【正文】 雜，實(shí)施難度大。 綜上所述，本項(xiàng)目不具備商業(yè)開發(fā)條件。 1962年廣旺礦務(wù)局成立后，在“先生產(chǎn)、后生活”思想的指導(dǎo)下，先后修建了少量職工宿舍無配套設(shè)施，大部分職工長(zhǎng)期居住在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易工棚里， 這部分臨時(shí)住房一直保留了下來。 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 5 上世紀(jì)八十年代，為了解決煤礦職工的兩地分居問題，大量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”職工家屬遷入礦區(qū)，在企業(yè)無力 解決職工住房問題的情況下，由職工在礦區(qū)內(nèi) 自行修建了一批又一批 簡(jiǎn)易住房，逐步形成片區(qū)規(guī)模的棚戶區(qū)。雖然多年來廣旺能源（集團(tuán)）公司不斷加大棚戶區(qū)改造，使礦區(qū)面貌有所改善，但是，由于歷史欠帳多，包袱重，各種成本支出大幅增長(zhǎng)，礦區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展仍 面臨諸多困難，職工收入遠(yuǎn)低于廣元市國(guó)有企業(yè)和全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的平均水平，且棚戶區(qū)居民家庭人口較多，就業(yè)率低，低保戶和低保邊緣戶的特困戶多，相當(dāng)數(shù)量的職工屬于低收入的弱勢(shì)群體，生活困難，無能力購(gòu)買商品房甚至經(jīng) 濟(jì)適用房， 幾代煤礦 職工 無法擺脫 惡劣 的居住環(huán)境 ， 與數(shù)十年來廣大煤礦職工 對(duì)國(guó)家所作的貢獻(xiàn)形成強(qiáng)烈的反差， 與 三十年來改革開放的成果 和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了煤礦職工的形象。 為了盡快改變廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)的現(xiàn)狀，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)﹝ 20xx﹞ 18 號(hào)文和國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于中西部地區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》發(fā)改辦投資〔 20xx〕 392 號(hào)文件精神及中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專家組編制的《西南地區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估工作大綱》的要求， 我 院受廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及有關(guān)部門的委托， 廣大設(shè)計(jì)人員 以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和礦區(qū)棚戶區(qū)職工的殷切期盼為動(dòng)力，在 項(xiàng)目業(yè)主和各級(jí)政府 有關(guān)部門的大力配合下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，多次深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查研究，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央及省市有關(guān)棚戶區(qū)改造文件精神和要求的基礎(chǔ)上，遵照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 ， 編制了《四川省廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程可行性研究報(bào)告》。 因此，本項(xiàng)目的 實(shí)施是十分必要的，具有顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益 。但改革開放三十年后的今天，作為廣旺礦區(qū)很大一部分煤礦職工至今仍居住在五六十年代修建的低矮潮濕、破爛不堪、功能殘缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的 棚戶區(qū)里，與礦區(qū)周邊的其它企業(yè)及農(nóng)村居民的居住現(xiàn)狀有顯 著的差距 。由此可見，進(jìn)行礦區(qū)棚戶區(qū)改造對(duì) 構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。加之 08 年“ ”汶川特大地震的影響，更加劇了這 部分建筑的損壞，棚戶區(qū)居 民長(zhǎng)期居住在這樣的危房?jī)?nèi)，生命和財(cái)產(chǎn) 受到 嚴(yán)重 威脅。因此從保護(hù)煤礦棚戶區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的角度 出發(fā)，棚戶區(qū)的改造勢(shì)在必行，刻不容緩。遇大雨，大量生活污水、垃圾匯入山溪，注入嘉陵江，嚴(yán)重污染長(zhǎng)江水體。通過棚戶區(qū)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，從根本上解決棚戶區(qū)臟、亂、差問題，對(duì)于改善居民的居住環(huán)境，建設(shè)文明社區(qū)，起到極大的促進(jìn)作用。通過實(shí)施棚戶區(qū)改造，將從根本上解決上述問題，礦區(qū)建設(shè)配套功能得到完善，更加有利于經(jīng)濟(jì)、人員要素的聚集，從而更加有利于促進(jìn) 礦區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其中新建 住宅小區(qū) 37 個(gè)（ 異地新建小區(qū) 5 個(gè) ，就地重建小區(qū) 32 個(gè)） ， 維修改造住宅小區(qū) 2 個(gè) 。 各小區(qū)的改造和安置情況 如下： （ 1） 異地新建 小區(qū) 規(guī)劃異地新建的 5 個(gè)住宅小區(qū)，即廣元煤礦八一小區(qū) ；揀銀巖 煤礦揀銀巖小區(qū)、老元壩小區(qū)、柳橋小區(qū)； 南江煤礦柚子灣小區(qū)。 （ 2）就地 拆除 重建 小區(qū) 規(guī)劃就地 拆除 重建的 32 個(gè)住宅小區(qū)，即代池壩煤礦榮興小區(qū)、 清江小區(qū)、 東升小區(qū) ； 趙家壩幸福小區(qū)、福源小區(qū)、 小壩子小區(qū)、 旭日小區(qū) ； 唐家河煤礦民興小區(qū)、嘉川小區(qū)、興源小區(qū)、希望小區(qū) ；寶輪院煤礦寶興小區(qū)一區(qū)、 寶興小區(qū)二區(qū)、 躍進(jìn)小區(qū) 興旺小區(qū)； 756 小區(qū) ； 廣元煤礦影劇院小區(qū)、老醫(yī)院小區(qū)；揀銀巖 煤礦輕管所小區(qū) 、五條溝小區(qū) ；旺蒼煤礦利民小區(qū)、 恒豐小區(qū)；白水煤礦廟壩小區(qū)、任家灣小區(qū)、周家壩小區(qū)、楊家坪小區(qū) 、 靜樂壩小區(qū) ； 磨巖煤礦 學(xué)堂嶺小區(qū)、 蘇式小區(qū)、 鄭家?guī)X小區(qū)、陽光小區(qū) ； 南江煤礦陳家壩小區(qū)。 （ 3）維修改造 規(guī)劃維修改造的 2 個(gè)住宅小區(qū)，即南江煤礦碑田磅小區(qū)、西山坡小區(qū)。 各新建（異地、就地）、維修改造小區(qū)規(guī)模及安置情況詳見廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程居民安置情況匯總表 (附表二 )。 基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套工程 建設(shè)內(nèi)容 給排水工程 小區(qū)內(nèi)給排 水工程 1）給水工程 給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用 消防和生活合一的給水系統(tǒng) 。 管道與市政給水管網(wǎng)連接，經(jīng)建筑物附近的水表井計(jì)量后，供給 其 消防及生活用水 ， 供水管連通在小區(qū)四周形成生活消防環(huán)狀管網(wǎng)。本次棚戶區(qū)改造生活污水處理系統(tǒng)共設(shè)化糞池 47 座，污水處理站 31 座 。 3）小區(qū)內(nèi)給排水工程量詳見下表。 各 小區(qū)給水水源均取自市政給水管網(wǎng)， 接口位置 至 各 小區(qū) ～ ， 供水壓力 為 ～ 。其中 代池壩煤礦由旺蒼縣普濟(jì)鎮(zhèn)市政提供，趙家壩煤礦由旺蒼縣黃洋鎮(zhèn)市政提供，唐家河煤礦由旺蒼縣 嘉川鎮(zhèn)市政提供 ， 寶輪院煤礦由利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)市政提供 ， 756 小區(qū)由 旺蒼縣市政提供。 唐家河煤礦新建 500t 蓄水池 2 座， 新建加壓泵房 1 座， 內(nèi)設(shè)一套機(jī)電一體化設(shè)備， 市政 水源經(jīng)水泵加壓后 與山頂蓄水池組成供水系統(tǒng) ， 供 唐家河民興和興源小 區(qū)生活和消防用水， 片區(qū)其他小區(qū)由于市政水壓及水量均能滿足供水要求，故直接從市政給水點(diǎn)接入 。 3） 揀銀巖煤礦片區(qū) 本片區(qū)用水 由 元 壩 區(qū)市政提供， 供水壓力 為 ， 新建 300t 蓄水池 1 座， 新建加壓泵房 1 座 ，內(nèi)設(shè)一套機(jī)電一體化設(shè)備 ，市政水源經(jīng)水泵加壓后 與山頂蓄水池組成供水系統(tǒng)，供五條溝小區(qū)生活和消防用水，片區(qū)其他小區(qū)由于市政水壓及水量均能滿足供水要求，故直接從市政給水點(diǎn)接入 。 5） 白水煤礦片區(qū) 本片區(qū)用水由 旺蒼縣 白水鎮(zhèn)市政提供， 供水壓力 為 。 7） 南江煤礦片區(qū) 本片區(qū)用水 由南江縣市政提供 ， 供水壓力 為 。小區(qū)住宅生活污水排入室外污水管道后 集中 接 入 小區(qū)的化糞池 ，處理達(dá)標(biāo)后排入市政排水系統(tǒng) ；或進(jìn)入污水處理站處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1891820xx)中一級(jí) B 類 標(biāo)準(zhǔn)后排入低洼處或河流 。 （ 3） 小區(qū)外給排水工程量 主要給水工程量： 小區(qū)外 各種管徑 給水管道總長(zhǎng) 度 86007米，機(jī)電一體化 設(shè)備 2 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 12 套，蓄水池 3座（ 500t2 座、 300t1 座）； 主要排水工程量：小區(qū)外 各種管徑 排水管道總長(zhǎng) 度 59656 米。39 個(gè)小區(qū)的宅間小路總長(zhǎng) 11534m, 4m組團(tuán) 路總長(zhǎng) 9176m, 9m主干道 路總長(zhǎng) 20977m,各幅寬道路總長(zhǎng) 41687m。陳家壩小區(qū)設(shè)一臺(tái) 400kW 柴油發(fā)電機(jī)組， 756 小區(qū)、周家壩小區(qū)各 設(shè)一臺(tái) 200kW 柴油 發(fā)電機(jī)組 以保證小區(qū)內(nèi)重要 二級(jí)負(fù)荷供電可靠性及連續(xù)性。 小區(qū)內(nèi)道路照明工程主要工程量表 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 備注 1 路燈配電箱 OPMGL 型 ,光控加時(shí)控組合 個(gè) 65 2 單挑錐形桿路燈 桿高 10m， 100W 高壓鈉燈， 半截光燈具， IP65 套 778 3 單挑錐形桿路燈 桿高 8m， 70W 高壓鈉燈， 半截光燈具， IP65 套 400 4 單火庭院燈 桿高 ， 22W 節(jié)能燈， IP55 套 887 5 低壓電力電纜 6 低壓電力電纜 7 路燈引下線 BV450/ 米 30720 8 鋼管 SC40 米 2630 （ 4） 小區(qū)內(nèi)通信工程 本工程 39 個(gè)小區(qū)內(nèi)通信包括有線電視、電話通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信，用戶按住宅、商業(yè)、飲食、辦公、文教體育依據(jù)不同需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)：電話通信需求總計(jì) 15346對(duì)線，數(shù)據(jù)網(wǎng)路終端用戶數(shù) 15061 個(gè)，有線電視終端用戶數(shù) 14904 個(gè)。 本工程設(shè)計(jì)總負(fù)荷 ，接用容量 ,其中市政供電負(fù)荷 ，接用容量 ；礦區(qū)電網(wǎng)供電負(fù)荷 ，接用容量 。 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 17 小區(qū)外供電工程量匯總表 （ 6） 小區(qū)外道路照明 該工程共有 26段小區(qū)外道路，公路標(biāo)準(zhǔn)的道路車行道寬 米，兩側(cè)路肩各寬 米；市政道路標(biāo)準(zhǔn)道路車行道寬 米，兩側(cè)各設(shè)置 3 米寬的人行道，道路總長(zhǎng)度為 米。 小區(qū)外通信工程量匯總表 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 備 注 一 弱電機(jī)房 1 改造廣旺集團(tuán)弱電機(jī)房 間 1 2 改造弱電機(jī)房 房間面積 60m2 間 6 二 寬帶網(wǎng) 1 光纖 48 芯 米 31000 2 光纖 36 芯 米 18000 3 光纖 24 芯 米 520xx 4 光纖 12 芯 米 32600 5 光纖 6 芯 米 334000 6 寬帶交換機(jī) 5300 臺(tái) 1 裝在旺蒼 756 小區(qū) 7 寬帶交換機(jī) 5300 臺(tái) 1 裝在白水煤礦 8 寬帶交換機(jī) 5300 臺(tái) 1 裝在磨巖煤礦 三 通信 1 光纖 48 芯 米 31000 2 光纖 36 芯 米 18000 3 光纖 24 芯 米 520xx 4 光纖 12 芯 米 32600 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 19 5 光纖 6芯 米 334000 6 交接箱 2100 對(duì) 套 2 7 交接箱 1900 對(duì) 套 2 8 交接箱 1600 對(duì) 套 1 9 交接箱 1400 對(duì) 套 1 10 交接箱 1100 對(duì) 套 3 11 交接箱 900 對(duì) 套 2 四 有線電視 1 電視光纖 48 芯單模室外光纖 米 31000 2 電視光纖 36 芯單模室外光纖 米 18000 3 電視光纖 24 芯單模室外光纖 米 520xx 4 電視光纖 12 芯單模室外光纖 米 32600 5 電視光纖 6芯單模室外光纖 米 334000 6 有線電視箱 個(gè) 6 五 其他 1 鍍鋅鋼絞線 6*3715 噸 320 2 電訊管道 8xPVC110 米 68000 弱電系統(tǒng)共用 3 人孔 ￠ 1000,h= 個(gè) 1500 弱電系統(tǒng)共用 4 鋼管 SC100 米 12600 弱電系統(tǒng)共用 5 水泥桿 9m 根 7500 弱電系統(tǒng)共用 燃?xì)夤こ? （ 1） 小區(qū)概況 廣 旺礦區(qū)棚戶區(qū)改造工程 共有 39 個(gè)小區(qū)，總用地 萬平方米，總建筑面積 萬平方米 , 其中住宅面積 平方米，配套公共設(shè)施建筑面積 萬平方米，安置居民總戶數(shù) 14460 戶。 氣源采用市政管網(wǎng)供氣，小區(qū)內(nèi)敷設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)度為 63983 米，調(diào)壓柜 59 座。 （ 3）小區(qū)外燃?xì)夤こ? 廣旺棚戶區(qū)改造工程中，根據(jù)礦區(qū)分布，在代池壩煤礦片區(qū)、趙家壩煤礦片區(qū)、唐家河煤礦片區(qū)、寶輪院煤礦片區(qū)、廣元煤礦片區(qū)、揀銀巖煤礦片區(qū)、旺蒼煤礦片區(qū)、 中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 20 白水煤礦片區(qū)、磨巖煤礦片區(qū)、南江煤礦片區(qū)分別設(shè)置 1 個(gè)儲(chǔ)配站。 各片區(qū)外燃?xì)夤こ塘吭斠姷谖逭卤?。小區(qū)內(nèi)車行道路面采用瀝青混凝土路面，人 行道采用預(yù)制彩色混凝土方塊鋪砌。 （ 2） 小區(qū)外道路 工程 小區(qū)外道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為公路三級(jí)和城市支路。 根據(jù)本工程規(guī)劃，小區(qū)外部連接道路共 26 條（段）需進(jìn)行維修改造，道路總長(zhǎng)度 ，車行道總面積 482945 ㎡，人行道總面積 103290 ㎡，路肩總面積 82744㎡ 。橋梁總長(zhǎng)度 。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 礦區(qū) 棚戶區(qū)改造工程新建和維修改造住宅小區(qū)主要 技術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 詳 見 。 （ 3）其他費(fèi)用：工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。 資金來 源及資金籌措方式 本項(xiàng)目資金來源主要考慮政府、相關(guān)企業(yè)及棚戶區(qū)居民，資金籌措方式是在投資估算的基礎(chǔ)上，充分考慮本項(xiàng)目的融資渠道、融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推薦項(xiàng)目的資金籌措方式。 （ 2） 小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生所等工程費(fèi)用共計(jì)總投資的 50%共計(jì) 萬元申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。 （ 4） 小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ) 設(shè)施、小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生站 等工程費(fèi)用共計(jì)總投資的 10%共計(jì) 萬元由企業(yè)自籌。 （ 6）項(xiàng)目投資的資金按以上比例籌措，共計(jì) 萬元。 五十年代大躍進(jìn)期間， 大量民工 融入礦區(qū)， 修建了一批簡(jiǎn)易工棚，八十年代大批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”職工家屬進(jìn)入礦區(qū)，在“先生產(chǎn)，后生活”方針的指導(dǎo)下，企業(yè)無力大面積解決職工住房問題，職工依山就勢(shì) 又 自行修建 了 一批 簡(jiǎn)易住房，而逐步形成大量的片區(qū)規(guī)模的棚戶區(qū)。 棚戶區(qū)目前存在的主要問題 廣旺礦區(qū)棚戶區(qū)目前主要存在以下問題： （ 1）礦區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)差、建設(shè)成本高。上述條件決定了棚戶區(qū)無商業(yè)開發(fā)價(jià)值。 （ 3）礦區(qū)歷史欠帳多，包袱重，同時(shí)受國(guó)際經(jīng)融危機(jī)的影響，礦區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，僅靠企業(yè)自身投入難以完成棚戶區(qū)改造任