城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策研究-閱讀頁
2024-09-28 23:16本頁面
【正文】 資和資本密集型企業(yè)投資，放松政府對創(chuàng)業(yè)的管制，清理各種對創(chuàng)業(yè)和個體、微型和中小企業(yè)的收費罰款，合并和減少政府及行政性事業(yè)機構繁多的執(zhí)法，發(fā)展城鎮(zhèn)和城市社區(qū)銀行，大力發(fā)展能容納大量勞動力就業(yè)的個體、微型和中小企業(yè)，以避免高失業(yè)帶來的社會和經(jīng)濟危機。就業(yè)問題是關系到國計民生的重要問題，中國的社會結構轉型與經(jīng)濟體制轉軌密切地聯(lián)系在一起，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素導致了大量失業(yè)、下崗人員的出現(xiàn)。 第四，鼓勵各類企業(yè)招用吸納更多的戶籍失業(yè)人員，并予以政策鼓勵；鼓勵失業(yè)人員通過臨時性、季節(jié)性、彈性、自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，等靈活多樣的形式實現(xiàn)再就業(yè)，為他們提供小額貸款擔保及其他扶持政策。不斷完善就業(yè)崗位開發(fā)制度，形成一個由政府各部門、社會各界和廣大企業(yè)共同參與的崗位開發(fā)工作機制，為失業(yè)居民提供更多的崗位資源。加入wto引入的國際規(guī)則以及經(jīng)濟市場化程度的提高，必然給中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的空間。知識經(jīng)濟社會中第三產(chǎn)業(yè)的比重最大，就業(yè)增長最快，能有效擴大就業(yè)容量，是解決失業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)必須創(chuàng)造一定的就業(yè)途徑和渠道。 第六，積極開發(fā)社區(qū)服務崗位。尤其要積極開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務，機關企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、社區(qū)保安、出租屋管理、公共設施養(yǎng)護等公益性崗位。 （二）完善失業(yè)保障制度提升就業(yè)技能 市場經(jīng)濟競爭隨時會產(chǎn)生大量失業(yè)人員，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、自然資源枯竭、經(jīng)營狀況惡化等經(jīng)濟條件變化易于導致勞動力在不同企業(yè)、行業(yè)、部門之間轉換，摩擦性失業(yè)相應也會發(fā)生急劇變化。這既符合社會保障的發(fā)展方向，也有利于改革的不斷深化和勞動力的合理流動。對于原來靠農(nóng)業(yè)用地從事生產(chǎn)的，而現(xiàn)進入縣城的農(nóng)民工，這部分人中許多在失地后也面臨著失業(yè)的困境，他們屬于典型的結構性失業(yè)者，對此應對無地無業(yè)的農(nóng)民提供基本的生活保障及職業(yè)培訓等再就業(yè)資金投入，將其納入失業(yè)保障范圍。建立規(guī)范的就業(yè)培訓機制，提高就業(yè)培訓的有效性。轉變觀念，使失業(yè)保障再就業(yè)得到實施；加強對失業(yè)人員管理，促進其再就業(yè)；建立社會綜合失業(yè)保障體系，促進再就業(yè)率全面提升。也就是說，失業(yè)人數(shù)的增多是中國勞動力長期供大于求造成的一種客觀現(xiàn)象；中國自建國初期至改革開放前，由于在人口政策方面的決策失誤，使人口的增長速度遠遠高于經(jīng)濟的發(fā)展速度。中國勞動者素質從整體上來說不是很高。就業(yè)不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題和社會問題。 四、結束語 擴大就業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保證，也是宏觀調(diào)控的一項重要任務。為進一步強化城市基層社會管理功能，提高城市現(xiàn)代化管理服務水平，根據(jù)黨的十六大關于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，本著“發(fā)展是第一要務、發(fā)展才是硬道理”的主要理論思想，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局、解放思想、與時俱進、大膽構筑，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項工作要有新舉措。 參考文獻： 第13頁 共13頁
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