xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任-閱讀頁
2024-09-28 13:17本頁面
【正文】 ，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力 1深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。對目前仍未造林的，要采取措施限期造林綠化。進(jìn)一步完善“四荒”使用權(quán)拍賣制度和管理辦法，創(chuàng)新拍賣機(jī)制，遠(yuǎn)山、瘦山可無償劃撥，限期綠化；近山和立地條件好的可通過先賣后治或先治后賣的辦法確定經(jīng)營主體。在堅持國有森林資源所有權(quán)不變并有效保護(hù)的前提下，可實(shí)行國有民營，鼓勵林場職工承包和農(nóng)村家庭托管，通過資源管護(hù)和合理經(jīng)營獲得一定的收益。積極培育活立木市場，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)林木合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)的積極性。 將全省林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)區(qū)和商品林業(yè)區(qū)兩大類，公益林業(yè)區(qū)按照公益事業(yè)管理，按行政隸屬關(guān)系以同級政府投資為主，吸引外資和社會力量共同建設(shè)。重點(diǎn)公益林要嚴(yán)禁采伐，一般公益林要嚴(yán)格實(shí)行限額采伐管理，商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林要逐步實(shí)行經(jīng)營者按市場需要自主采伐。 不限地域、規(guī)模、所有制形式，鼓勵各種社會主體參與林業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，落實(shí)好“誰造誰有、合造共有”的政策。堅決依法打擊以造林名義進(jìn)行的各類非法集資和金融詐騙活動，凈化林業(yè)投資環(huán)境，確保投資者利益。 五、堅持科教興林，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平 1加快研究推廣抗旱造林技術(shù)。要加強(qiáng)抗旱造林技術(shù)的研究和推廣，重點(diǎn)研究開發(fā)瘠薄、耐干旱的新樹種、新品種和風(fēng)沙區(qū)、黃土丘陵干旱區(qū)、干石山區(qū)等困難立地條件地區(qū)的植被恢復(fù)技術(shù)，廣泛采用良種壯苗，大力推廣徑流林業(yè)、覆蓋林業(yè)、植物生長促進(jìn)劑、容器育苗造林等適用技術(shù)，有效提高全省干旱地區(qū)造林的成活率和保存率。 鼓勵林業(yè)科研單位、高校和科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點(diǎn)、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。 1加強(qiáng)林業(yè)科技隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善以各級推廣機(jī)構(gòu)為主體的社會化服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)“綠色山西”步伐高度重視林業(yè)工作。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)建設(shè)。根據(jù)中央要求，各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。堅持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”，對各地林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。建立重大毀林、違規(guī)使用資金案件和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制，對違反規(guī)定的嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 適應(yīng)國家大幅度增加對我省林業(yè)投資的要求，為了確實(shí)搞好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，支持林業(yè)在近幾年有一個大的發(fā)展，各級政府對林業(yè)的投資都要有較大幅度的增長。 2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定隊伍、充實(shí)人員、提高素質(zhì)，所需事業(yè)費(fèi)用納入地方財政預(yù)
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