【正文】 督查和評估。 (二 )創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，特別是國有企業(yè)要履行社會責(zé)任，按照合同約定如期支付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長賬期。 鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認(rèn)。三是構(gòu)建“ 敢貸愿貸能貸 ” 長效機(jī)制。四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項資金。 (三 )久久為功打造 “ 四最 ” 環(huán)境。按照競爭中性原則，堅決打破各種隱性壁壘，落實 “ 非禁即入 ” ，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對民辦教育、醫(yī)療財政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度 ，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營造公平競爭環(huán)境。持續(xù)深化 “ 放管服 ” 改革，落實好公平競爭審查制度，繼續(xù)壓縮重點(diǎn)事項審批時限，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化， “ 一企一策 ” 幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，在省級以上園區(qū)允許企業(yè) “ 打捆 ” 享受直供電政策。三是營造公平公正的法治環(huán)境。 (四 )精準(zhǔn)聚焦推動創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。二是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。三是支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。四是支持民營企業(yè)開拓市場。 (五 )多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺體系，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，實現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化。二是重視培育企業(yè)家隊伍。三是配強(qiáng)關(guān)愛民營經(jīng)濟(jì)干部隊伍。 （篇三） 市委： 按照市委的要求，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研組，通過深入民營企業(yè)走訪、召開 座談會等形式，對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。截止 9 月份，全市個體私營企業(yè)達(dá)到 2890 戶，從業(yè)人員達(dá)到 9019 人 。 民營經(jīng)濟(jì)已由數(shù)量增長型向?qū)嵸|(zhì)性的規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。民營經(jīng)濟(jì)開始由過去的加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生、城市公用事業(yè)、物流等更多領(lǐng)域拓展。目前，我市的民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)所占的比重已達(dá)到 %。就業(yè)人員大多具備高中以上文化程度，從事經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生 225 人。為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神和張左已省長講話要求，我市成立了非公有制企業(yè)維權(quán)投拆受理中心。截止 10 月末，共受理投訴案件 5 件，結(jié)案 5 件。民營企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場占有份額。 民企發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。當(dāng)前影響我市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的主要問題是： ㈠思想觀念解放程度不夠，手腳未完全放開。 ㈡民企發(fā)展的扶持政策、外部環(huán)境有待進(jìn)一步提高。 ㈢結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。 ㈣融資機(jī)構(gòu)不健全。同時，有的企業(yè)雖然已具備了一定能力準(zhǔn)備擴(kuò)大再生產(chǎn)，但由于土地、用電等費(fèi)用過高，而不敢輕易投資擴(kuò)大再生產(chǎn)或上新項目，制約了我市民營經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展大發(fā)展。 ㈤民營企業(yè)本身規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱。同時，民營企業(yè)科技人才少，員工素質(zhì)偏低。 三、對加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 ㈠進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成全黨動員、全民動手，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是就業(yè)難、群眾收入低的主要原因，也是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的結(jié)癥所在。從我市市情出發(fā)，在對現(xiàn)在的民企抓大、抓強(qiáng)、抓高的同時，著力支持扶植中小型民營企業(yè)的發(fā)展，抓大不放小。要充分利用媒 體廣泛宣傳報道民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家，樹立典型，擴(kuò)大影響；充分反映民營企業(yè)的呼聲和正當(dāng)權(quán)益，營造尊重納稅人，崇尚創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)報國的濃厚社會氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。 一是建議成立 “ 五大連池市民營經(jīng)濟(jì)管理委員會 ” ，實施對全市民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)分管委員會的工作，建立市級領(lǐng)導(dǎo)每半年與民營企業(yè)代表見一次面的制度，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，切實解決民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的實際問題。三是發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并加強(qiáng)民營企業(yè)中的黨團(tuán)組織和工會組織的建設(shè)，明確地位和作用。 ㈢進(jìn)一步改善民營企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。 １、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行上級有 關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策法規(guī)，切實放寬市場準(zhǔn)入，除國家法律、政策明令禁止的，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域都應(yīng)允許民營企業(yè)自由選擇經(jīng)營范圍和方式。 充分發(fā)揮中介組織的作用。個私企業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心，中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供經(jīng)營策劃，市場開發(fā)，協(xié)調(diào)攻關(guān)，融資貸款擔(dān)保等方面的服務(wù)，發(fā)揮好各類中介組織配置資源的市場化作用。 ① 調(diào)整執(zhí)法部門對民營企業(yè)稽查的工作思路，樹立以服務(wù)為主體的思想觀念。 ② 對執(zhí)法部門的罰沒和收費(fèi)實行嚴(yán)格管理，杜絕罰沒和收費(fèi)與部門利益掛鉤。 ④ 充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員的作用，加大對執(zhí)法部門工作的評議和舉報力度，不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和工作水平。 ㈣幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款融資 難的問題。制定企業(yè)小額貸款支持計劃，積極協(xié)調(diào)金融部門與民營企業(yè)的關(guān)系，幫助民營企業(yè)爭取資金支持。同時，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；支持中介機(jī)構(gòu)參與貨款審理、評估。建議市政府按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)定民營企業(yè)貸款擔(dān)?；穑峁┒喾N資金來源，建立多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系并 拿出一定的資金作為政府的支持金。對會員企業(yè)的貸款可采取個人資產(chǎn)抵押，企業(yè)聯(lián)保等形式，適當(dāng)擴(kuò)大會員企業(yè)保證金的貸款額度。 建立健全信用制度。 ㈤幫助民營企業(yè)提高素質(zhì)，完善自我。建議市政府責(zé)成有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技部門制定和組織實施民營企業(yè)的 “ 技術(shù)創(chuàng)新計劃 ” 、“ 教育培訓(xùn)計劃 ” 、 “ 管理提高計劃 ” ，以此提高民營企業(yè)的素質(zhì)。 幫助民營企業(yè)建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵民營企業(yè)摒棄家族式管理模式，通過清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，組成股份制公司或有限責(zé)任公司，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離， 建立科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部監(jiān)督制度，走科學(xué)化、集體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展道路。政府有關(guān)部門應(yīng)通過對成功民營企業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，積極組織引導(dǎo)民營企業(yè)間的交流與溝通，鼓勵民營企業(yè)要大膽地、大量吸納優(yōu)秀管理人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的管理方法，以及嚴(yán)格科學(xué)的財務(wù)行政管理制度，建立良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)造力和凝聚力。 要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系。根據(jù)上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策，結(jié)合我市實際，制定出臺鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；市政府每年對民企納稅大戶進(jìn)行獎勵，營造創(chuàng)業(yè)致富光榮的社會