構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)把握好四個(gè)關(guān)系(文件)
【正文】 義初級階段，我們面對著巨大的人口、資源和環(huán)境壓力，因此既要有人文激情，也要有理性的思考。 我想，我們是否可采取第三種含義的“公共服務(wù)”，即介于廣義和狹義之間。 在建立公共服務(wù)體制過程中，既要目標(biāo)明確，又要循序漸進(jìn)。因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量?？紤]到每年1000多萬新增人口所產(chǎn)生的需要，考慮到城鎮(zhèn)每年有800萬～1000萬新增勞動(dòng)力和每年新增900萬～1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，考慮到13億人口提高物質(zhì)文化生活水平的需要等等，必須把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，從而為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這個(gè)問題必須解決。因此必須推進(jìn)制度的創(chuàng)新。 我認(rèn)為，在當(dāng)代社會(huì)中，不能否認(rèn)政府也是一個(gè)行為主體，但是，它應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)公共利益的行為主體，而不應(yīng)該成為一個(gè)具有自身的特殊利益的市場運(yùn)營主體。一個(gè)惡劣的社會(huì)關(guān)系鏈：貪腐官員———資源分配———不法商人的社會(huì)關(guān)系鏈已經(jīng)形成。從一定意義上說，這是一塊“試金石”。當(dāng)前中國的一些社會(huì)矛盾之所以如此尖銳，在我看來，這是一個(gè)“癥結(jié)”。 這不可避免地涉及政府部門與特殊利益集團(tuán)的關(guān)系問題。 公共利益代表與特殊利益集團(tuán)的關(guān)系 在構(gòu)建和諧社會(huì)中，一個(gè)很棘手的問題就是作為公共利益代表的政府與特殊利益集團(tuán)的關(guān)系問題。當(dāng)前，在保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)方面，存在諸多的缺陷，甚至存在重大的缺陷。現(xiàn)在，雖然社會(huì)的主要矛盾沒有變，但是這一主要矛盾卻有新的表現(xiàn)形式，突出的是廣大社會(huì)成員公共需求的全面快速上升與理應(yīng)由各級政府和公共部門提供的公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺且配置失當(dāng)形成的矛盾。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是整個(gè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是對于處在社會(huì)主義初級階段的中國來說，更是如此。由“遏止、緩解收入分配擴(kuò)大的趨勢”到“扭轉(zhuǎn)收入分配擴(kuò)大的趨勢”，這也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。這都是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。
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