構建和諧社會應把握好四個關系-閱讀頁
2024-09-30 23:32本頁面
【正文】 在構建和諧社會時，我們必須牢記，中國是一個發(fā)展中國家，要解決前進中的矛盾和問題唯有用發(fā)展的辦法、改革的辦法。按照新的發(fā)展觀，發(fā)展包括四個層次，即經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展以及人自身的全面發(fā)展。在今后很長的歷史時期內，社會的主要矛盾“始終”是“人民日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。 除了經(jīng)濟發(fā)展，還必須注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。在這里，無法適應人民群眾新要求的舊有服務體制、機制及運作過程中的權力尋租等，使得本應以“善治”為特征的政府部門，非但沒有雪中送炭，反而給本已短缺且配置失當?shù)墓伯a(chǎn)品分配“雪上加霜”。 在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，從社會和諧的角度說，必須把握公平正義這一基本條件。例如，廣大成員的機會平等制度和規(guī)則平等制度等方面，存在重大缺陷；再如，在財稅體制，特別是在公共財政體制方面，也存在較大缺陷。 總之，一個是“社會要和諧，首先要發(fā)展”，另一個是“社會公平正義是社會和諧的基本條件”，六中全會公報雖然沒有使用“公平與效率”的關系這樣一個命題，但是此處提出了“公平與發(fā)展”的關系問題，值得重視和研究。這在我國是一個深層次的問題。現(xiàn)在的問題是，一些政府部門偏離了“公共利益代表”的定位，存在違背公共利益，追求自身部門利益、單位利益甚至個人利益的問題，并盡力追求這種權力和利益的最大化，還試圖將這種權力和利益定型化、制度化，特別是在掌控資源和行政審批問題上表現(xiàn)尤甚。從存在的問題看，一些單位利用其資源分配、行業(yè)監(jiān)管或行政管理的機會，與某些特殊利益集團糾合在一起，甚至被他們所“俘獲”。 部門利益化和與利益集團的結合，凸顯了物力資本和人力資本之外的第三種資本，即權力資本，在這個“資本三角結構”中，權力資本的能量越來越突出。要構建和諧社會，必須觸動和解決這一“癥結”問題。 第8頁 共
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