財政管理改革座談會致辭-閱讀頁
2024-10-01 04:18本頁面
【正文】 ，提高資金的使用效益。四是有利于嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進和加強廉政建設(shè)。五是有利于克服資金損失浪費，緩解地方財政緊張狀況。要緩解財政緊張狀況，在大力發(fā)展經(jīng)濟、推進財源建設(shè)的同時，必須對現(xiàn)行的財政資金管理方式進行改革。 （三）全面推進配套改革。在推行中也是相互促進、相互制約的。一是完善政府采購制度改革。繼續(xù)擴大政府采購范圍，提高公開招標(biāo)的比重，完善和推進區(qū)域政府采購市場建設(shè)。二是開展財政資金績效評價。探索政府投資項目評審辦法，建立和完善政府項目論證制度，凡政府投資的項目必須進行可行性認(rèn)證，保證決策的正確性。財政監(jiān)督要從原來注重對企業(yè)和單位微觀財務(wù)事項的具體管理，轉(zhuǎn)向加強對收入征收機關(guān)、執(zhí)法部門、中介機構(gòu)等的監(jiān)督。 三、做好財政管理改革工作的要求 第一、轉(zhuǎn)變觀念。這些觀點是不夠正確的。中央有明文規(guī)定，單位經(jīng)費安排實行財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一。要轉(zhuǎn)變預(yù)算粗放的思路。隨著財政改革的深化，粗放的預(yù)算也不便于執(zhí)行。要轉(zhuǎn)變對部門資金存款的概念。大家不要再抱著老觀念，要與時俱進，一切向前看。預(yù)算工作是一項系統(tǒng)工程。各部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。有些同志認(rèn)為預(yù)算編制、經(jīng)費安排是財政部門的事，以為只要部門存在、事權(quán)存在，財政就得保證經(jīng)費需要，年初預(yù)算沒編好，執(zhí)行到年中就打經(jīng)費追加報告；也有的認(rèn)為編制預(yù)算只是單位內(nèi)部財務(wù)人員的事，關(guān)心不夠、過問不多，這樣，預(yù)算的質(zhì)量就有不高的問題。從這個意義上講，預(yù)算編制是部門領(lǐng)導(dǎo)重要的工作之一。 第三、突出重點。因此，各部門在預(yù)算編制中，要切實貫徹落實中央和省、市的方針政策，全面、正確地理解當(dāng)前的財政形勢，堅持“一保吃飯、二保穩(wěn)定、三促發(fā)展”的原則，量力而行，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力保障急需。財政資金要堅決從國家宏觀調(diào)控所控制的項目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域以及競爭性領(lǐng)域中退出來。同時要講求預(yù)算分配的結(jié)構(gòu)效率，預(yù)算安排要在優(yōu)化增量支出結(jié)構(gòu)的同時，優(yōu)化存量支出結(jié)構(gòu)；在優(yōu)化預(yù)算內(nèi)資金支出結(jié)構(gòu)的同時，優(yōu)化預(yù)算外資金支出結(jié)構(gòu)。財政管理改革從某種意義上講，是行政機關(guān)一種深刻的變革，機關(guān)部門今后在具體的財務(wù)運作方面有了更多的約束。實際上，實行規(guī)范徹底的部門預(yù)算，不僅不會損害部門利益，反而可以更好地促進部門的工作。人民銀行、代理銀行要加強與財政部門和試點部門的聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)解決國庫集中支付中出現(xiàn)的新情況、新問題。財政部門要克服人手少、時間緊的困難，提高工作效率，積極主動地為各部門、各單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強對業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。實行部門預(yù)算和國庫集中支付，是我市的一項重大改革部署，各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。改革無論到哪個部門、哪個單位，都必須不折不扣地執(zhí)行。要規(guī)范管理，加強檢查，認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，努力提高財政資金使用效益。 第12頁 共12頁
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