【正文】 越來越高，財(cái)政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動(dòng)的基礎(chǔ)，主體不合法則所有活動(dòng)皆不合法。同時(shí)，財(cái)政部門執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)也有待提高：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠，財(cái)政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊；面臨財(cái)政職能轉(zhuǎn)變，任務(wù)不斷增加，部分財(cái)政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要；依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實(shí)際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。從我國現(xiàn)行的財(cái)政行政執(zhí)法依據(jù)來看，財(cái)政法律數(shù)量偏少，僅有《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《政府采購法》等有限的幾部，而財(cái)政行政法規(guī)和地方性財(cái)政法規(guī)、規(guī)章偏多，且較雜亂，不統(tǒng)一，甚至有些互相矛盾，變動(dòng)又比較頻繁，一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白，不僅影響財(cái)政管理的質(zhì)量，而且也影響到財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。財(cái)政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。主要有：一是執(zhí)法沖突時(shí)有發(fā)生。而在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個(gè)嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在，在財(cái)政行政執(zhí)法中也時(shí)有發(fā)生，如財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督檢查，財(cái)政國庫管理與人民銀行金庫管理，財(cái)政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域，各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清，權(quán)力交叉、模糊，缺乏協(xié)調(diào)配合。財(cái)政行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，也是財(cái)政部門依法行政水平的一個(gè)重要窗口。三是執(zhí)法方式滯后。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。這些問題影響了財(cái)政行政執(zhí)法的公正性和合法性。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是外部執(zhí)法監(jiān)督體制不合理。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。但在實(shí)踐中還存在一些問題，主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性，考核評議缺乏經(jīng)常性；執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全，造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，往往是過錯(cuò)糾正了，但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實(shí)際脫節(jié)，沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中；一些配套制度沒有很好地得到落實(shí)，使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上，執(zhí)法狀況未得到明顯改善；有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題，忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能，等等。要從根本上解決這些問題，必須大力培育依法理財(cái)理念，加快財(cái)政體制改革，特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財(cái)政的重中之重抓緊抓好。財(cái)政執(zhí)法人員是財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)的最終實(shí)施者。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是建立依法行政的激勵(lì)機(jī)制。2．進(jìn)一步加快財(cái)政體制改革。為此，我們認(rèn)為，財(cái)政部門要深化改革，創(chuàng)新財(cái)政體制，一是要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)資金使用管理和績效考核。三是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建設(shè)公共財(cái)政，合理安排財(cái)政支出，逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資，增加社會(huì)公共領(lǐng)域的支出。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時(shí)，積極探索建立預(yù)算績效評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和出口退稅機(jī)制改革的同時(shí)，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型，繼續(xù)完善消費(fèi)稅、改進(jìn)個(gè)人所得稅等。一是財(cái)政立法要與財(cái)政改革的進(jìn)程相適應(yīng)。二是妥善處理立法的現(xiàn)實(shí)可行性與適度超前性的關(guān)系。三是堅(jiān)持局部利益服務(wù)整體利益的原則，保證財(cái)政立法的統(tǒng)一。4．大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政部門推行和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財(cái)?shù)囊?。第四篇：建設(shè)法治政府國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。問：怎樣理解《意見》的總體思路？答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。二是圍繞上述7個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的針對性和有效性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了新形勢下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性，提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求，還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定?！兑庖姟吩谔岣咝姓C(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？答：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門依法行政的整體水平。②同時(shí)，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部?！兑庖姟吩诩訌?qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。③加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。《意見》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。問：孳生腐敗的根本原因是對權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。③保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。問：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。第五篇：某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報(bào)某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報(bào)2022年以來我局以習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于法治政府建設(shè)系列講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央全面依法治國工作會(huì)議精神和《法治浙江建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》《法治寧波建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》等要求，緊扣省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，依法規(guī)范行政職權(quán)，提高行政執(zhí)法能力，不斷完善機(jī)制，全面推行民政法治工作。成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長親任組長，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，安排一名分管副局長負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志具體落實(shí)法治民政工作。按時(shí)上報(bào)公開普法教育、依法行政總結(jié)報(bào)告。本年內(nèi)未發(fā)生重大違法行政案件。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、主題培訓(xùn)等形式，著力提高民政系統(tǒng)干部的法律素養(yǎng)和法治思維。組織行政執(zhí)法人員完成網(wǎng)上法律知識考試測評，完成率100%。大力推進(jìn)國家級改革試點(diǎn)——基層治理“一件事”，通過健全以“黨政統(tǒng)籌”為龍頭的組織管理，優(yōu)化以“條抓塊統(tǒng)”為核心的制度體系，深化“數(shù)智并行”的運(yùn)行機(jī)制，打造基層政務(wù)服務(wù)治理閉環(huán)，提升治理效率，提高群眾的獲得感和認(rèn)同感。該項(xiàng)工作得到國務(wù)院王勇委員和民政部李紀(jì)恒部長批示肯定，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司陳越良司長專程赴某調(diào)研，并高度肯定工作開展情況。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)工作的通知》，對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》涉及我省民政領(lǐng)域的禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)，做好對“未獲得許可，不得建設(shè)殯葬設(shè)施”“未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)（大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核）”2個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)管。三是開展公平競爭審查。經(jīng)審查，無排除限制競爭問題的文件。完成了新一輪法律顧問的選聘工作，聘請浙江合創(chuàng)律師事務(wù)所的鄭勇律師作為局法律顧問，制定《某民政局法律顧問工作規(guī)則（試行）》，以加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)法律顧問的日常管理。目前全局7名行政編制人員，全部取得執(zhí)法證（其中1名局領(lǐng)導(dǎo)已免考申請通過，證件還未下發(fā)），行政執(zhí)法持證率100%。四是落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。制定了《某區(qū)民政局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》，2022年已審查重大行政決策事項(xiàng)1個(gè)。制定某區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。在婚登服務(wù)大廳、各街道服務(wù)中心開展普法宣傳，印制各類普法宣傳手冊等