【正文】 資源強國堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進教育改革創(chuàng)新，堅持教育公益性質(zhì)。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。2．實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)第一，千方百計擴大就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動更多的人就業(yè)。要培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準，繼續(xù)完善和落實對農(nóng)民工的政策。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?？偟脑瓌t是，“提低、擴中、調(diào)高、打非”。，保障人民基本生活 社會保障是社會安定的重要保證。促進企業(yè)，機關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，實行政事分開，管辦分開，醫(yī)藥分開，營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公區(qū)醫(yī)院改革。加強醫(yī)務(wù)醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保食品藥品安全。開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理制度。重視社會組織建設(shè)和管理。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。這是黨在社會建設(shè)方面取得的成績和做出的努力，也是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會必須是一個注重社會公平的社會。民眾圍繞重大社會問題自發(fā)地爭論，表達民意，焦點正在于社會政策的缺失和體現(xiàn)社會公平正義的核心價值的缺失。就不會有社會的安定有序。(2)把握一個方向：社會政策的公共性民生問題不是困擾一兩個人的私人問題，而是涉及千家萬戶、屬于社會大眾共同關(guān)注的問題。(3)加大社會體制改革力度：社會體制改革加強社會建設(shè)，要通過加大財力、物力、人力的投入來推動，不增加投入，社會事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過不斷深化改革、健全相關(guān)體制機制作保障。必須針對管理體制、運行機制存在的弊端，加大社會體制改革力度，推進體制機制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會大打折扣，就難以有效地轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)出，也難以推動社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第一，推進教育體制改革，實現(xiàn)“學(xué)有所教”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善基本養(yǎng)老保險制度，促進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)范化，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營?？床‰y、看病貴始終是影響國計民生、社會和諧的一個突出問題，要切實落實政府責(zé)任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，加大衛(wèi)生投入促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我國住房制度的誤區(qū)：過度地賦予了住房的經(jīng)濟發(fā)展功能，住房市場化過度，基本住房缺位，居民住房消費能力與房價嚴重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴重的缺陷等。(4)合理充分利用財政造福廣大人民：構(gòu)建民生財政構(gòu)建民生財政，在政府主導(dǎo)下回歸公共財政的“普善效能”，推動公共服務(wù)均等化，是當前社會建設(shè)必須研究解決的重大問題。為此，公共財政體制應(yīng)該從經(jīng)濟建設(shè)型財政轉(zhuǎn)向民生財政，加大財政資金用于民生領(lǐng)域的投入，更多關(guān)注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓(xùn)、公共救濟體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。實現(xiàn)民生財政還必須以規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度為支撐，增強財政支出的透明度，加強社會保險基金的運營監(jiān)管，確保用于民生領(lǐng)域的各項財政資金能夠落到實處。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。這種空前的社會變革，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性，必須把維護社會穩(wěn)定作為改善民生和促進社會和諧的重要任務(wù)，強化社會領(lǐng)域的改革和建設(shè)，以適應(yīng)這些新變化，維系社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。當前我國社會管理面臨的新形勢：城市化進程加速，流動人口迅速增加，新的社會事務(wù)大量產(chǎn)生，新的社會問題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。更加強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。從而，有助于社會公平正義的實現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個社會成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護國家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會賴以生存發(fā)展的前提?！鞍踩?、有序、穩(wěn)定”是社會主義和諧社會的重要標志。解決民生問題，使民眾安居樂業(yè)、共享太平，能夠為政權(quán)的穩(wěn)固奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。參考文獻：[1] 努力實現(xiàn)社會公平[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版).[2] 促進實現(xiàn)社會公平正義[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報.[3][J].社科縱橫(新理論版).[4][J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).[5]——中國醫(yī)療改革政策的價值分析[J].[6]、胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗 》 [7]、《十八大報告輔導(dǎo)讀本》(人民出版社)[8]、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》