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7行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理制度調(diào)研建議-閱讀頁

2024-09-28 10:25本頁面
  

【正文】 精細(xì)化是公共財(cái)政建設(shè)和預(yù)算制度改革的內(nèi)在要求。其中,國庫集中收付制度改革,通過設(shè)立國庫單一賬戶體系,規(guī)范財(cái)政資金收支運(yùn)行機(jī)制,使資金支付由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”,財(cái)政通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控預(yù)算單位支付情況,顯著提高了財(cái)政資金收支管理的規(guī)范性、安全性和有效性。這不利于規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督,也不利于規(guī)范收入分配秩序,已成為深化預(yù)算制度改革亟待解決的重要問題。推行公務(wù)卡改革,在預(yù)算單位公務(wù)支出領(lǐng)域引入銀行卡管理,通過制度、機(jī)制和管理工具的融合創(chuàng)新,減少現(xiàn)金使用,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,是當(dāng)前深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的必然要求。例如:公、檢、法等部門的工作人員經(jīng)常外出辦案,每次外出執(zhí)行公務(wù)都要提前預(yù)借現(xiàn)金??梢灶A(yù)見,將來隨著改革的不斷深入和銀行卡受理環(huán)境的逐步改善,傳統(tǒng)的現(xiàn)金報(bào)銷制度將逐步退出歷史舞臺(tái)。但是目前預(yù)算執(zhí)行中的現(xiàn)金支付行為,透明度差,而且違規(guī)問題較多,甚至誘發(fā)腐敗問題。在這種形勢下,通過制度創(chuàng)新,在公務(wù)支出領(lǐng)域引進(jìn)具有“雁過留聲、消費(fèi)留痕”特點(diǎn)的公務(wù)卡,替代現(xiàn)金結(jié)算。對(duì)于提高政府支出透明度、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)具有重要意義。同時(shí),部分行政事業(yè)單位通過銀行卡發(fā)放工資,還有的辦理過各類銀行卡,多數(shù)職工對(duì)銀行卡并不陌生,為推行公務(wù)卡創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。公務(wù)卡制度的全面推行,同時(shí)會(huì)對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用?,F(xiàn)階段,受結(jié)算手段、用卡環(huán)境等多種因素的限制,行政事業(yè)單位還不可能做到完全不使用現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理: 1、建立完善現(xiàn)金管理制度。 2、進(jìn)一步明確現(xiàn)金管理職責(zé),保障現(xiàn)金規(guī)范化管理。 建立現(xiàn)金管理日常監(jiān)督制度,確保現(xiàn)金管理制度長期有效發(fā)揮作用。 第7頁 共
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