【正文】 下放保稅區(qū)政府采購監(jiān)管職能。 。上半年，共辦理財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)52，269筆。 。 。（1）牽頭啟動(dòng)財(cái)政資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革工作，草擬《關(guān)于市財(cái)政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理的意見（試行）》，為開展財(cái)政資金股權(quán)投資試點(diǎn)改革奠定制度基礎(chǔ)。（3）穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，抓好組織協(xié)調(diào)和政策宣傳工作。 。（1）推進(jìn)財(cái)政信息化云平臺(tái)建設(shè)，搭建信息高速公路，提高各單位辦理財(cái)政業(yè)務(wù)的工作效率。（3）完善非稅收入征管系統(tǒng)功能，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步更新、統(tǒng)計(jì)報(bào)表優(yōu)化等功能。構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績效管理四位一體的大監(jiān)督財(cái)政運(yùn)行體制和監(jiān)督機(jī)制，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，切實(shí)推進(jìn)依法理財(cái)。包括。201x年上半年完成6家單位的檢查結(jié)論，、。（3）加強(qiáng)對(duì)尚未納入集中核算的行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織實(shí)行動(dòng)態(tài)稽查監(jiān)督，完善我市市直非集中核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)巡查相關(guān)制度規(guī)定，上半年對(duì)市屬五家機(jī)關(guān)幼兒園開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，摸清財(cái)務(wù)狀況，為下一步財(cái)務(wù)巡查打好基礎(chǔ)。 。按照強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部稽核的要求，明確各科室、單位分工及權(quán)限，在科室內(nèi)部根據(jù)需要設(shè)置稽核崗位和不相容崗位。 。包括：（1）繼續(xù)推進(jìn)與市人大、市審計(jì)局聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性成為人大實(shí)施預(yù)算監(jiān)督的新常態(tài)。上半年，我局接受市審計(jì)局201x年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)、殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)審計(jì)、201x年社?；饘徲?jì)、201x年保障性住房審計(jì)、201x年和2014年用電城建附加費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，積極配合提供所需資料并做好解釋工作。 （九）加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。本篇文章來自資料管理下載。持續(xù)改進(jìn)四風(fēng)，整改不嚴(yán)不實(shí)問題，全面整治局機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面存在的問題，建章立制推進(jìn)長效化常態(tài)化。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。201x年上半年，我市財(cái)政工作取得了較好成效，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是預(yù)算執(zhí)行的剛性和均衡性有待增強(qiáng)。二是財(cái)政收支矛盾突出，區(qū)域間財(cái)力差距拉大。三是現(xiàn)代財(cái)政制度需進(jìn)一步健全，財(cái)政體制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的調(diào)控作用有待提高。四是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上問題，要按照市委、市政府要求，以改革促發(fā)展，不斷深化財(cái)政改革，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作： （一）做好財(cái)政收支管理工作。按照零基預(yù)算改革要求，進(jìn)一步編實(shí)編細(xì)編準(zhǔn)預(yù)算，從源頭上提高預(yù)算績效。二是抓好收入組織工作。三是確保收入質(zhì)量。支出方面，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。三是抓財(cái)政支出進(jìn)度。執(zhí)行約談、通報(bào)制度，盡可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的均衡性。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)開支和一次性支出等嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核，切實(shí)降低行政成本。學(xué)習(xí)借鑒深圳等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和措施，運(yùn)用財(cái)政手段支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。扶持一批行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展私募股權(quán)、融資租賃、小額貸款、融資擔(dān)保、財(cái)務(wù)公司等投融資機(jī)構(gòu)。三是創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。嘗試通過引導(dǎo)基金、投資補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、費(fèi)用補(bǔ)助、資本金注入等多種財(cái)政資金使用方式。 （三）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作，持續(xù)改善民生。學(xué)習(xí)借鑒惠州等先行試點(diǎn)市的做法和經(jīng)驗(yàn)，做好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)健全基本公共服務(wù)投入機(jī)制，創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給方式，完善基本公共服務(wù)管理機(jī)制，探索基本公共服務(wù)民主決策機(jī)制，完善基本公共服務(wù)均等化績效考評(píng)機(jī)制。下半年繼續(xù)辦好市政府確定的十件民生實(shí)事，強(qiáng)化底線思維，完善財(cái)政投入雪中送炭的托底保障機(jī)制。在落實(shí)現(xiàn)有惠民政策的基礎(chǔ)上，下半年要推進(jìn)的工作有：進(jìn)一步提高殘疾人各方面的保障水平，準(zhǔn)備出臺(tái)《ｘｘ市殘疾人助學(xué)補(bǔ)貼辦法》、《ｘｘ市殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼辦法》和《ｘｘ市殘疾人醫(yī)療保障及康復(fù)救助實(shí)施方案》；規(guī)范政府資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為，準(zhǔn)備出臺(tái)《ｘｘ市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助暫行辦法》和《ｘｘ市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營暫行辦法》；認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省的政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。嚴(yán)格按照市人大審議通過的財(cái)政預(yù)算，抓好農(nóng)林水事務(wù)等各項(xiàng)民生支出，并督促各相關(guān)單位加快項(xiàng)目申報(bào)及資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用和效益。 （五）持續(xù)深化財(cái)政改革管理。制定財(cái)政十三五專項(xiàng)規(guī)劃，保障財(cái)政中長期可持續(xù)健康發(fā)展。牽頭制定中期財(cái)政規(guī)劃和部門預(yù)算中期規(guī)劃管理辦法，并于201x年正式編制中期財(cái)政規(guī)劃。根據(jù)李嘉書記在檢查人大實(shí)時(shí)在線監(jiān)督系統(tǒng)時(shí)的要求，繼續(xù)完善監(jiān)督系統(tǒng)，增加政府采購、基建支出等監(jiān)管專題，增強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政資金使用情況監(jiān)督力度，讓人大代表更好發(fā)揮監(jiān)督作用。按照財(cái)政部《財(cái)政專戶管理辦法》（財(cái)庫〔201x〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)清理整頓專戶。六是創(chuàng)新財(cái)政投資審核工作模式。七是跟進(jìn)項(xiàng)目績效自評(píng)及開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。做好201x年度部門預(yù)算中100萬元以上項(xiàng)目績效評(píng)審工作，將專家評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目入庫和編制201x年部門預(yù)算的參考依據(jù)。一是推進(jìn)201x年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作。二是做好201x年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)自查自糾工作。 （七）認(rèn)真開展三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，提高財(cái)政工作執(zhí)行力。 第22頁 共22