【正文】 資源強(qiáng)國(guó)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。2．實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)第一，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。要培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的政策。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?？偟脑瓌t是，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。，保障人民基本生活 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。促進(jìn)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)，管辦分開(kāi)，醫(yī)藥分開(kāi)，營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公區(qū)醫(yī)院改革。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保食品藥品安全。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理制度。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。這是黨在社會(huì)建設(shè)方面取得的成績(jī)和做出的努力，也是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必須是一個(gè)注重社會(huì)公平的社會(huì)。民眾圍繞重大社會(huì)問(wèn)題自發(fā)地爭(zhēng)論，表達(dá)民意，焦點(diǎn)正在于社會(huì)政策的缺失和體現(xiàn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值的缺失。就不會(huì)有社會(huì)的安定有序。(2)把握一個(gè)方向：社會(huì)政策的公共性民生問(wèn)題不是困擾一兩個(gè)人的私人問(wèn)題，而是涉及千家萬(wàn)戶(hù)、屬于社會(huì)大眾共同關(guān)注的問(wèn)題。(3)加大社會(huì)體制改革力度：社會(huì)體制改革加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要通過(guò)加大財(cái)力、物力、人力的投入來(lái)推動(dòng)，不增加投入，社會(huì)事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過(guò)不斷深化改革、健全相關(guān)體制機(jī)制作保障。必須針對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制存在的弊端，加大社會(huì)體制改革力度，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會(huì)大打折扣，就難以有效地轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)出，也難以推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第一，推進(jìn)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)?？床‰y、看病貴始終是影響國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題，要切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，加大衛(wèi)生投入促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)住房制度的誤區(qū)：過(guò)度地賦予了住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，住房市場(chǎng)化過(guò)度，基本住房缺位，居民住房消費(fèi)能力與房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴(yán)重的缺陷等。(4)合理充分利用財(cái)政造福廣大人民：構(gòu)建民生財(cái)政構(gòu)建民生財(cái)政，在政府主導(dǎo)下回歸公共財(cái)政的“普善效能”，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前社會(huì)建設(shè)必須研究解決的重大問(wèn)題。為此，公共財(cái)政體制應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)向民生財(cái)政，加大財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域的投入，更多關(guān)注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓(xùn)、公共救濟(jì)體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政還必須以規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為支撐，增強(qiáng)財(cái)政支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保用于民生領(lǐng)域的各項(xiàng)財(cái)政資金能夠落到實(shí)處。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域的改革和建設(shè)，以適應(yīng)這些新變化，維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)：城市化進(jìn)程加速，流動(dòng)人口迅速增加，新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。更加強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。從而，有助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個(gè)社會(huì)成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護(hù)國(guó)家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的前提。“安全、有序、穩(wěn)定”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。解決民生問(wèn)題，使民眾安居樂(lè)業(yè)、共享太平，能夠?yàn)檎?quán)的穩(wěn)固奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。參考文獻(xiàn)：[1] 努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).[2] 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).[3][J].社科縱橫(新理論版).[4][J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).[5]——中國(guó)醫(yī)療改革政策的價(jià)值分析[J].[6]、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗 》 [7]、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》(人民出版社)[8]、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》