【正文】 可用財力的明顯增強，為提高政府公共服務(wù)水平，提高人民生活水平，發(fā)揮了越來越重要的作用。內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不僅滿足了自己而且還是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一和主要的畜產(chǎn)品供應(yīng)和加工基地。2008年，在全國的位次由第19位提高到第14位；。人均占有牛羊肉、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到53公斤、388公斤，在全國各省區(qū)市中是最多的。從龍頭企業(yè)到基地再到利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)化鏈條的架構(gòu)基本形成，尤其是乳絨兩大產(chǎn)業(yè)龍頭已經(jīng)成型。農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值水平顯著提高。新中國成立60年以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，自治區(qū)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全區(qū)把做大做強工業(yè)規(guī)模作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和主攻方向，依托自身優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出重點，主抓大項目，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金技術(shù)，加大對重點工業(yè)項目的扶持和改造力度，發(fā)展和培育了一批具有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)，不斷提高工業(yè)品在國內(nèi)外市場的占有率，工業(yè)整體素質(zhì)有了顯著提高。工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，工業(yè)為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)實力的提升和人民生活質(zhì)量的改善做出了重大貢獻(xiàn)。工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。形成了能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為代表的門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值已占全區(qū)工業(yè)增加值的90%以上。鋼材、建材和化工產(chǎn)品在全國占有重要地位，成為全國重要的能源、原材料和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。居全國各省區(qū)之首。加速開發(fā)煤炭下游產(chǎn)品，經(jīng)過精心準(zhǔn)備和建設(shè)神華集團(tuán)煤制油項目于2008年8月試生產(chǎn)。電力工業(yè)繼續(xù)加快電源點和電網(wǎng)建設(shè)，重點建設(shè)西電東送、煤電一體化和區(qū)內(nèi)用電項目。作為我國陸上最大的整裝氣田，蘇里格氣田日產(chǎn)量突破1500萬立方米，并已具備了年產(chǎn)80億立方米的生產(chǎn)能力。以伊利、蒙牛為首的乳品加工業(yè)規(guī)模超常發(fā)展，以伊盛、科爾沁牛業(yè)為代表的現(xiàn)代化肉類加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鄂爾多斯、鹿王等名牌羊絨制品加工企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率不斷提高，產(chǎn)量和銷售額已經(jīng)躍居全國之首的行列。擴大了包鋼的中厚板、汽車板、特種鋼、稀土鋼和不銹鋼的生產(chǎn)能力?；瘜W(xué)工業(yè)重點發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，加緊大型化工基地建設(shè)。2008中國企業(yè)500強名單中，內(nèi)蒙古自治區(qū)有8家企業(yè)上榜。以提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力為重點，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，形成對自主創(chuàng)新的有效激勵機制。企業(yè)自主創(chuàng)新條件不斷改善，創(chuàng)新政策環(huán)境趨于寬松。2008年，全區(qū)企業(yè)Ramp。D經(jīng)費總支出的比重達(dá)到78%以上；各級政府科技投入不斷加大，企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校成為科技經(jīng)費的主要投向，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。1985—2008年，全區(qū)累計申請受理三項專利量21518件，三項專利批準(zhǔn)量12263件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，培育出蒙西、北方重汽、稀土高科、天驕奧特奇、宇航人等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、帶動作用強的高新技術(shù)企業(yè)，并催生了國家級高新區(qū)中唯一冠以專業(yè)名稱的包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?！搿耄丝谠偕a(chǎn)類型完成了由“高出生、低死亡、高自然增長”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低自然增長”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，全區(qū)人口進(jìn)入平穩(wěn)增長時期，人口增長得到有效控制。污染物排放得到有效控制。生態(tài)惡化趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。2008年，全區(qū)主要城市空氣質(zhì)量好于二級以上天數(shù)平均達(dá)到322天，%。近年來，自治區(qū)出臺了一系列培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范單位地區(qū)覆蓋面不斷擴大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著。四是節(jié)能減排工作力度不斷加大。十、黨的民族區(qū)域自治政策得到深入貫徹落實，“模范自治區(qū)”走向輝煌內(nèi)蒙古作為我國第一個少數(shù)民族自治區(qū)自治區(qū)，在上世紀(jì)50年代，由于建設(shè)事業(yè)以及社會主義改造取得了令人矚目的成就，初步形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)的局面，被周恩來總理譽為“模范自治區(qū)”。生產(chǎn)總值增速連續(xù)7年居全國之首，經(jīng)濟(jì)總量居于五區(qū)之首。按可比價格計算，%，增速連續(xù)7年居全國首位。固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)，消費需求在全國的位次繼續(xù)攀升。2008年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額居全國第17位，%，增速居全國第5位。地方財政一般預(yù)算收入保持平穩(wěn)，增速高于全國。地方財政一般預(yù)算收入的總量和增速均居五大少數(shù)民族自治區(qū)第1位，%。2008年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國各省區(qū)市中居第9位，是五大少數(shù)民族自治區(qū)中唯一進(jìn)入全國前列的地區(qū)。全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入在各省區(qū)市中與湖北省并列第14位；%，增速居全國第3位?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。2008年全區(qū)擁有普通高等學(xué)校39所，比1984年增加24所；，%。擁有普通中學(xué)1291所，%。文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。2008年，全區(qū)有廣播電臺13座，%%。全區(qū)擁有衛(wèi)生機構(gòu)7966個，比1949年增長101倍；，；。目前，%。2008年，在北京奧運會上實現(xiàn)了我區(qū)在奧運會歷史上獎牌零的突破。回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展的光輝歷程我們認(rèn)為有以下幾點經(jīng)驗和啟示：(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的根本保證。在國家和兄弟省市的大力支持下，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，使各族人民的物質(zhì)文化生活迅速提高，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)一步鞏固。(二)維護(hù)和加強民族團(tuán)結(jié)是民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會繁榮的基礎(chǔ)。同時，培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部和少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和處理民族關(guān)系等方面發(fā)揮著不可替代的作用。(三)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，突出抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，既是一個經(jīng)濟(jì)問題也是一個政治問題。改革開放30年特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，自治區(qū)黨委政府始終把搶抓機遇作為促進(jìn)發(fā)展的重要突破口，在實踐中著重把握好以下幾方面：一是抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇。二是抓住加入世貿(mào)組織的機遇。三是抓住國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機遇。四是全區(qū)把國家加強和改善宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實機遇。(四)堅持解放思想，實事求是的思想路線，不斷完善發(fā)展思路，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古黨委、政府不斷完善發(fā)展思路。黨的十六大之后，自治區(qū)黨委、政府又根據(jù)全面建設(shè)小康社會的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。全區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展有機統(tǒng)一，把抓科學(xué)發(fā)展與促社會和諧相結(jié)合。(五)堅持國家支援和自力更生相結(jié)合的方針。60年來，中央始終給予內(nèi)蒙古大量的人力、物力、財力支持。改革開放以來，國家進(jìn)一步加大了對內(nèi)蒙古的開發(fā)力度，一大批國家級重點大型項目先后開工建設(shè)投入運營，對于這個時期的快速增長起到了十分關(guān)鍵的作用。同時，兄弟省市對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給予了大力的支持和協(xié)助。另一方面就內(nèi)蒙古自身來說，要大膽改革創(chuàng)新，制定好符合適應(yīng)市場需求的資源開發(fā)主攻方向，與國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域相銜接；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極做好項目的前期準(zhǔn)備工作。(六)必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。森林面積大幅度增加，%；水土流失面積得到初步控制，人口增長得到有效控制，人口自然增長率明顯下降。內(nèi)蒙古雖然人口不算多，地域遼闊，資源豐富，但總體上看還存在著諸如：由于過去人口增長較快，對當(dāng)前及今后的教育、就業(yè)等方面形成較大壓力；生態(tài)環(huán)境惡化的問題仍很突出，制約著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展；工業(yè)污染嚴(yán)重，城市環(huán)境質(zhì)量差；在資源開發(fā)中存在著較多的低水平、小規(guī)模、浪費寶貴資源等問題，我們必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思想，進(jìn)一步加大計劃生育、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的工作力度，使經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地貫徹落實上級各項決策部署，經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值93億元，%；、%%；，%；固定資產(chǎn)投資47億元，增長配套設(shè)施建設(shè)工程，形成了大開發(fā)大建設(shè)的新格局。二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，舉全縣之力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點發(fā)展畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全縣各類畜禽養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到523個，淡水養(yǎng)殖面積6萬畝、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到8萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到105家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到148個，有效帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；不斷深化與六和集團(tuán)的合作，規(guī)劃建設(shè)了占地8平方公里的現(xiàn)代循環(huán)牧業(yè)示范區(qū)，、培育起了集飼料生產(chǎn)、種苗孵化、養(yǎng)殖擔(dān)保、疾病防控、設(shè)施養(yǎng)殖、屠宰加工、儲運銷售各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈。一是基礎(chǔ)設(shè)施方面，全力做好黃大鐵路、德大鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，庫容2000萬方的陳北水庫一期工程已開工建設(shè)，污水處理二期及深度處理中水回用工程加快推進(jìn)，新建成的宮家干渠閘前泵站和日處理能力6萬方的利津水廠運行良好，城鄉(xiāng)承載發(fā)展的能力不斷增強。3月份全縣政銀企洽談會成效顯著，簽約項目89個，簽約資金62億元，為項目順利推進(jìn)提供了資金保障。四是科技和人才方面，召開了全縣科學(xué)技術(shù)暨人才工作獎勵大會，在利華益集團(tuán)設(shè)立博士后科研工作站工作加快推進(jìn)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在我縣成立了研究生實驗工作站，與北京航天發(fā)射技術(shù)研究所共同組了全市先進(jìn)水平。四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。2011年，是我縣搶抓機遇、奮力追趕、加快轉(zhuǎn)型的重要一年。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省的要求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以全市“項目攻堅年”行動為抓手，進(jìn)一步解放思想、提升境界，積極搶抓黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力在新起點上實現(xiàn)富民強