對(duì)我國(guó)失業(yè)與再就業(yè)問題的思考-閱讀頁
2024-09-30 20:27本頁面
【正文】 ，還往往導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象。這樣，在企業(yè)職工對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的行為無法控制的情況下，卻要讓職工來承擔(dān)下崗失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和后果，是極不正常和極不應(yīng)當(dāng)?shù)摹? ，應(yīng)當(dāng) 強(qiáng)化政府的作用。具體來講，政府作用的強(qiáng)化應(yīng)當(dāng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府應(yīng)當(dāng)盡快采取有效措施培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以增加對(duì)勞動(dòng)力的有效需求。三是可考慮增加政府對(duì)失業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，建立各種行業(yè)、跨行業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)中心，通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，改進(jìn)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，調(diào)整勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。五是可考慮幫助部分勞動(dòng)者由失業(yè)問題較嚴(yán)重的老工業(yè)城市和地區(qū)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地帶和城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)遷移。 ，大力發(fā)展“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在就業(yè)人數(shù)上比較，1994年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)中，幾個(gè)國(guó)家的比重分別為：%，%，%，俄羅斯56%，而我國(guó)僅為23%。 、非全日制工作、鐘點(diǎn)工等靈活多樣的就業(yè)形式，以拓寬就業(yè)渠道 。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)苦、臟、累、險(xiǎn)等工作崗位實(shí)行必要的分配傾斜政策，如減免這些部門、行業(yè)的部分稅收等，以吸引勞動(dòng)者到這些部門、行業(yè)就業(yè)。眾所周知，我國(guó)企業(yè)過去一直實(shí)行低工資的政策，在這種制度下的工資實(shí)際上僅是工人應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分，其余部分連同工人在剩余勞動(dòng)內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值則形成了積累。從理論上講，這種勞動(dòng)的結(jié)晶理應(yīng)用于保證勞動(dòng)者同生產(chǎn)資料的結(jié)合從而進(jìn)行勞動(dòng)并獲得勞動(dòng)收入。事實(shí)上這是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系明確提出的補(bǔ)償要求。具體辦法可以采用一次性清算，如XX省實(shí)行的一次性“工齡買斷”的辦法，也可以采用分期支付的辦法?；蛘咴诼毠ぷ栽竻⒓拥脑瓌t下，將這部分資金適當(dāng)集中建立一種基金，用于失業(yè)勞動(dòng)者的培訓(xùn)、為失業(yè)者“自我雇傭”的開業(yè)提供貸款或?yàn)樗麄兊姐y行貸款提供抵押、擔(dān)保等等。其次，可以解決部分下崗勞動(dòng)者事實(shí)上已重新就業(yè)，但仍在原企業(yè)領(lǐng)取一定數(shù)量收入，企業(yè)的壓力事實(shí)上并未減輕的“隱性失業(yè)”問題。 ，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)增加政府對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的投入力度（政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金投入力度的理論依據(jù)與上述關(guān)于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系清償是相同的）。在失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理上，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防止基金時(shí)常被挪作他用的現(xiàn)象發(fā)生。只要我們采取各種切實(shí)有效的措施，就一定能夠把我國(guó)的失業(yè)控制在合理、必要的程度內(nèi)，并發(fā)揮失業(yè)的積極作用。重慶工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào) 第11頁 共11頁
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