點(diǎn)思考對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的幾-閱讀頁
2024-10-01 00:13本頁面
【正文】 權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也就無從談起，這顯然是不公平的。這樣，在程序上保護(hù)了債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)，從而為其實(shí)體權(quán)益的保護(hù)創(chuàng)造了合法、有利的條件。就我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看，實(shí)際上絕大多數(shù)的申請(qǐng)執(zhí)行人即執(zhí)行權(quán)利人處于嚴(yán)重的無助狀態(tài)，就其個(gè)人力量而言，與被執(zhí)行人相比處于極其軟弱無力的地位，不得已而求助于法律。而發(fā)放終結(jié)裁定雖然是原生效法律文書的繼續(xù)或延伸，但對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人來說，在付出了金錢、時(shí)間等不小的成本后，如果得到的僅僅是表達(dá)在紙上的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益卻遙遙無期，這不僅是當(dāng)事人的悲哀，也是對(duì)訴訟活動(dòng)的諷刺，有損法律的尊嚴(yán)。被執(zhí)行人不履行生效法律文書一般可分為兩種情況：一種是主觀上不想履行。第一種情況的被執(zhí)行人在判決生效前往往為躲避執(zhí)行而外逃，或以轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或變更財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方法抗拒執(zhí)行，對(duì)這種情況，發(fā)放終結(jié)裁定后，申請(qǐng)執(zhí)行人吃了一顆“定心丸”，但申請(qǐng)執(zhí)行人仍會(huì)隨時(shí)（如被執(zhí)行人有下落、有履行能力時(shí)）可以啟動(dòng)再執(zhí)行程序而且無次 數(shù)的限制，債權(quán)數(shù)額也隨時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的變更、登記，同樣會(huì)給執(zhí)行工作帶來諸多麻煩。三是發(fā)放終結(jié)裁定，從程序上限制了人民法院的執(zhí)行主動(dòng)權(quán)，不利于執(zhí)行效率的提高。法律賦予人民法院執(zhí)行權(quán)，被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或移交執(zhí)行，憑借執(zhí)行權(quán)對(duì)被執(zhí)行人就可以強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院可以根據(jù)具體情況妥善安排執(zhí)行時(shí)間，而發(fā)放終結(jié)裁定后，人民法院執(zhí)行必須由申請(qǐng)執(zhí)行人重新啟動(dòng)，這樣不僅缺乏主動(dòng)性，而且在執(zhí)行任務(wù)繁重與隊(duì)伍建設(shè)不相適應(yīng)的矛盾下，有可能成為部分執(zhí)行法院、執(zhí)行人員推諉、拖拉的“憑證”，終結(jié)裁定容易成為執(zhí)行不力的“擋箭牌”，一定程度上不利于執(zhí)行效率的提高，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是生效法律文書裁決享有權(quán)利的人或其授權(quán)的代理人和該執(zhí)行案件的執(zhí)行人員或執(zhí)行部門，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，寫明申請(qǐng)理由及相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)。（2）同一案件有兩個(gè)以上申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)合意分別對(duì)被執(zhí)行人享有債權(quán)，執(zhí)行法院中按合意分別發(fā)放終結(jié)裁定。 提出申請(qǐng)的時(shí)間。同時(shí)，人民法院負(fù)有告知當(dāng)事人的義務(wù)。對(duì)申請(qǐng)人提出的發(fā)放終結(jié)裁定申請(qǐng)，由人民法院立案庭受理并及時(shí)審查，經(jīng)審查認(rèn)為理由不充分的通知駁回。 決定和發(fā)放。發(fā)放終結(jié)裁定說明原法律文書確定的義務(wù)因被執(zhí)行人履行確有困難而需要終結(jié)執(zhí)行，是執(zhí)行工作中的重大事項(xiàng)，為確保生效法律文書的穩(wěn)定，決定權(quán)只能由審判委員會(huì)行使。 第10頁 共1
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