相關(guān)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。特別對(duì)可能引發(fā)事故的苗頭，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)控，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)和溝通，相互協(xié)調(diào)，密切配合，抓出成效，不斷滿足人民群眾食品安全和健康需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)重破壞公路路面以及橋梁設(shè)施，造成國(guó)家交通規(guī)費(fèi)的大量流失；容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；導(dǎo)致汽車運(yùn)輸業(yè)的畸形發(fā)展。合理調(diào)控運(yùn)力，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡；推廣集裝箱化運(yùn)輸方式，規(guī)范公路貨運(yùn)車輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的類型；加大查處力度，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛。執(zhí)法大隊(duì)要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點(diǎn)設(shè)立檢測(cè)關(guān)卡，實(shí)行集中收費(fèi)，基本原則是：空車降低收費(fèi)，超限裝載合理收費(fèi)，嚴(yán)重超載卸載放行。(3)手機(jī)短信群發(fā)業(yè)務(wù)給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了可觀的營(yíng)業(yè)收入，加之運(yùn)營(yíng)商防治垃圾短信的技術(shù)力量還不夠，另外，部分電信運(yùn)營(yíng)商本身自律性較差，因此，運(yùn)營(yíng)商對(duì)于手機(jī)垃圾短信多采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，對(duì)群發(fā)代理公司或個(gè)人用戶的監(jiān)管乏力，尚沒(méi)有形成有效監(jiān)管手機(jī)短信的機(jī)制。手機(jī)短信則以其便捷、實(shí)惠的特點(diǎn)深受人們的歡迎，然而，在人們享受短信的便捷服務(wù)時(shí)，不得不忍受垃圾短信的騷擾。為了保證正常發(fā)送短信流量較大的個(gè)人客戶或行業(yè)應(yīng)用客戶正常使用業(yè)務(wù)，移動(dòng)公司應(yīng)建立“免限制白名單”制度，避免在治理垃圾短信的過(guò)程中給正常使用業(yè)務(wù)用戶造成不便。在這里，戴x老師需要強(qiáng)調(diào)的是第二個(gè)點(diǎn)，今年的題目實(shí)際上有一個(gè)新的變化，那就是關(guān)于“寫對(duì)策”的題目對(duì)字?jǐn)?shù)的要求更嚴(yán)格了。以下細(xì)節(jié)性的對(duì)策，考生在答卷過(guò)程中不必要全部選擇，選擇一部分即可得分，僅僅作為一種參考。（8）針對(duì)參賭人員以文化層次較低農(nóng)民、無(wú)業(yè)人士以及個(gè)體勞動(dòng)者為主的實(shí)際情況，要加大對(duì)農(nóng)村，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為群眾的休閑娛樂(lè)提供健康的場(chǎng)所，給予健康向上的文化引導(dǎo)，提高群眾的文化水平，增強(qiáng)群眾對(duì)腐朽思想的抵抗能力。待對(duì)彩票業(yè)的有了一定的認(rèn)識(shí)水平，廣征集“打彩”的成功案例，制定完善相應(yīng)的彩票法。廣州新xx獨(dú)家參考答案：，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，加快文化事業(yè)單位的改革。（5）社會(huì)捐助活動(dòng)存在公信力不足的問(wèn)題。（2）政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項(xiàng)有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制等），加強(qiáng)對(duì)義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開(kāi)展。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點(diǎn)作為切入點(diǎn)。在新的時(shí)期下，我們要構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)，規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的各種損失是必不可少的，而提高社會(huì)救助水平就是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機(jī)制，同時(shí)暢通社會(huì)捐助的渠道，使社會(huì)救助的物資及資金能迅速到位。并且．H市地鐵1號(hào)線工程從規(guī)劃到施工都存在大量問(wèn)題，之所以有問(wèn)題不解決、違反規(guī)則不糾正．根本原因在于當(dāng)?shù)卣庇谇蟪桑つ壳蟆翱臁?，要求快速推進(jìn)施工進(jìn)度，不顧安全隱患，沒(méi)有遵循依法科學(xué)安全施工的要求和規(guī)律。問(wèn)題三