7余世亮-閱讀頁
2024-09-26 14:04本頁面
【正文】 調(diào)劑，或按照精干效能原則予以另行配備，必要時可臨時聘請公職律師參與。筆者認為，法制辦作為政府的法制工作機構(gòu)，具 體承擔政府調(diào)解工作是其職責，因此，法制辦對政府調(diào)解工作不能推卸只能做好。行政協(xié)調(diào)是指在行政管理過程中的協(xié)調(diào)，是行政主體之間為了達到一定的行政目標，而引導(dǎo)行政組織、行政部門、行政人員之間建立良好的互相協(xié)作、互相配合的關(guān)系，以實現(xiàn)共同目的的管理行為。作為政府各職能部門在政府調(diào)解工作中要克盡厥職，防止各自為政，堅決反對“事不關(guān)己，高高掛起”的官僚作風。俗語說得好，“眾人拾柴火焰高”，我們相信，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合下，法制辦一定能做好政府調(diào)解工作。筆者認為，政府調(diào)解應(yīng)遵循公正與效率相結(jié)合的原則。首先，政府調(diào)解屬于行政調(diào)解的范疇，不屬于行政管理范疇內(nèi)的糾紛，不是政府調(diào)解的范圍；其次，法律明確規(guī)定由政府各職能部門與授權(quán)組織處理的，一般不屬于政府調(diào)解范圍；第三，法律明確規(guī)定由各級人民政府處理的行政事項，由此產(chǎn)生的糾紛屬于政府調(diào)解范圍；第四，糾紛涉及若干部門或跨區(qū)域，需要由人民政府協(xié)調(diào)解決的，可以由政府調(diào)解；第五，屬于當?shù)赜兄卮笥绊懟蛏婕叭中怨ぷ鞯募m紛，可以由政府調(diào)解。既然政府調(diào)解的糾紛屬于重大復(fù)雜的案件，那么在調(diào)解中就應(yīng)講究一定的程序，沒有科學(xué)規(guī)范的程序，就不可能有公正與合法的調(diào)解結(jié)果。另外，當事人有權(quán)利聘請代理人參與調(diào)解。政府調(diào)解的糾紛事項，一般都屬于行政裁決的范疇，如果經(jīng)調(diào)解未能達成協(xié)議，那么對糾紛事項進行行政裁決就是順理成章的事。 （三）調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行與救濟制度 糾紛當事人達成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)人民政府確認后即發(fā)生法律效力，相關(guān)當事人應(yīng)當履行調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議對行政部門有約束力，人民法院也應(yīng)予尊重。 ───────── ①司法部基層工作司編，《人民調(diào)解委員會組織條例講話》，法律出版社1989年10月版，第35頁 ②據(jù)《司法部副部長魯堅一九八九年五月五日在國務(wù)院第四十次常務(wù)會議上關(guān)于〈人民調(diào)解委員會組織條例（草案）〉說明》，人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛只能是民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的
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