構(gòu)建和諧社會應(yīng)把握好四個關(guān)系(文件)
【正文】 義初級階段，我們面對著巨大的人口、資源和環(huán)境壓力，因此既要有人文激情，也要有理性的思考。 我想，我們是否可采取第三種含義的“公共服務(wù)”，即介于廣義和狹義之間。 在建立公共服務(wù)體制過程中，既要目標明確，又要循序漸進。因為生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。考慮到每年1000多萬新增人口所產(chǎn)生的需要，考慮到城鎮(zhèn)每年有800萬～1000萬新增勞動力和每年新增900萬～1000萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要，考慮到13億人口提高物質(zhì)文化生活水平的需要等等，必須把發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，從而為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這個問題必須解決。因此必須推進制度的創(chuàng)新。 我認為，在當代社會中，不能否認政府也是一個行為主體，但是，它應(yīng)該是一個體現(xiàn)公共利益的行為主體，而不應(yīng)該成為一個具有自身的特殊利益的市場運營主體。一個惡劣的社會關(guān)系鏈：貪腐官員———資源分配———不法商人的社會關(guān)系鏈已經(jīng)形成。從一定意義上說，這是一塊“試金石”。當前中國的一些社會矛盾之所以如此尖銳，在我看來，這是一個“癥結(jié)”。 這不可避免地涉及政府部門與特殊利益集團的關(guān)系問題。 公共利益代表與特殊利益集團的關(guān)系 在構(gòu)建和諧社會中，一個很棘手的問題就是作為公共利益代表的政府與特殊利益集團的關(guān)系問題。當前，在保障社會公平正義的制度建設(shè)方面，存在諸多的缺陷，甚至存在重大的缺陷?，F(xiàn)在，雖然社會的主要矛盾沒有變，但是這一主要矛盾卻有新的表現(xiàn)形式，突出的是廣大社會成員公共需求的全面快速上升與理應(yīng)由各級政府和公共部門提供的公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺且配置失當形成的矛盾。經(jīng)濟社會發(fā)展是整個和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是對于處在社會主義初級階段的中國來說，更是如此。由“遏止、緩解收入分配擴大的趨勢”到“扭轉(zhuǎn)收入分配擴大的趨勢”，這也是一個漸進的過程。這都是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。
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